Решение № 12-50/2019 5-48/2019 от 6 января 2019 г. по делу № 12-50/2019

Дело № 12-50/2019 (№ 5-48/2019)

MS7-01-2019-000179-25


РЕШЕНИЕ

г.Ленинск-Кузнецкий 04 апреля 2019 года

Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Лозгачева С.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО «Водоканал» на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области от 21.02.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области от 21.02.2019 ООО «Водоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Водоканал» подана жалоба, в которой генеральный директор ООО «Водоканал» просит отменить обжалуемое постановление, прекратить производство по делу, мотивирует обстоятельствами того, что утверждение о том, что ООО «Водоканал» не обеспечен доступ представителей экспертной организации к используемому оборудованию для отбора проб, противоречит выводам уполномоченного должностного лица Департамента природных ресурсов и экологии <адрес>, поскольку цель проведенной Департаментом природных ресурсов и экологии <адрес> внеплановой проверки котельных <данные изъяты> и <данные изъяты> была достигнута, проведенный анализ отобранных проб промышленных выбросов в атмосферу превышений, установленных нормативами, не выявил; на указанных котельных оборудованы точки отбора проб воздуха на газоотходах котлов для проведения замеров качества дымовых газов на выходе из дымовых труб котельной и для проведения замеров по определению эффективности работы газоочистного оборудования котельных; контроль осуществляется аккредитованной лабораторией – С; методические указания по оборудованию мест отбора проб при экоаналитическом контроле промышленных выбросов в атмосферу, в которых делается ссылка на ГОСТ 17.2.4.06-90, носят рекомендательный характер.

В судебном заседании защитник ООО «Водоканал» - Капустина А.О. доводы жалобы поддержала в полном объеме, доказательств, требующих проверки не представили.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился. Уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела в адрес суда не поступало, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Суд, заслушав защитников ООО «Водоканал», изучив письменные материалы дела, проверив доводы жалобы, считает постановление мирового судьи законным обоснованным и не подлежащим отмене, жалобу не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ООО «Водоканал» <дата> по адресу: <адрес> (котельная <данные изъяты> (промплощадка <номер>)) и <адрес> (котельная <данные изъяты>, промплощадка <номер>)), воспрепятствовало законной деятельности должностного лица департамента природных ресурсов и экологии <адрес> по проведению внеплановой выездной проверки соблюдения обязательных требований в сфере природопользования, а именно: не обеспечило доступ к используемому оборудованию для отбора проб, точки отбора проб воздуха на котлах не соответствовали ГОСТу 17.2.4.06-90, что повлекло невозможность оценки в полной мере органом государственного надзора соответствия деятельности юридического лица требованиям закона.

Указанные действия ООО «Водоканал» квалифицированы по ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Водоканал» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом <номер> об административном правонарушении в отношении юридического лица от <дата>, выписками с сайта <адрес>, приказом Департамента природных ресурсов и экологии <адрес> от <дата><номер>, Решением <адрес> о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от <дата>, уведомлениями, актом проверки <номер> от <дата>, предписанием <номер> от <дата>.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к правильному выводу о виновности ООО «Водоканал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, поскольку отбор проб промышленных выбросов в атмосферу котельных проведен частично, отбор проб газоочистной установки не проведен, так как ООО «Водоканал» не обеспечило доступ к используемому оборудованию для отбора проб, точки отбора проб воздуха на котлах не соответствовали ГОСТу 17.2.4.06-90, что не отрицается ООО «Водоканал» в доводах жалобы, в связи с чем, проверка была проведена не в полном объеме, тем самым ООО «Водоканал» воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного надзора по проведению проверки.

Доводы, изложенные ООО «Водоканал» в настоящей жалобе относительно рекомендательного характера и не установленного законодательно требования на соблюдение ГОСТ 17.2.4.06-90 по оборудованию мест отбора проб при экоаналитическом контроле промышленных выбросов в атмосферу, а также осуществления контроля аккредитованной лабораторией, были предметом проверки при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в обжалуемом судебном акте, которые основаны на правильном применении правовых норм, соответственно, не ставят под сомнение его законность и обоснованность, иных доказательств, требующих проверки, ООО «Водоканал» не представлено. Таким образом, установлено, что ООО «Водоканал» не были приняты все зависящие от него меры по обеспечению доступа к используемому оборудованию для отбора проб, соблюдению требований ГОСТ 17.2.4.06-90, то есть норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, наличие события административного правонарушения, виновность лица, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; исследованным в судебном заседании доказательствам дана надлежащая оценка на предмет их допустимости и достоверности, которые соответствуют требованиям закона, получены с соблюдением требований ст.26.3 КоАП РФ, назначенное наказание мотивировано.

В связи с чем, постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области от 21.02.2019, которым ООО «Водоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, законно, не подлежит отмене и изменению.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.7.-30.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области от 21.02.2019, которым ООО «Водоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, - оставить без изменения, жалобу ООО «Водоканал» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья: подпись

Подлинный документ находится в материалах дела об административном правонарушении № 5-48/2019 (апелляционный номер 12-50/2019) судебного участка №1 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области (в г.Ленинске-Кузнецком Кемеровской области).