Решение № 2-293/2024 2-293/2024~М-164/2024 М-164/2024 от 18 декабря 2024 г. по делу № 2-293/2024

УИД № ХХ

Дело № 2-293/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2024 года п. Кадуй Вологодской области

Кадуйский районный суд Вологодской области в составе судьи Кононовой Н.Р.,

при секретаре Бояриновой И.В.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2

представителя третьего лица ОАО «РЖД» ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество) о признании права собственности на земельный участок

У С Т А Н О В И Л:

В Кадуйский районный суд обратился ФИО1 с иском к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество), ОАО «Российские железные дороги» о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска истец указал, что он является собственником жилого дома с кадастровым номером № ХХ площадью <данные изъяты> кв.м по адресу <адрес>. ФИО4 дистанция пути Октябрьской железной дороги выдала Главе администрации Кадуйского района справку № ХХ от 24 сентября 1994 года, которой подтверждается отчуждение земельного участка вместе с жилым домом при совершении купли-продажи жилого дома № ХХ от 25 декабря 1992 года. Земельный участок, которым пользуется истец с 1992 года, имеет площадь <данные изъяты> кв.м, на нем расположен жилой дом, хозяйственные постройки, участок разработан, на кадастровом учете не стоит. Данный участок входит в состав земельного участка с кадастровым номером № ХХ, общей площадью <данные изъяты> руб., категория земель- земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования- для эксплуатации железной дороги, который предоставлен в долгосрочную аренду ОАО «РЖД» по договору аренды № ХХ от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, находящегося в собственности РФ.

Управление земельных отношений Росимущество рассмотрело обращение ТУ Росимущества в Вологодской области от 24 октября 2023 года № ХХ, направленное в рамках рассмотрения заявления истца по вопросу утверждения схемы расположения земельного участка на кадастром плане территории, подготовленной для образования земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м путем раздела земельного участка единого землепользования с кадастровым номером № ХХ, общей площадью <данные изъяты>., и отказало в утверждении схемы. Истец, ссылаясь на длительность пользования земельного участка, как своим собственным, положениями законодательства о том, что земельный участок следует судьбе объекта недвижимости, просит: поставить земельный участок с условным номером № ХХ на кадастровый учет по характерным точкам в соответствии со схемой расположения земельного участка и признать право собственности за истцом на данный земельный участок.

Протокольным определением суда от 23 июля 2024 года приняты уточненные требования истца: признать право собственности за истцом на земельный участок в соответствии с межевым планом, подготовленным ООО «Агрогеосервис» 21 мая 2024 года.

Протокольным определением суда от 03 сентября 2024 года принят отказ от иска в ОАО «РЖД», ОАО «РЖД» исключен из числа соответчиков, привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Протокольным определением суда от 20 сентября 2024 года к производству суда приняты уточненные требования: о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м по характерным точкам контура объекта недвижимости в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером Б. 18 сентября 2024 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 уточненные исковые требования поддержали, дали пояснения согласно изложенными в иске.

Представитель ответчика Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в судебное заседания не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, в отзыве просили в удовлетворении иска отказать, дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» по доверенности ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме, поддержала отзыв, представленный в суд в письменном виде.

Представитель третьего лица ТУ Росимущества в Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены, просили дело рассмотреть в их отсутствие, принятие решения оставили на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены, заявлений и ходатайств не представили.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, считает, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома № ХХ по <адрес>, что подтверждается сведениями из ЕГРН.

Из договора купли-продажи жилого дома от 25 декабря 1993 года и технического паспорта по состоянию на 04.12.1992 (09.11.1993) следует, что жилой дом имеет площадь <данные изъяты> кв.м, расположен на земельном участке <данные изъяты> кв.м.

Из технического плана, выполненного кадастровым инженером ООО «Агрогеосервис» Б. от 11 августа 2023 года следует, что площадь жилого дома составляет <данные изъяты> кв.

При этом доказательств того, что ФИО1 получил разрешение у собственника земельного участка, находящегося в федеральной собственности, как на увеличении площади жилого дома, так и возведение на земельном участке хозяйственных построек и занятие земельного участка площадью свыше <данные изъяты> кв.м.,суду не представлено.

Жилой дом расположен на земельном участке, права на который за истцом ФИО1 не зарегистрированы, испрашиваемый земельный участок на кадастровом учете не состоит, входит в границы единого земельного участка.

Земельный участок, расположенный в границах участка по адресу Вологодская область Кадуйский район площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № ХХ, относится к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования- для эксплуатации железной дороги, который предоставлен в долгосрочную аренду ОАО «РЖД» по договору аренды № 5 от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, находящегося в собственности РФ.

В соответствии со ст. 17,87,90 Земельного кодекса РФ, п.1 ст.2 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в РФ», ст. 4 Федерального закона от 27 февраля 2003 № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» земельный участок полосы отвода железной дороги отнесен к землям транспорта и является федеральной собственностью.

Согласно ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п.4 ст.87, ст. 90 Земельного кодекса РФ земли промышленности и иного специального назначения, к которым относятся и земли транспорта, являются федеральной собственностью. В целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта могут предоставляться земельные участки для:1) размещения железнодорожных путей;2) размещения, эксплуатации и реконструкции зданий, сооружений, в том числе железнодорожных вокзалов, железнодорожных станций, а также устройств и других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта; 3)установления полос отвода.

Порядок и условия пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с законодательством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.04.2006 № 264 утвержден порядок пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными открытому акционерному обществу "Российские железные дороги".

Согласно п. 6 Правил в случае если на земельном участке, являющемся федеральной собственностью и предоставленном открытому акционерному обществу "Российские железные дороги", расположено здание или сооружение, не используемое для нужд железнодорожного транспорта, земельный участок, необходимый для использования такого здания или сооружения, подлежит образованию путем раздела земельного участка, предоставленного открытому акционерному обществу "Российские железные дороги". При этом раздел земельного участка не допускается в случае, если такой раздел может привести к нарушению безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также если земельный участок планируется использовать для нужд железнодорожного транспорта либо если сооружение размещено или может размещаться на земельном участке на основании сервитута или публичного сервитута.

Из ответа ОАО «РЖД» от 19 декабря 2024 года № ХХ на запрос суда от 24 октября 2024 года следует, что при согласии Федерального агентства по управлению государственным имуществом возможен раздел земельного участка полосы отвода железной дороги с кадастровым номером № ХХ и предоставление собственнику недвижимого имущества ФИО1 земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, согласно межевому плану от 18 сентября 2024 года. Такой раздел не может привести к нарушению безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также указанный земельный участок не планируется использовать для нужд железнодорожного транспорта.

Таким образом, истец не лишен права обратиться к собственнику земельного участка с заявлением о разделе земельного участка, предоставленного в аренду ОАО «РЖД», и предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м для пользования на условиях аренды. При этом, как следует из отзыва ответчика на исковое заявление, собственник земельного участка возражает против передачи земельного участка в собственность ФИО1, ссылаясь, в том числе и на проведение межевания земельного участка в 2024 году с нарушением действующего законодательства в связи с отсутствием согласования с собственником земельного участка.

При этом показания истца, свидетелей, допрошенных в судебном заседании по ходатайству истца, о том, что с 1992 года истец пользуется земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м и в силу приобретательной давности является его собственником, судом не принимаются во внимание, так как доказательств, подтверждающих оформление земельных отношений на спорный земельный участок в установленном законом порядке не представлено.

Аналогичная позиция изложена в Определение Конституционного Суда РФ от 11.02.2021 №186-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО5 на нарушение его конституционных прав абзацем первым пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации", из текста которого следует, то особенность гражданско-правового регулирования земельных отношений заключается в том, что пунктом 2 статьи 214 ГК Российской Федерации и пунктом 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации закрепляется презумпция государственной собственности на землю, согласно которой земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. В условиях действующей презумпции государственной собственности на землю и наличия на территории Российской Федерации значительного количества нераспределенной земли сама по себе несформированность земельного участка и отсутствие государственной регистрации права собственности публичного образования на него не означает, что соответствующее публичное образование фактически отказалось от своего права собственности или проявляет безразличие к правовой судьбе этого земельного участка.

Соответственно, для любого добросовестного и разумного участника гражданских правоотношений должно быть очевидным, что земли, на которых земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет, относятся к государственной собственности и что само по себе отсутствие такого учета не свидетельствует о том, что они являются бесхозяйными.

Действующее законодательство запрещает любое самовольное, совершенное без каких-либо правовых оснований занятие земельного участка или части земельного участка. Такие действия являются противоправными и влекут наложение санкций (статья 7.1 "Самовольное занятие земельного участка" КоАП Российской Федерации).

Таким образом, учитывая положения пункта 2 статьи 214 ГК Российской Федерации, пункта 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 7.1 КоАП Российской Федерации, занятие без каких-либо правовых оснований несформированного земельного участка, заведомо для владельца относящегося к публичной собственности, не может расцениваться как не противоправное, совершенное внешне правомерными действиями, т.е. добросовестное и соответствующее требованиям абзаца первого пункта 1 статьи 234 ГК Российской Федерации.

Копия справки от 24 марта 1994 года № ХХ, подписанная начальником Бабаевской дистанции пути И. о расположении жилого дома, не может являться доказательством передачи земельного участка в собственность ФИО1, так как не представлено доказательств того, что ФИО6 имел полномочия на распоряжение земельными участками, являющимися федеральной собственностью и ограниченными в обороте.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на земельный участок, находящийся в федеральной собственности и ограниченный в обороте, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 321 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество) о признании права собственности на земельный участок отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кадуйский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 09 января 2025 года.

Судья Н.Р. Кононова