Решение № 2-1208/2018 2-1208/2018 ~ М-839/2018 М-839/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2-1208/2018

Дело № 2-1208/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2018 года Кировский районный суд города Перми в составе

председательствующего судьи Хузяхралова Д.О.,

при секретаре Гаджимурадове Э.Б.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2 – ФИО1, действующего на основании доверенности, представителя ответчика администрации Кировского района города Перми, представителя третьего лица администрации города Перми – ФИО3, действующего на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Кировского района города Перми о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации Кировского района города Перми о сохранении жилого помещения, расположенного по <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, общей площадью 43 кв.м., в том числе, жилая 26,1 кв.м., вспомогательная – 16,9 кв.м., балкон – 3 кв.м.

В обоснование заявленных требований указали, что им на праве общей долевой собственности (по ....... доле каждому) принадлежит двухкомнатная квартира, расположенная по <адрес>, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Указанное жилое помещение состояло из 2-х жилых комнат, площадью 16,7 кв.м. и 13,1 кв.м., при этом вход в комнату площадью 13,1 кв.м. осуществлялся через комнату площадью 16,7 кв.м., то есть комната площадью 16,7 кв.м. была проходной. В целях улучшения жилищных условий, а именно, для изолирования жилой комнаты площадью 16,7 кв.м., ими была произведена перепланировка и переустройство жилого помещения на основании проекта, подготовленного специалистами Приуральского филиала АО «.......». В целях согласования совершенного изменения жилого помещения они обратились в администрацию Кировского района города Перми. Решением администрации Кировского района города от ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения главы Кировского района города Перми от ДД.ММ.ГГГГ № им было отказано в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения. Считают, что спорное жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, поскольку этим не нарушаются права и законные интересы других граждан, не создана угроза опасности для жизни и здоровья.

Истец ФИО1, также представляющий интересы истца ФИО2, в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно указал, что необходимость перепланировки была вызвана наличием двух разнополых детей, в результате перепланировки квартиры жилая площадь квартиры была разделена на детскую, зал и спальню.

Представитель ответчика администрации Кировского района города Перми ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснил, что в данной квартире ранее уже была произведена перепланировка, которая не была согласована, поэтому повторная перепланировка согласованию не подлежит.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация города Перми, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю.

Представитель третьего лица администрации города Перми ФИО3 в судебном заседании исковые требования не поддержал.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав истца, пришел к следующим выводам.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости истцам ФИО2, ФИО1 принадлежит на праве общей долевой собственности, по ....... доли каждому, квартира с кадастровым номером №, площадью 43,0 кв.м., расположенная по <адрес>. Право общей долевой собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что по данным технического паспорта на квартиру, расположенную по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь квартиры составляла 43,2 кв.м. и включала следующие помещения: № – жилая, площадь 18,7 кв.м., № – жилая, площадь 10,5 кв.м., № – шкаф, площадь 1,9 кв.м., № – шкаф, площадь 0,6 кв.м., № – коридор, площадь 3,1 кв.м., № – санузел, площадь 3,0 кв.м., № – кухня, площадь 5,4 кв.м.; площадь балкона (с коэффициентом) – 0,9 кв.м. в общую площадь не включается. Квартира расположена на 5 этаже 5-этажного жилого дома.

По данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь квартиры составила 43,0 кв.м, в том числе: № – жилая, площадь 13,1 кв.м., № – жилая, площадь 16,7 кв.м., № – кухня, площадь 6,8 кв.м., № – санузел, площадь 1,6 кв.м.; площадь балкона (с коэффициентом) – 0,9 кв.м. в общую площадь не включается.

При этом из плана жилого помещения видно, что жилые комнаты площадью 13, 1 кв.м. и 16,7 кв.м. не являются изолированными друг от друга, выход в коридор и кухню имеется только из комнаты, жилой площадью 16,7 кв.м., из комнаты площадью 13,1 кв.м. выход имеется только в смежную «проходную» комнату площадью 16,7 кв.м.

В техническом паспорте имеется отметка органа технической инвентаризации о самовольной перепланировке квартиры.

В выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, характеристики жилого помещения, расположенного по <адрес> указаны следующие: двухкомнатная квартира, площадью 43 кв.м., этаж 5. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Таким образом, из материалов дела следует, что истцами спорная квартира приобретена в техническом состоянии, соответствующем данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 и части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствие с его назначением.

Из материалов дела следует, что в принадлежащей истцам квартире, расположенной по <адрес> произведены изменения, о чем свидетельствует технический паспорт помещения, составленный Приуральским филиалом АО «.......» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному техническому паспорту, общая площадь квартиры составляет 43,0 кв.м. и включает следующие помещения: № – жилая комната, площадь 13,0 кв.м., № – жилая комната, площадь 13,1 кв.м., № – коридор, площадь 3,8 кв.м., № – коридор, площадь 4,7 кв.м., № – санузел, площадь 1,6 кв.м., № – кухня, площадь 6,8 кв.м.; площадь балкона – 3,0 кв.м. в общую площадь не включается.

Из проекта перепланировки и переустройства жилого помещения в жилом доме по <адрес>, разработанным Приуральским филиалом АО «.......», в результате которых образовалось жилое помещение с указанными характеристиками, следует, что перепланировка жилого помещения заключается в улучшении жилищных условий. Проектом предусмотрено новое зонирование жилого помещения с устройством разделяющего коридора для изолированности жилых комнат. Согласно проектной документации проводятся работы: - выполняется демонтаж части ненесущей перегородки между жилой комнатой и коридором (пом. 2, пом. 5 план до перепланировки и переустройства), дверной проем между ними закладывается. Возводится новая перегородка из ГКЛ с дверным проемом, обустраивается разделяющий жилые комнаты коридор (пом. 3 план после перепланировки и переустройства); - выполняется закладка дверного проема между жилыми комнатами (пом. 1, 2 план до перепланировки и переустройства); устраивается новый дверной проем между жилой комнатой и коридором (пом. 2, пом. 3 план после перепланировки и переустройства); - на кухне (пом. 6 план после перепланировки и переустройства) выполняется монтаж раковины. Установка сантехнического оборудования и подводящих сетей выполняются без изменения местоположения существующих стояков горячего, холодного водоснабжения и канализации.

Разрешительная документация на проведение данных работ в установленном законом порядке не оформлялась.

Указывая, что произведенными работами по переустройству и перепланировке не нарушены права и охраняемые интересы третьих лиц, спорное жилое помещение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, согласование перепланировки и переустройства во внесудебном порядке не представляется возможным, истцы обратились в суд с рассматриваемым иском.

Статьей 8 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

Статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1). Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2).

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Статьей 27 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрены основания для отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из материалов дела следует, что распоряжением главы администрации Кировского района города Перми от ДД.ММ.ГГГГ № истцам отказано в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения, общей площадью 43,0 кв.м., расположенного по адресу<адрес>, в соответствии с представленным проектом Приуральского филиала АО «.......» на основании пункта 2, 3 части 1 статьи 27 Жилищного кодекса Российской Федерации.Согласно решению главы администрации Кировского района города Перми от ДД.ММ.ГГГГ основаниями для отказа в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения явилось следующее: согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристик и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ в плане имеется отметка о самовольной перепланировке жилого помещения № по <адрес>. Также факт самовольной перепланировки жилого помещения подтверждается несоответствием проекта по перепланировке и переустройству жилого помещения (план до перепланировки и переустройства) плану и выкопировке из технического паспорта на жилой дом.

Норма части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью, направлена на обеспечение баланса интересов собственника переустроенного (перепланированного) жилого помещения и иных лиц, на законных основаниях осуществляющих владение и пользование помещениями в многоквартирном доме и предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Решая вопрос о сохранении помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии, суду следует установить, произведена ли перепланировка помещения и (или) реконструкция, поскольку норма части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации не регулирует отношения, связанные с реконструкцией жилого помещения.

При этом под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (пункт 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Пунктом 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, носящим императивный характер, предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Согласно пункту 1.7.3 указанных Правил, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

В соответствии с пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, перепланировкой жилых помещений является: перенос и разборка перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Из части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

При сопоставлении технических паспортов на квартиру № в доме № по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в результате выполненных истцами работ, общая площадь квартиры не изменилась, осталась в пределах 43,0 кв. м (без учета площади балкона), при этом, жилая площадь уменьшилась с 29,8 кв.м. до 26,1 кв.м., а подсобная площадь увеличилась с 13,2 кв.м. до 16,9 кв.м., за счет нового зонирования жилого помещения с устройством разделяющего коридора для изолированности жилых комнат. Внешние границы жилого помещения не изменились, изменены состав и конфигурация помещений.

Установленные по делу обстоятельства и представленные истцом доказательства позволяют сделать вывод о том, что осуществленное истцами переустройство и перепланировка жилого помещения не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно части 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Жилое помещение предназначено для проживания граждан (часть1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела усматривается, что целевое назначение жилого помещения в результате произведенных работ не изменилось, изменилась внутренняя конфигурация некоторых помещений, соотношение жилой площади и подсобной площади, при этом общая площадь жилого помещения не изменилась. Расположение инженерных сетей в жилом помещении не изменилось. Перепланировка и переустройство квартиры не повлияли на несущую способность несущих и ограждающих конструкций как перепланированной квартиры, так и здания в целом. Выполненные работы произведены в существующих габаритах квартиры, помещения других квартир и мест общего пользования многоквартирного жилого дома не затронуты. Данные обстоятельства подтверждаются в том числе, заключением Приуральского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», из которого следует, что технические решения, приняты в проекте соответствуют требованиям экологических санитарно-гигиенических и других норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Конструктивные и технические характеристики здания не нарушены.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истцами выполнены работы по перепланировке и переустройству жилого помещения, которые реконструкцией в силу положений статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации не являются, так как произведены в границах объекта с сохранением суммарно прежней площади квартиры. В результате проведенных истцами работ по перепланировке и переустройству квартиры не произошло уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, не изменен внешний вид фасада, не изменились параметры площади жилого дома как объекта капитального строительства. Согласия собственников помещений в доме на произведенные работы в данном случае не требовалось в силу части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Данные обстоятельства администрацией Кировского района города Перми не опровергнуты, как и не опровергнуто то обстоятельство, что выполненными перепланировкой и переустройством жилого помещения не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угрозу их жизни или здоровью.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии препятствий для сохранения квартиры истцов в перепланированном и переустроенном состоянии, поскольку изменения, произошедшие в результате выполненных работ, не нарушают чьих-либо прав и законных интересов, не создают угрозу жизни и здоровью, не нарушают конструктивную целостность дома, в результате чего возможно использование квартиры по ее прямому назначению.

При этом, наличие ранее произведенной перепланировки в квартире № дома № по <адрес>, которая не была в установленном порядке согласована, о чем имеются сведения в техническом паспорте квартиры по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, не влечет иного вывода суда, поскольку доказательств, свидетельствующих о нарушении строительных, санитарно-гигиенических, экологических норм и правил, требований пожарной безопасности, прав и законных интересов ответчика, иных лиц, а также наличии угрозы жизни или здоровью граждан в случае сохранения жилого помещения в существующем виде с учетом всех произведенных в квартире работ по перепланировке, ответчиком суду представлено не было.

В то же время заключением Приуральского филиала АО «.......» подтверждено, что в существующем виде квартира соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям; ее эксплуатация является безопасной для жизни и здоровья людей.

Кроме того, суд отмечает, что истцами квартира приобретена в состоянии, соответствующем техническому паспорту на ДД.ММ.ГГГГ, то есть, с уже произведенной перепланировкой, при этом, каких-либо требований о приведении жилого помещения в прежнее состояние ни к ним, ни к бывшему собственнику квартиры уполномоченным органом не предъявлялось.

Учитывая изложенное, отсутствие ранее произведенной в квартире самовольно перепланировки не может ограничивать право истцов на сохранение жилого помещения в существующем состоянии в целях повышения комфортности проживания, при установлении судом того факта, что при этом не нарушаются права и права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни и здоровью.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным удовлетворить требования истцов о сохранении жилого помещения, расположенного по <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии.

В силу положений статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» данное решение, после вступления его в законную силу, будет являться основанием для государственного кадастрового учета изменений основных характеристик объекта недвижимости, расположенного по <адрес>.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Сохранить квартиру, расположенную по <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии согласно данным технического паспорта, составленного Приуральским филиалом АО «.......» ДД.ММ.ГГГГ, в составе следующих помещений: № – жилая комната, площадь 13,0 кв.м., № – жилая комната, площадь 13,1 кв.м., № – коридор, площадь 3,8 кв.м., № – коридор, площадь 4,7 кв.м., № – санузел, площадь 1,6 кв.м., № – кухня, площадь 6,8 кв.м.; площадь балкона 3,0 кв.м.

Решение суда является основанием для государственного кадастрового учета изменений основных характеристик объекта недвижимости, расположенного по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд города Перми в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Д.О. Хузяхралов