Решение № 2А-476/2020 2А-476/2020~М-233/2020 М-233/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2А-476/2020

Дело № <данные изъяты>

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Балахна 15 июля 2020 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Плеханова В.А.,

при секретаре Дегтяревой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Сириус-Трейд» к судебным приставам-исполнителям Балахнинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области ФИО1 и ФИО2, старшему судебному приставу Балахнинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области, Балахнинскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Нижегородской области, Управлению ФССП России по Нижегородской области, руководителю Управления ФССП России по Нижегородской области о признании незаконным бездействия судебных приставов и возложении на них обязанностей в рамках исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Сириус-Трейд» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском к судебному приставу-исполнителю Балахнинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области ФИО1, старшему судебному приставу Балахнинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области ФИО3 и Управлению ФССП России по Нижегородской области, указав, что Балахнинским РОСП <дата> на основании исполнительного документа № возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника ФИО4 денежных средств в пользу <данные изъяты>». Полагает, что в результате бездействия старшего судебного пристава по контролю за деятельностью должностных лиц отдела, не были направлены запросы в учетно-регистрирующие органы. В рамках исполнительного производства не осуществлен выход по местам нахождения и проживания должника с целью проверки его имущественного положения, не наложены ограничения и запреты на движимое/недвижимое имущество, не наложены аресты на имущество должника, не осуществлен принудительный привод должника, его розыск, а также розыск его имущества. Отсутствуют документы, подтверждающие совершение исполнительских действий, исполнительное производство не сформировано, не сшито, в приобщенных документах отсутствует хронологический порядок, что является нарушением приказа ФССП России от <дата> №. Несовершение необходимых исполнительских действий и непринятие полного комплекса мер влечет нарушение законных прав и интересов <данные изъяты>», как стороны исполнительного производства. На основании изложенного просит:

- признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Балахнинского РОСП, выразившееся в отсутствии организации работы по направлению постановления о возбуждении исполнительного производства и направлении иных процессуальных документов судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя по исполнительному производству №-ИП от <дата>;

- признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Балахнинского РОСП, выразившееся в отсутствии организации работы по надлежащему, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №-ИП от <дата>;

- признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Балахнинского РОСП, выразившееся в отсутствии контроля за направлением запросов в учетно-регистрирующие органы судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №-ИП от <дата>;

- признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Балахнинского РОСП, выразившееся в отсутствии контроля и непринятии мер по отысканию должника и его имущества судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №-ИП от <дата>;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в ненаправлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства и ненаправлении иных процессуальных документов в адрес взыскателя по исполнительному производству №-ИП от <дата>;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии мер, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа №;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в отсутствии работы по направлению запросов в учетно-регистрирующие органы в рамках исполнительного производства №-ИП от <дата>;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии мер по отысканию должника и его имущества в рамках исполнительного производства №-ИП от <дата>;

- обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Балахнинского РОСП организовать работу по направлению постановления о возбуждении исполнительного производства и направлении иных процессуальных документов судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя по исполнительному производству №-ИП от <дата>;

- обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Балахнинского РОСП организовать работу для надлежащего, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №-ИП от <дата>;

- обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Балахнинского РОСП осуществить контроль за направлением запросов в учетно-регистрирующие органы судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №-ИП от <дата>;

- обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Балахнинского РОСП осуществить контроль и принять меры по отысканию должника и его имущества судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №-ИП от <дата>;

- обязать судебного пристава-исполнителя направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя по исполнительному производству №-ИП от <дата>;

- обязать судебного пристава-исполнителя принять меры в рамках исполнительного производства, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа №;

- обязать судебного пристава-исполнителя направить запросы в учетно-регистрирующие органы в рамках исполнительного производства №-ИП от <дата>;

- обязать судебного пристава-исполнителя принять меры по отысканию должника и его имущества в рамках исполнительного производства №-ИП от <дата>.

Представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрения дела, о чем в деле имеются сведения, в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, что суд считает возможным.

Определением суда в качестве соответчиков по делу привлечены судебный пристав-исполнитель Балахнинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области ФИО2, Балахнинский районный отдел судебных приставов УФССП России по Нижегородской области, руководитель Управления ФССП России по Нижегородской области. В качестве заинтересованного лица привлечен должник по исполнительному производству ФИО4

Административные ответчики, их представители, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, которые о времени, дате и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о чем в деле имеются сведения.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает материалы дела достаточными и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

От административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ФИО1 в суд поступили письменные возражения на административное исковое заявление, в котором последняя указала, что с изложенными доводами административного истца не согласна. <дата> возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа - судебного приказа № от <дата>, выданного мировым судебным участком № Балахнинского района Нижегородской области о взыскании задолженности с ФИО4 в пользу <данные изъяты> в размере <данные изъяты>. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства, в адрес взыскателя ООО «Сириус-Трейд» постановление направлено <дата>, что подтверждается реестром корреспонденции, направляемой почтовой связью №. В рамках исполнительного производства направлялись запросы в регистрирующие органы, с целью установления имущественного положения должника. Согласно полученным ответам, автотранспортных средств на имя должника не зарегистрировано, недвижимое имущество на праве собственности не принадлежит, сведения из Пенсионного Фонда о трудоустройстве отсутствуют, на учете в Центре занятости населения должник не значится. <дата> вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных организация в Волго-Вятский банк Сбербанка, АО «Тинькофф Банк». В адрес должника неоднократно осуществлялись выходы с целью проверки имущественного положения ФИО4, но застать последнюю дома не представлялось возможным. На извещения должник не реагировал, в Балахнинский районное отделение ФИО4 не являлась. <дата> вынесено постановление о приводе должника по исполнительному производству, однако судебному приставу по ОУПДС застать дома должника не удалось, установить местонахождение также не представилось возможным. <дата> вынесено постановление об ограничении права выезда за пределы Российской Федерации. <дата> повторным выходом по адресу регистрации должника установлено, что ФИО4 по вышеуказанному адресу проживает, имущество подлежащее описи отсутствует. <дата> исполнительное производство окончено в соответствии с п.4 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Полагает, что в рамках исполнительного производства произведен весь комплекс мер, необходимый для исполнения исполнительного документа, просим в удовлетворении заявленных требований <данные изъяты> отказать.

Изучив доводы административного искового заявления, проверив материалы дела, в том числе материалы исполнительного производства, представленные Балахнинским районным отделом судебных приставов, суд установил следующее.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от <дата> № №-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 12 Федерального закона от <дата> № №-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель должен принимать все предусмотренные действующим законодательством меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст.13 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан.

Из материалов дела следует, что <дата> судебным приставом-исполнителем Балахнинского РОСП ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4 на основании представленного ООО «Сириус-Трейд» исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка № Балахнинского судебного района Нижегородской области, согласно которому, с ФИО4 в пользу ООО «Сириус-Трейд» взыскана задолженность по договору займа в сумме <данные изъяты>., расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты>

Согласно реестру корреспонденции, направляемой почтовой связью №, постановление о возбуждении исполнительного производства <дата> было направлено в адрес ООО «Сириус-Трейд».

Одновременно с возбуждением исполнительного производства судебным приставом исполнителем направлены запросы, в том числе в кредитные организации, регистрирующие органы, иные государственные организации с целью проверки имущественного положения должника.

Согласно ответам на вышеуказанные запросы, недвижимое имущество, транспортные средства, иное имущество за должником не зарегистрировано, сведения из Пенсионного Фонда о трудоустройстве отсутствуют, на учете в Центре занятости населения должник не значится.

Также на основании поступивших ответов на запросы, судебным приставом-исполнителем <дата> вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных организация в <данные изъяты>».

Согласно актам совершения исполнительных действий, с целью проверки имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем <дата>, <дата> и <дата> в адрес ФИО4 были осуществлены выходы, однако в адресе никого не было. Со слов соседей было установлено, что ФИО5 проживает в адресе с двумя детьми.

Было оставлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю.

<дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о приводе должника по исполнительному производству.

Согласно рапорту судебного пристава по ОУПДС Балахнинского районного отдела от <дата>, застать дома должника и установить его местонахождение не удалось.

<дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об ограничении права выезда за пределы Российской Федерации.

<дата> выходом по адресу регистрации должника установлено, что ФИО4 по вышеуказанному адресу проживает, имущество, подлежащее описи, отсутствует.

При таких обстоятельствах установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлялось в адрес взыскателя на следующий день после его вынесения, суд не усматривает бездействия со стороны службы судебных приставов в части принудительного исполнения судебного приказа, в связи с чем не находит оснований для удовлетворения требований административного истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ООО «Сириус-Трейд» о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Балахнинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области в рамках исполнительного производства №-ИП от <дата>, выразившегося в отсутствии организации работы по направлению постановления о возбуждении исполнительного производства и направлении иных процессуальных документов судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя, выразившегося в отсутствии организации работы по надлежащему, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем, выразившегося в отсутствии контроля за направлением запросов в учетно-регистрирующие органы судебным приставом-исполнителем, выразившегося в отсутствии контроля и непринятии мер по отысканию должника и его имущества судебным приставом-исполнителем; о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП от <дата>, выразившегося в ненаправлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства и ненаправлении иных процессуальных документов в адрес взыскателя, выразившегося в непринятии мер, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа №, выразившегося в отсутствии работы по направлению запросов в учетно-регистрирующие органы, выразившегося в непринятии мер по отысканию должника и его имущества; о возложении обязанности на начальника отдела – старшего судебного пристава Балахнинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области в рамках исполнительного производства №-ИП от <дата>: организовать работу по направлению постановления о возбуждении исполнительного производства и направлении иных процессуальных документов судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя, организовать работу для надлежащего, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем, осуществить контроль за направлением запросов в учетно-регистрирующие органы судебным приставом-исполнителем, осуществить контроль и принять меры по отысканию должника и его имущества судебным приставом-исполнителем; о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП от <дата>: направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя, принять меры, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа № направить запросы в учетно-регистрирующие органы, принять меры по отысканию должника и его имущества, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Балахнинский городской суд.

Судья: подпись В.А. Плеханов

<данные изъяты>

Подлинник решения находится в административном деле № в Балахнинском городском суде Нижегородской области.

<данные изъяты>

Судья: В.А. Плеханов

Секретарь: М.В. Дегтярева