Решение № 2-1301/2024 2-1301/2024~М-1011/2024 М-1011/2024 от 2 июля 2024 г. по делу № 2-1301/2024

УИД 04RS0021-01-2024-002330-75

№2-1301/24


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

02 июля 2024 года гор.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия ФИО1,

при секретаре Потёмкиной К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 к ПАО «ТГК-14» о возложении обязанности аннулировать суммы доначислений по оплате за тепловую энергию (отопление)

установил:

Обращаясь в суд, истцы просят обязать ПАО «ТГК-14» аннулировать из лицевых счетов собственников квартир в МКД суммы доначислений по оплате за тепловую энергию (отопление) предъявленные к оплате в декабре 2023 года, а именно по истцу ФИО13 сумма доначислений составляет: 6535,70руб, по истцу ФИО3 -13986,70руб, по истцу ФИО5 -14501,62руб, по истцу ФИО6 по квартире № 5 -9553,35руб, по квартире №8 -4438,95руб, по истцу ФИО7 - 13 843,7руб, по истцу ФИО8 -16046,13руб, по истцу ФИО10 - 6592,9руб, по истцу ФИО9 - 16332,14руб, по истцу ФИО11 - 9467,54руб, по истцу ФИО12- 13872,31руб, в общей сложности 13017104 копейки, а также суммы пени начисленные на указанные доначисления.

Определением суда привлечены в качестве третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора – ФИО13, ФИО14, ФИО15.

Определением суда привлечены в качестве третьих лиц - МКУ «Управление муниципальной жилищной инспекции Администрации г. Улан-Удэ», ЗАО Фирма «Тесс– Инжиниринг».

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО10, представитель истца ФИО9 по доверенности ФИО16, ФИО11, ФИО12, третьи лица ФИО14, ФИО15 просили рассмотреть дело в их отсутствии.

Истцы ФИО8, ФИО9, третьи лица ФИО13 в суд не явились, извещены, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

В судебном заседании представитель истца ФИО8 по доверенности ФИО17, представляющая также остальных истцов по устной доверенности, требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ПАО «ТГК -14» по доверенности ФИО18 исковые требования не признала и суду пояснила, что доначисление произведено законно и обоснованно.

В судебном заседании представитель МКУ «Управление муниципальной жилищной инспекции» по доверенности ФИО19 исковые требования поддержал в полном объеме.

В суд не явились представитель ООО «Жилищный участок -1» по доверенности ФИО20, извещены, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Представитель ЗАО Фирма «Тесс– Инжиниринг» в суд не явился, извещены, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Выслушав участников процесса и свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об энергосбережении) в целях создания правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности определены правовые, экономические и организационные основы стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Статьей 13 Закона об энергосбережении предусмотрено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами (часть 1).

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (часть 2).

Согласно части 12 статьи 13 Федерального закона N 261-ФЗ в случае неустранения до истечения двух месяцев с момента выявления нарушения требований указанного закона в части обязательного учета потребляемых энергоресурсов соответствующими приборами учета, а также при выявлении фактов невыполнения собственниками приборов учета используемых энергетических ресурсов обязанности по обеспечению надлежащей эксплуатации этих приборов учета и неустранении такого невыполнения до истечения двух месяцев с момента его выявления, ресурсоснабжающие организации обязаны приступить к эксплуатации этих приборов учета с отнесением понесенных расходов на собственников таких приборов учета.

Судом установлено, что истцы, кроме ФИО2, являются собственниками квартир в многоквартирном доме по адресу: ....

Собственниками многоквартирного дома выбран способ управления – управляющей организацией, каковой является ООО «Жилищный участок -1» (далее- ООО «ЖУ-1»).

В данном многоквартирном доме централизованная система отопления, горячего водоснабжения. Система горячего водоснабжения осуществляется через открытый водоразбор. Помещения в указанном доме индивидуальными приборами учета тепловой энергии не оснащены.

Гарантирующим поставщиком тепловой энергии в виде отопления и горячего водоснабжения в ... является ПАО «ТГК-14».

ДД.ММ.ГГГГ в доме установлен принятый ПАО «ТГК-14» общедомовый прибор учета тепловой энергии: тепловычислитель - СТУ-1, заводской ..., электронный блок УРЖ2КМ, заводской ..., расходомер по ГВС УПР ... (под.тр.) заводской ..., расходомер по ГВС УПР ... (обр.тр.) заводской ..., расходомер по с/о УПР ... заводской ..., расходомер по с/о УПР ... заводской ..., ТПС по ГВС/под, ТПС по ГВС/обр, ТПС по СО/под, ТПС по СО/обр.

Согласно пункту 94 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1034 (далее - Правила N 1034), коммерческому учету тепловой энергии, теплоносителя подлежат количество тепловой энергии, используемой, в том числе, в целях горячего водоснабжения, масса (объем) теплоносителя, а также значения показателей качества тепловой энергии при ее отпуске, передаче и потреблении.

В силу пункта 97 Правил N 1034 в открытых и закрытых системах теплопотребления на узле учета тепловой энергии и теплоносителя с помощью прибора (приборов) определяются:

а) масса (объем) теплоносителя, полученного по подающему трубопроводу и возвращенного по обратному трубопроводу;

б) масса (объем) теплоносителя, полученного по подающему трубопроводу и возвращенного по обратному трубопроводу за каждый час;

в) среднечасовая и среднесуточная температура теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах узла учета.

Согласно пункту 100 Правил N 1034, в открытых системах теплопотребления дополнительно определяются:

а) масса (объем) теплоносителя, израсходованного на водоразбор в системах горячего водоснабжения;

б) среднечасовое давление теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах узла учета.

Из системного толкования совокупности приведенных нормативных требований в их взаимосвязи следует, что в отопительный период для учета расхода теплоносителя, идущего на нужды горячего водоснабжения, необходимо, чтобы в соответствии с пунктом 100 Правил N 1034 в системе горячего водоснабжения были установлены приборы учета горячей воды, фиксирующие массу (объем) теплоносителя, израсходованного на водоразбор в системе горячего водоснабжения, а также давление теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах узла учета: это расходомеры, учитывающие объем теплоносителя, приборы, учитывающие гигакалории, либо преобразователи расхода электромагнитные ПРЭМы, учитывающие как расход, так и гигакалории теплоносителя.

Из обстоятельств дела следует, что узел учета тепловой энергии многоквартирного дома позволяет вести учет расхода теплоносителя, идущего на нужды горячего водоснабжения.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЖУ-1» была направлена в «Теплоэнергосбыт Бурятии» филиал ПАО «ТГК-14» заявка о направлении инспектора для распломбировки линии ГВС.

ДД.ММ.ГГГГ инженером по работе с приборами учета «Теплоэнергосбыт Бурятии» филиала ПАО «ТГК-14» ФИО21 в присутствии сотрудника ООО «ЖУ-1» ФИО22 из коммерческого учета выведена система учета ГВС с момента возникновения неисправности ДД.ММ.ГГГГ. В качестве причины указано, при обследовании общедомового прибора учета тепловой энергии и теплоносителя марки СТУ-1 заводской ..., установленного в жилом многоквартирном доме по адресу: ... произведено распломбирование элементов ОДПУ по системе учета ГВС в связи с некорректной работой прибора учета, сняты пломбы с двух расходомеров УПР -1 зав. ... и УПР -2 зав. .... Пломбы сняты с расходомеров учета горячей воды.

То есть, с сентября 2022 года из коммерческого учета была выведена система учета ГВС, тем самым расчет потребленной тепловой энергии затраченной на горячее водоснабжение не производился.

Из пояснений представителя ООО «Жилищный участок -1» и показания свидетеля Свидетель №1 следует, что управляющей организацией было принято решение дождаться окончания отопительного сезона и срока поверки (апрель 2023 года), чтобы не выводить теплосчетчик из учета для ремонта в зимний отопительный период (узел учета тепловой энергии состоит из теплосчетчика, вычислителя и 4 расходомеров, являющихся неразъемными между собой, выполнить ремонт или поверку одного из элементов без калибровки с остальными не представляется возможным). Расчет тепловой энергии по общему вводу продолжался в штатном режиме. По истечении срока поверки управляющей организацией было направлено письмо в ПАО «ТГК-14» для распломбировки теплосчетчика и проведения очередной поверки. В июне 2023 года теплосчетчик прошел поверку и ремонт линии ГВС (были заменены пьезоэлектрические преобразователи одного расходомера) в ... на заводе – изготовителе. Сдача теплосчетчика на коммерческий учет в период июнь-июль 2023 года не представилась возможной в связи с реконструкцией ТМ-2 и отсутствием теплоносителя в трубах.

Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного инженером по работе с приборами учета «Теплоэнергосбыт Бурятии» филиала ПАО «ТГК-14» ФИО21 узел учета тепловой энергии выведен из коммерческого учета с момента истечения срока поверки ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ управляющей организацией теплосчетчик направлен на завод изготовитель ЗАО Фирма «Тесс-инжиниринг» для проведения ремонта линии ГВС и прохождения поверки.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Жилищный участок -1» и ЗАО Фирма "ТЕСС-инжиниринг» заключили договор оказания услуг по государственной поверке с калибровкой на проливной установке ультразвукового прибора учета УРЖ2КМ/СТУ-1 в количестве 4 комплектов и замене одного комплекта ПЭП (на УПР ... от прибора СТУ-1 ...).

После поверки и ремонта общедомовой прибор учета отправлен в г. Улан-Удэ посредством ООО «Деловые линии», дата доставки ДД.ММ.ГГГГ.

Актом ... от ДД.ММ.ГГГГ прибор учета СТУ-1, преобразователи расхода УПР ..., ..., ультразвуковой расходомер УРЖ2КН, термопреобразователи сопротивления опломбированы, в акте указано, что узел учета соответствует требованиям «Правил учета тепловой энергии и теплоносителя» и другой НТД, пригоден для коммерческого учета потребляемого учета тепловой энергии с ДД.ММ.ГГГГ на отопительный сезон 2024-2024 год, при этом вид учета указан общий ввод.

Актом ... от ДД.ММ.ГГГГ общедомовой прибор учета тепловой энергии марки СТУ-1 зав. ... по системе ГВС не принят на коммерческий учет, в связи с тем, что в момент, когда краны по системе ГВС перекрыты, прибор учета по системе ГВС фиксирует водоразбор, вычисления некорректны. Узел учета тепловой энергии принят в эксплуатацию только на общем вводе.

Актом повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя ... – 0000002 от ДД.ММ.ГГГГ после устранения неисправности прибор учета допущен с ДД.ММ.ГГГГ, вид учета ГВС.

Таким образом, более года и трех месяцев не осуществлялся учет массы (объема) теплоносителя, израсходованного на водоразбор в системе горячего водоснабжения.

Ввиду отсутствия такого учета ПАО «ТГК-14» произвел корректировку по лицевым счетам помещений дома и доначислил истцам плату за услугу отопления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предъявив их к оплате в декабре 2023года.

Так, по ... ФИО5 доначислено 14501,62руб, ФИО6 – по ... - 9553,35руб, по ... -9438,95руб, ФИО7 по ... - 13843,7руб, ФИО10 и ФИО15 по ... - 6592,9руб, ФИО9 и ФИО14 по ... - 16332,14руб, ФИО11 по ... - 9467,54руб, ФИО12 по ... - 13872,31руб., ФИО3 по ...,70руб., по истцу ФИО8 по ... -16046,13руб..

На обращение собственников дома МКУ «Управление муниципальной жилищной инспекции» дало ответ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого произведенные корректировки платы за коммунальную услугу по отоплению при способе оплаты «равномерно в течение календарного года» являются обязательным требованием законодательства. По информации ПАО «ТГК-14» в ноябре 2023 года собственникам помещений ... произведена корректировка размера платы за коммунальную услугу по отоплению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по формуле 3(4) приложения ... Правил ... в размере 357086,47 руб. в сторону доначисления. Количество тепловой энергии, предоставленной в дом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ определено ПАО «ТГК-14» по общему вводу исходя из показаний ОДПУ, в том числе за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 59 (1) Правил ... исходя из среднемесячного потребления в связи с проведением очередной поверки, количество составляет 663,77 Гкал. Количество тепловой энергии на системе горячего водоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рассчитано исходя из среднемесячного потребления по показаниям преобразователей расхода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из показаний индивидуальных приборов учета горячей воды, установленных в помещениях дома, норматива потребления горячей воды и норматива на подогрев 0,51119 Гкал/м3, и согласно предоставленной ПАО «ТГК-14» информации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ количество составило 39,24 Гкал. При корректировке платы за коммунальную услугу по отоплению собственникам помещений дома за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ применен расчетный способ определения объема тепловой энергии, затраченного на отопление, который является некорректным, поскольку возлагает на потребителя дополнительные тепловые потери, которые при таком расчете включаются в состав коммунальной услуги по отоплению, что противоречит ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ.

При расчетном способе остаток тепловой энергии, то есть тепловые потери в системе горячего водоснабжения, фактически суммируются с объемом потребления тепловой энергии на отопление как в отопительный, так и в межотопительный период. По результатам внеплановых документарных проверок ООО «ЖУ-1», ПАО «ТГК-14» выданы предписания об обеспечении учета тепловой энергии на системе горячего водоснабжения в многоквартирном ....

Поскольку расходомеры учета горячей воды были выведены из коммерческого учета в связи с их некорректной работой, показания не могли быть использованы для расчета корректировки платы за отопление. При этом ПАО "ТГК-14" произвело расчет с учетом показаний общедомового прибора учета по системе общего ввода. Объем тепловой энергии, ушедший на горячее водоснабжение, был рассчитан по нормативу, а именно, объем потребленной горячей воды, определенный по индивидуальным приборам учета горячего водоснабжения, + объем потребления по нормативу (при отсутствии индивидуальных приборов учета ГВС) умножен на норматив на подогрев горячей воды (0,05119).

Подобный расчет тепловой энергии на горячее водоснабжение при открытой системе горячего водоснабжения не предусмотрен ни вышеуказанными Правилами ..., ни иными нормативно-правовыми актами.

Поэтому корректировка, допускаемая Правилами предоставления коммунальных услуг, была произведена необоснованно с учетом расчетного способа определения объема тепловой энергии, затраченного на отопление, что не соответствует действующему законодательству.

При таком подходе, остаток тепловой энергии, т.е. тепловые потери в системе горячего водоснабжения фактически суммируются с объемом потребления тепловой энергии на отопление, как в отопительный, так и межотопительный период. Тем самым увеличивается действительный расход тепловой энергии, приходящейся на отопление в доме. Вышеуказанными Правилами не предусмотрено взимание платы за тепловую энергию, затраченную на циркуляцию горячего водоснабжения во внутридомовых сетях, в качестве платы за отопление.

Данный способ расчета возлагает на потребителей дополнительные тепловые потери, которые при таком расчете включаются в состав коммунальной услуги по отоплению.

Расчет корректировки платы за отопление, произведенный ответчиком ПАО «ТГК-14» жильцам многоквартирного ... за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, является не соответствующим требованиям законодательства, нарушающим права потребителей.

При этом ни управляющей организацией, ни ресурсоснабжающей организацией в течение длительного времени (более года) не принимались меры к эксплуатации расходомеров учета горячей воды, что является грубым нарушением ст. 13 Федерального закона N 261-ФЗ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истцов ( кроме ФИО23), поскольку корректировка с учетом примененного расчетного способа определения объема тепловой энергии, затраченного на отопление, не соответствует действующему законодательству, нарушает права потребителей.

Собственником ... является третье лицо ФИО13, тогда как истец ФИО2 не является собственником данной квартиры и не зарегистрирована в ней, доказательств того, что истец ФИО2 является потребителем услуг, суду не представлено. Третье лицо ФИО13 исковые требования в установленном порядке в настоящем деле не заявила. В связи с чем, иск ФИО2 не подлежит удовлетворению. Однако данное решение не препятствует собственнику ФИО13 обратится в суд с аналогичным требованием.

В силу ст.206 ГПК РФ, учитывая объем работы и требования законодательства, подлежит установить срок выполнения ответчиком возложенных судом обязательств 5-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 ), ФИО5 , ФИО6 , ФИО7 , ФИО8 , ФИО9 , ФИО10 , ФИО11 , ФИО12 удовлетворить.

Обязать ПАО «ТГК-14» (ИНН <***>) в течение 5 дней со дня вступления в законную силу решения суда исключить из лицевых счетов ... Республики Бурятия суммы доначислений по оплате за тепловую энергию (отопление), предъявленные к оплате в декабре 2023 года, а именно: по ... ФИО3 в сумме 13986,70рублей, по ... Ботоевой Фаины Павловныв сумме 14501,62рублей, по ... ФИО6 сумме 9553,35рублей, по ... Урхановой Елены Сергеевныв сумме 13 843,7рублей, по ... ФИО4 сумме 16046,13рублей, по ... ФИО10 сумме 6592,9рублей, по ... Петровой Эржены Валерьевныв сумме 16332,14рублей, по ... Арслановой Анны Сергеевныв сумме 9467,54рублей, по ... ФИО12 в сумме 13872,31рублей, а также суммы пени начисленные на указанные доначисления.

Исковые требования ФИО2 к ПАО «ТГК-14» о возложении обязанности аннулировать суммы доначислений по оплате за тепловую энергию (отопление) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяцапутем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.

Решение в окончательной форме принято 08.07.2024 года.

Судья: п/п ФИО1

4