Решение № 2-1208/2018 2-1208/2018 ~ М-900/2018 М-900/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 2-1208/2018

Дело № 2-1208/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Кунгур Пермский край 08 мая 2018 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Власовой Е.В.,

при секретаре Быковой Т.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась с требованием к администрации <адрес> края, просит обязать ответчика предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, за счет средств, выделенных бюджетом <адрес>, муниципального специализированного жилищного фонда, благоустроенное, применительно к условиям <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, общей площадью не менее 28 кв.м. и не более 33 кв.м., жилой площадью не менее 14 кв.м.

Заявленные требования истец обосновывает тем, что постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном истца назначена бабушка ФИО2, так как мать истца - ФИО3 не занималась воспитанием, проживала отдельно, отец в свидетельстве о рождении указан со слов матери. Истец фактически проживала с бабушкой с мая 2007 года по адресу: <адрес>. Заочным решением Кунгурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 лишена родительских прав в отношении истца. Биологическим отцом истца приходится ФИО4, который умер ДД.ММ.ГГГГ. Решением Кунгурского городского суда в 2009 году установлен факт признания отцовства ФИО4 в отношении истца. После окончания средней общеобразовательной школы в <адрес> истец поступила в государственное автономное профессиональное образовательное учреждение <адрес> «Колледж управления и сервиса «Стиль», которое успешно закончила в 2017 году. Поскольку проживать было негде, истец в 2018 году вернулась к бабушке в <адрес>. Истец не имеет в собственности жилого помещения, не является нанимателем жилого помещения по договорам социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения. Истец включена в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В судебном заседании истец на требованиях, изложенных в исковом заявлении, настаивает.

Представитель ответчика – администрации <адрес> края с исковыми требованиями согласен по доводам отзыва (л. д. 36-37).

Определением Кунгурского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено <адрес>.

Представитель третьего лица - <адрес> в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв по иску (л.д.87-88).

Суд, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 7 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Порядок реализации на территории <адрес> дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определен <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с ч.1 ст. 6 Закона № от ДД.ММ.ГГГГ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования <адрес> однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа) предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту - жилые помещения) в порядке, установленном нормативным правовым актом <адрес>.

В соответствии с ч.2 ст.6 данного Закона, условиями предоставления жилых помещений являются: 1) лицо проживает в <адрес>; 2) лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; 3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

Согласно ч.3 ст.6 данного Закона, жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи по достижении возраста 18 лет.

В соответствии с ч.5 ст. 6 данного Закона (в редакции закона от ДД.ММ.ГГГГ) жилые помещения предоставляются указанным в части 1 настоящей статьи лицам в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления <адрес>, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения, при этом жилая площадь помещения не может быть менее 14 квадратных метров.

Согласно ч.6 ст.6 данного Закона, формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется органом местного самоуправления <адрес> по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по форме, утвержденной нормативным правовым актом <адрес>.

Судом установлено:

ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ФИО5 приходится матерью, отцом - ФИО4 (л.д.7-9, 16-18,54,64,66,73).

На дату обращения с иском в суд ФИО1 достигла 18-летнего возраста (л.д.16).

Заочным решением Кунгурского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 лишена родительских прав в отношении дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Судом установлено, что ФИО3 приходится матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.10-14,20,74,75-79,80).

ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19,85).

Согласно сведений нотариусов Кунгурского нотариального округа наследственного дела после смерти ФИО4 не имеется (л.д.29-31,35).Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном малолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ назначена ФИО2 (л.д.15,81,83).

Приказом Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Кунгурскому городскому округу и Кунгурскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ № истец включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения (учетное дело №) (л.д.6,60-61,62-63,68,71,82).

ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, совместно с ней зарегистрированы и проживают: дедушка -ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, бабушка- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, мать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16,53,84).

ФИО1 обучалась и окончила в 2017 году Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение <адрес> Колледж управления и сервиса «Стиль» <адрес> по специальности Техника и искусство фотографии (л.д. 41-42).

С ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ГКУ «Центр занятости населения г. Кунгура» (л. д. 40).

В ноябре 2017 года ФИО1 обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда на территории <адрес>, так как состоит в списках детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.45).

Из ответа на обращение ФИО1 следует, что в настоящее время администрация <адрес> не имеет возможности удовлетворить просьбу о предоставления жилого помещения в связи с отсутствием жилых помещений специализированного жилищного фонда, отвечающих установленным санитарным и техническим правилам и нормам (л.д.43-44, 56- 57).

Правовыми основаниями для однократного предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений является установление факта, что истец является ребенком – сиротой, оставшимся без попечения родителей, лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения, в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

ФИО1 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приказом Территориального управления Министерства социального развития <адрес> по Кунгурскому городскому округу и Кунгурскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ включена в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, ей исполнилось 18 лет. ФИО1 не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения (л. д. 32-34,46-52,69-70,72). В связи с этим, истец поставлена в очередь на получение жилья, как лицо, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Домовладение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит ФИО6 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46,86).

Из пояснений истца следует, что после окончания обучения, так как проживать негде, она вернулась к бабушке в г.Кунгур и намерена проживать на территории г.Кунгура.

В соответствии с ч.2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 не обеспечена жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, в связи с чем, суд считает заявленные исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

ФИО1 имеет право на предоставление ей жилого помещения в соответствии с законодательством РФ и Пермского края, в границах муниципального образования «город Кунгур» Пермского края, при этом, общая площадь жилого помещения, по договору найма специализированного жилого помещения, должна составлять не менее 28 кв.м., жилая площадь - не менее 14 кв.м.

Жилое помещение должно быть предоставлено в виде жилого дома, квартиры, благоустроенное, применительно к условиям, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям.

Статьей <адрес> №-ПК от ДД.ММ.ГГГГ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пермского края наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Статьей 3 данного Закона определен состав передаваемых государственных полномочий органов местного самоуправления, в том числе формирование муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот; формирование списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; принятие решений о предоставлении детям-сиротам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключение договоров найма специализированного жилого помещения.

В соответствии со ст.10 данного Закона, органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

Из анализа норм права, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению за счет средств, выделенных бюджетом <адрес>.

Как следует из материалов дела обязанность по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения, в отношении ФИО1 исполнена. Территориальное управление Министерства социального развития <адрес> по Кунгурскому городскому округу и Кунгурскому муниципальному району в администрацию <адрес> передало учетное дело ФИО1, копии из которого приобщены в материалы гражданского дела.

Из содержания приведенной выше правовой нормы (абз.2 п.1 ст.8 Закона № 159-ФЗ) следует, что указанным категориям лиц жилые помещения предоставляются немедленно, по достижении ими возраста 18 лет.

Действующее законодательство возлагает на орган местного самоуправления обязанность по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Предоставление специализированных жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения указанной категории граждан (дети-сироты) не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений.

Обязанность по предоставлению жилого помещения необходимо возложить на администрацию города Кунгура - орган местного самоуправления, который наделен отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», расходы на реализацию мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренные настоящим Законом, производятся за счет средств бюджета Пермского края.

В силу требований закона истец ФИО1 имеет право на предоставление жилья только за счет субвенций, выделяемых на данные нужды из бюджета Пермского края.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать администрацию <адрес> края предоставить в границах муниципального образования «Город Кунгур» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств, выделенных бюджетом Пермского края, жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, благоустроенное применительно к условиям города Кунгура, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, общей площадью не менее 28 кв.м., жилой площадью не менее 14 кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.В.Власова