Решение № 2-547/2021 2-547/2021~М-42/2021 М-42/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2-547/2021

№ 2-547/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2021 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Солдатковой Р.А.,

при секретаре Хань А.А.,

с участием представителя истца ФИО2,

представителя ответчиков Сайковой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области обратилась в суд с названным иском, указав, что на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и распоряжения администрации Оренбургского района № 623-р от 25 мая 1994г. был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность 1616 гражданам, из состава земель, предоставленных ранее АО «им. Гагарина» Караванного сельсовета

Земельный участок имеет кадастровый номер <данные изъяты>, местоположение: <адрес>

Администрация подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, опубликовала данный список в общественно-политической газете Оренбургского района «Сельские вести» от 07.08.2012 года.

11.06.2014 года в общественно-политической газете Оренбургского района «Сельские вести» было опубликовано решение Совета депутатов МО Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области второго созыва, в котором утвержден список лиц, земельные доли которых могут признаны невостребованным.

С момента публикации списка невостребованных земельных долей от 07.08.2012 года администрацией МО Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области по адресу: <адрес> принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

На доли, принадлежащие ответчикам никто не претендовал. Решением Совета депутатов 17.06.2019 года № 149 «О внесении изменений в решение Совета депутатов МО Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 11.06.2014 года № 157 «Об утверждении списка владельцев невостребованных земельных долей для узаконения за МО Караванный сельсовет» утвержден список невостребованных земельных долей.

В числе пайщиков, которым предоставлен земельный участок на праве общей долевой собственности площадью по 15,4 га, числятся 21 человек: ФИО3, ФИО23, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО24, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО1., ФИО22

Земельные доли указанных лиц входят в список невостребованных земельных долей и от них (или их наследников) возражений о включении данных земельных долей в данный список не поступало. Поступило возражение от ФИО1 относительно включения ее доли в список невостребованных.

На основании изложенного, уточнив исковые требования, истец просил суд прекратить право собственности ФИО11, ФИО12, ФИО3, ФИО8, ФИО20, ФИО16, ФИО9, ФИО17, ФИО13, ФИО10, ФИО21, ФИО15, ФИО18, ФИО22, ФИО6, ФИО7, ФИО5, ФИО19, ФИО23 на земельные доли размером 15,4 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>; признать право муниципальной собственности МО Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области на невостребованные земельные доли, площадью по 15,4 га из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 20807727 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> принадлежавшие на праве общей долевой собственности вышеуказанным гражданам.

Определением суда от 20.05.2021 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены наследники умерших пайщиков ФИО20, ФИО16, ФИО4 – ФИО25, ФИО26, ФИО27 соответственно.

Определением суда от 16.06.2021 года производство по делу в отношении ФИО11, ФИО12, ФИО3, ФИО13, ФИО10, ФИО21, ФИО15, ФИО18, ФИО5, прекращено в связи со смертью.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований.

Ответчики ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО19, ФИО22 в судебное заседание не явились.

Из сведений, содержащихся в похозяйственных книгах по пос. Караванный, ответчик ФИО6 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, выбыл 16.11.1994 года, ФИО7 – по адресу: <адрес>, выбыла 14.11.2003 года, ФИО8, ФИО9 - по адресу: <адрес>, выбыли 12.11.1999 года, ФИО22 - по адресу: <адрес>, выбыла 07.06.1999 года, ФИО19 - по адресу: <адрес>, выбыл 02.02.1998 года.

Согласно представленных по запросу суда адресных справок ФИО19, ФИО22, ФИО8, ФИО9, ФИО6, ФИО7 зарегистрированными на территории Оренбургской области не значатся.

Судебные извещения, направленные указанным ответчикам по известным адресам, ими не получены и возвращены в суд. Иных сведений о месте проживания ответчиков в материалах дела не имеется, из пояснений представителя истца установлено, что их место жительства в настоящее время неизвестно.

В связи с неизвестностью местонахождения ответчиков определением суда от 23.03.2021 года, в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в качестве их представителя назначен адвокат Сайкова И.Ю.

В судебном заседании представитель ответчика - адвокат Сайкова И.Ю. (ордер № от ДД.ММ.ГГГГ) возражала против исковых требований в связи неизвестностью позиции ответчиков по исковым требованиям.

Третьи лица - администрация МО Оренбургский район Оренбургской области, территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Оренбургской области, Управление Росреестра по Оренбургской области, в судебное заседание своих представителей не направили, извещены надлежащим образом.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Оренбургской области в судебное заседание направило суду заявление, в котором просило вынести решение в соответствии с нормами, установленными действующим законодательством, и рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Администрация МО Оренбургский район Оренбургской области представила суду письменный отзыв об отсутствии возражений относительно удовлетворения исковых требований.

Третьи лица ФИО25, ФИО26, ФИО27 в судебное заседание также не явились, извещение надлежащее.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона N 101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Правилами ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом, земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и распоряжения администрации Оренбургского района № 623-р от 25 мая 1994г. был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность 1616 гражданам, из состава земель, предоставленных ранее АО «им. Гагарина» Караванного сельсовета.

На основании указанного распоряжения гражданам были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю (долю в праве собственности на земельный участок).

Согласно книге регистрации владельцев земельных долей и свидетельств АО «им. Гагарина» Караванного сельсовета, площадь земельной доли составляет 15,4 га, количество владельцев – 1616, в их числе ФИО6 (свидетельство №), ФИО7 (свидетельство №), ФИО8 (свидетельство №), ФИО9 (свидетельство №), ФИО19 (свидетельство №), ФИО22 (свидетельство №), ФИО20 (свидетельство №), ФИО16 (свидетельство №), ФИО4 (свидетельство №).

В соответствии с кадастровой выпиской на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> (единое землепользование), расположенный по адресу: <адрес>, право на земельные доли зарегистрировано за ФИО22, ФИО19, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО6, ФИО4, ФИО20, право на земельную долю за ФИО16 не зарегистрировано (л.д. 57-73 т.1).

Судом установлено, что ФИО20 умерла ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов наследственного дела № следует, что наследником ФИО20 является сын ФИО25

В состав наследственной массы после смерти ФИО20 вошла земельная доля в АО «им. Гагарина» Караванного сельсовета площадью 15,4 га.

13.06.2004 года ФИО25 в установленном законном порядке было выдано свидетельство о праве на наследство по закону в отношении указанной земельной доли.

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО23, после его смерти заведено наследственное дело №.

Наследником после смерти ФИО23 является сестра ФИО27, которая в установленном законом порядке приняла наследство.

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО14, после ее смерти открылось наследство.

Из материалов наследственного дела следует, что наследников умершей ФИО16 является сестра ФИО26

Свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю в АО «им. Гагарина» Караванного сельсовета не выдавалось, так как на тот момент нормы Земельного кодекса, регулирующие переход доли в акционерном обществе наследникам, не действовали.

При таких обстоятельствах, поскольку имеются наследники после смерти ФИО20, ФИО23, ФИО28, принявшие наследство, но не оформившие своих наследственных прав на земельную долю, суд полагает, что исковые требования администрации муниципального образования Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области о признании права собственности на земельную долю ФИО20, ФИО23, ФИО28 удовлетворены быть не могут. Представитель истца в судебном заседании не оспаривала права наследников на земельные доли умерших пайщиков.з

В порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в общественно-политической газете Оренбургского района «Сельские вести» от 17 августа 2012 года, опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях и список пайщиков (л.д. 56 т.1).

В течение месяца с момента опубликования данного объявления возражений в орган местного самоуправления относительно включения в список невостребованных земельных долей земельной доли ФИО22, ФИО19, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО6 не поступило.

Решением Совета депутатов МО Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области второго созыва № 157 от 11.06.2014 года был утвержден список владельцев невостребованных земельных долей на территории муниципального образования (л.д. 52 т.1).

В утвержденном реестре списка владельцев невостребованных земельных долей значатся ФИО22 (под номером 22), ФИО19 (под номером 18), ФИО7 (под номером 6), ФИО8 (под номером 7), ФИО9 (под номером 8), ФИО6 (под номером 5) (л.д. 53 т.1).

На 17.09.2018 года было назначено общее собрание участников долевой собственности АО «им. Гагарина» Караванного сельсовета по адресу: <адрес>, повесткой дня общего собрания являлось утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данные обстоятельства подтверждаются представленной в материалы дела публикацией в общественно-политической газете Оренбургского района «Сельские вести» (л.д. 74 т.1), также сведения о проведении собрания размещены на информационных стендах п. Караванный и в сети «Интернет» на сайте администрации МО Караванный сельсовет. Оренбургского района. На общем собрании присутствовало 6 собственников земельных долей, собрание признано неправомочным, в связи с недостаточным количеством присутствующих пайщиков.

В связи с тем, что в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, Совет депутатов МО Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области третьего созыва решением № 149 от 17.06.2019 года «О внесении изменений в решение Совета депутатов МО Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области № 157 от 11.06.2014 года» утвердил список невостребованных долей АО «им. Гагарина» Караванного сельсовета, всего 21 пай (л.д.77-78 т.1).

Земельные доли ФИО22, ФИО19, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО6 входят в список невостребованных земельных долей.

В ходе рассмотрения дела установлено, что с момента возникновения права собственности на земельную долю ФИО22, ФИО19, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО6 не передали принадлежащие им земельные доли в аренду и не распорядились ими иным образом. После опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени ответчики в администрацию МО Караванный сельсовет не обращались, свои возражения не представляли. 23.07.2019 года поступило возражение только от ФИО1 относительно включения ее доли в список невостребованных.

Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства с учетом положений Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", суд приходит к выводу, что земельные доли, принадлежащие ФИО22, ФИО19, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО6 являются невостребованными, что в соответствии с п. 1, 8 ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" является основанием для удовлетворении заявленных исковых требований.

Поскольку производство по делу в отношении ФИО11, ФИО12, ФИО3, ФИО17, ФИО13, ФИО10, ФИО21, ФИО15, ФИО18, ФИО5, прекращено в связи с их смертью, земельные доли ФИО20, ФИО23, ФИО28 перешли после их смерти к наследникам, а истец от исковых требований к указанным ответчикам не отказался, иск подлежит частичному удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области удовлетворить частично.

Прекратить право собственности ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО19, ФИО22 на земельные доли размером 15,4 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> (единое землепользование), расположенный по адресу: <адрес>

Признать право муниципального образования Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области на невостребованные земельные доли размером 15,4 га каждая, принадлежавшие ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО19, ФИО22 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> (единое землепользование), расположенный по адресу: <адрес>

В удовлетворении остальной части исковых требований администрации муниципального образования Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме изготовлено судом 23.06.2021 года.

Судья: Р.А.Солдаткова