Решение № 2-644/2017 2-644/2017~М-608/2017 М-608/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2-644/2017

№2-644/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дальнереченск 23 августа 2017 года

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе судьи И.В. Покулевской,

с участием истицы ФИО1 и представителя ответчика В.П. Зозуля,

при секретаре О.Л. Коробко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделу по Дальнереченскому городскому округу и муниципальному району Департамента труда и социального развития Приморского края о возложении обязанности произвести выплату начисленной, но не полученной в связи со смертью финансовой помощи,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с указанными требованиями, ссылаясь, что она и члены ее семьи, в том числе мать Р. проживали по <адрес>. Их дом был признан пострадавшим в результате продолжительных ливневых дождей, вызванных тайфуном «LIONROCK».

ФИО1 указала, что 03.10.2016 года ее мать умерла, однако при жизни последней были начислены, но не выплачены 100 000 рублей. Все члены ее семьи данную выплату получили. Указанная выплата производилась с 06.10.2016 года. Нотариусом Дальнереченского нотариального округа ей было выдано свидетельство о праве на наследство на указанную финансовую помощь, однако ответчиком в выплате данной помощи ей было отказано со ссылкой, что Р. данная помощь не перечислялась, в связи с чем не может быть унаследована.

Истица полагала, что к ней как к наследнице Р. перешло право на получение финансовой помощи в размере 100 000 рублей, и просила обязать ответчика выплатить указанные денежные средства.

В судебном заседании истица ФИО1 настаивала на удовлетворении иска по изложенным выше основаниям, пояснив, что в период чрезвычайной ситуации полностью пострадал дом, было утрачено имущество семьи, в том числе матери истицы. В период наводнения финансовая помощь являлась средством к существованию. Когда она пришла на почту для получения финансовой помощи, ей сообщили, что в списке указана и ее мать Р. Считала, что имеет право на получение финансовой помощи, которая полагалась ее матери.

Представитель ответчика З. с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что финансовая помощь, не полученная Р., не может входить в состав наследства, поскольку неразрывно связана с личностью наследодателя, предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе, не носит постоянного характера, является компенсационной и не относится к средствам к существованию. Указала, что бюджетные ассигнования поступили в бюджет Приморского края 05.10.2016 года, то есть после смерти Р., и при жизни последней финансовая помощь не перечислялась, в связи с чем она не может рассматриваться как имущество, принадлежащее наследодателю на день открытия наследства.

Выслушав истицу и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей ст. 1112 ГК РФ предусмотрено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Согласно ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

В силу п. 1 ст. 1183 ГК РФ право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.

Согласно п. 3 ст. 1183 ГК РФ при отсутствии лиц, имеющих право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

В силу ст. 18 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.1994 года №68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право в частности: на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Согласно пп. "л" п. 1 ст. 11 указанного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 года №110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - Правила), которые определяют порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера.

В соответствии с пп. "г, д" п. 2 Правил бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на оказание гражданам, в том числе финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

Постановлением Администрации Приморского края от 02.09.2016 года №413-па "О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе - сентябре 2016 года за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов" установлено, что граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе - сентябре 2016 года являлись жилые дома, расположенные на территории Дальнереченского городского округа, оказавшиеся в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края, вызванными тайфуном "LIONROCK", имеют право на единовременную материальную и финансовую помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размерах и в случаях, установленных подпунктами "г", "д" пункта 2 Правил.

Выплата финансовой помощи производится департаментом труда и социального развития Приморского края в соответствии со списками пострадавших граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи, представленными органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, и на основании решений Администрации Приморского края, принятых в целях реализации Распоряжения Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2016 года N 1860-р.

В соответствии с указанным постановлением администрации Приморского края органы местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, предоставляют в территориальные отделы департамента списки граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с полной утратой ими имущества первой необходимости.

Из представленной истицей справки от 29.09.2016 года (л.д. 7) следует, что в период с 07 по 28 сентября 2016 года в связи с подъемом уровня воды на реках Дальнереченского городского округа с 10 часов 30 минут 07.09.2016 года была введена чрезвычайная ситуация. В результате стихийного бедствия были подтоплены дом, имущество, участок и хозяйственные постройки ФИО1, расположенные по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о смерти (л.д. 8) и свидетельству о праве на наследство (л.д. 9) истица ФИО1 является дочерью Р., умершей 03.10.2016 года, и наследницей последней, принявшей наследство. Нотариусом выдано свидетельство о праве на наследство, состоящее из финансовой помощи, начисленной Р. Департаментом труда и социального развития Приморского края, но не полученной в связи со смертью.

Из ответов отдела по Дальнереченскому городскому округу и муниципальному району Департамента труда и социального развития Приморского края №26/10481 от 14.11.2016 года (л.д. 10), №112-02/836 от 16.05.2017 года (л.д. 11), №112-02/980 от 16.06.2017 года (л.д. 12) следует, что согласно письму Департамента труда и социального развития Приморского края от 12.05.2017 года №26/4298 бюджетные ассигнования из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий поступили в бюджет Приморского края 05 октября 2016 года, финансовая помощь на счет Р. не перечислялась. Р. была включена в распоряжение администрации Приморского края №445-ра от 03.10.2016 года «О финансировании расходов за счет средств, выделенных Приморскому краю из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» на выплату финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости. Выплата финансовой помощи гражданам по указанному распоряжению производилась ФГУП «Почта России» с 06.10.2016 года.

Данные обстоятельства подтверждаются распоряжением администрации Приморского края №445-р от 03.10.2016 года, согласно приложению № к которому умершая Р. была включена в список граждан, имеющих право на получение финансовой помощи в связи с полной утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации, а также платежным поручением от 05.10.2016 года №, согласно которому денежные средства для осуществления выплат по указанному распоряжению были перечислены ФГУП «Почта России» 05.10.2016 года.

В соответствии положениями ст. 1112 ГК РФ в состав наследства не входят права, неразрывно связанные с личностью наследодателя.

Финансовая помощь в связи с утратой личного имущества в результате чрезвычайной ситуации, на получение которой имела право Р., не относится к суммам, предоставленным наследодателю в качестве средств к существованию, предназначенным для обеспечения ее обычных повседневных потребностей. Данное право неразрывно связано с личностью наследодателя, поэтому не может входить в состав наследства и в порядке наследования не передается.

Кроме того, согласно материалам дела Р. была включена в распоряжение от 03.10.2016 года о предоставлении финансовой помощи в связи с полной утратой имущества в связи с наводнением, вызванным тайфуном «LIONROCK». На момент ее смерти денежные средства не были перечислены на ее счет. Данные бюджетные ассигнования поступили в бюджет Приморского края только 05.10.2016 года, то есть после смерти наследодателя.

Таким образом, право на получение единовременных денежных выплат, носящих исключительно субъективный характер, не может быть реализовано после смерти наследодателя Р. в силу положений ст. 1112 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к отделу по Дальнереченскому городскому округу и муниципальному району Департамента труда и социального развития Приморского края о возложении обязанности произвести выплату начисленной, но не полученной в связи со смертью финансовой помощи.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда в течение месяца со дня его принятия через Дальнереченский районный суд Приморского края.

Судья И.В. Покулевская