Решение № 2-964/2024 2-964/2024~М-777/2024 М-777/2024 от 1 сентября 2024 г. по делу № 2-964/2024

2-964/2024

УИД 03RS0069-01-2024-000976-66


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2024 года п. Чишмы РБ

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Касимовой Ч.Т.,

при секретаре судебного заседания Гареевой Л.Ф.,

с участием представителя ответчика – Администрации МР Чишминский район РБ – ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чишминского района Республики Башкортостан в защиту интересов ФИО2 к Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан об обязании предоставить жилое помещение по договору специализированного жилого помещения и заключить договор найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чишминского района Республики Башкортостан (далее – прокурор) в защиту интересов ФИО2 (далее – истец) обратился в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан (далее – ответчик, Администрация МР Чишминский район РБ) об обязании предоставить жилое помещение по договору специализированного жилого помещения за счет средств бюджета и заключить договор найма специализированного жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района по обращению ФИО2 проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

В ходе проверки установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании постановления Администрации муниципального района Чишминский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-п по категории «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей а также лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями».

В настоящий момент ФИО2 жилого помещения на праве собственности не имеет.

Вместе с тем, в нарушение требований законодательства о об обеспечении детей-сирот жилым помещением по договору специализированного найма Администрацией МР Чишминский район Республики Башкортостан благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений ФИО2, не предоставлено, тем самым нарушено ее конституционное право на жилище, а также право на получение дополнительных гарантий по социальной поддержке.

В иске прокурор просит суд обязать Администрацию муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан с момента вступления решения суда в законную силу предоставить в пределах муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС 158№ благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, а также заключить с ней договор найма специализированного помещения сроком на 5 (пять) лет.

В судебное заседание прокурор Чишминского района Республики Башкортостан, истец ФИО2, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, Правительства Республики Башкортостан, ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан», Министерства образования и науки Республики Башкортостан, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Министерства по строительству и архитектуре Республики Башкортостан, Министерства финансов Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель ответчика - Администрации муниципальный район Чишминский район РБ возражала против иска, указав, что стороны администрации все необходимые меры для предоставления истцу жилого помещения предприняты, все возможные действия, предусмотренные законом выполнены, в списке на получение жилья ФИО2 состоит, без выделения финансирования из бюджета субъекта Российской Федерации предоставить жилье нет возможности.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1091 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. 1 настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 06 сентября 2013 года № 407 «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Башкортостан» (далее – Порядок, в ред. от 09.04.2024 года, раздел 8) предусмотрено, что жилые помещения для детей-сирот предоставляются по месту их жительства в муниципальном образовании Республики Башкортостан, на территории которого эти лица включены в список.

Жилое помещение для детей-сирот, предоставляемое по договору найма специализированных жилых помещений, должно соответствовать требованиям благоустроенности применительно к условиям соответствующего населенного пункта, а именно: общая площадь жилого помещения должна соответствовать норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления муниципального образования Республики Башкортостан, на территории которого предоставляется жилое помещение; жилое помещение должно соответствовать требованиям жилищного законодательства, санитарным, техническим и иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым гражданам для постоянного проживания (пункты 8.3, 8.4).

Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет 5 лет (пункт 8.5).

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 8.1 настоящего Порядка, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения заключается на новый пятилетний срок по решению органа, предоставившего данное помещение. Договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок не более одного раза.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в п. 8.1 настоящего Порядка, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, данное жилое помещение подлежит исключению из специализированного жилищного фонда.

Пунктом 7 статьи 1 Закона Республики Башкортостан от 28 декабря 2005 года № 260-3 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных образований, перечисленных в статье 2 настоящего Закона, а именно органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Башкортостан, наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по социальной поддержке по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), кроме полномочий по содержанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственных образовательных учреждениях и государственных учреждениях здравоохранения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>. Ее родителями являются ФИО3, отец неизвестен.

Согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти № Отделом ЗАГС Чишминского района Управления записи актов гражданского состояния Республики Башкортостан.

Постановлением главы Администрации муниципального района Чишминский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании приемной семьи ФИО4.» ФИО4 была назначена приемным родителем несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании постановления главы Администрации муниципального района Чишминский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «О постановке ребенка-сироты ФИО2 на учет в качестве нуждающейся в получении жилья по договору найма специализированного жилого помещения» состоит на учете для предоставления жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа в Администрации муниципального района Чишминский район РБ.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ истец обучалась в 8 классе филиала СОШ <адрес>-2 ООШ <адрес> муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ Администрация сельского поселения Арслановский сельсовет муниципального района Чишминский район РБ информирует о том, что по сельскому поселению Арслановский сельсовет отсутствуют жилые помещения по договорам социального найма, нанимателями или членами семьи нанимателя которых является ФИО2

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ №, в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) отсутствует информация о правах ФИО2 на объекты недвижимости.

Право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма возникло у ФИО2, состоящей на учете нуждающихся в жилом помещении, после постановки ее на соответствующий учет, обращения с заявлением в Администрацию муниципального район Чишминский район РБ о предоставлении жилья, окончания образовательного учреждения (школы) и исполнения 18 лет.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в настоящее время исполнилось 20 лет. После достижения ей 18-летнего возраста жилье ей предоставлено не было.

ФИО2 не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма, собственного жилья не имеет, с момента прекращения обучения в образовательном учреждении до настоящего времени администрацией муниципального района Чишминский район РБ благоустроенное жилое помещение ей не предоставлено, в связи, с чем нарушены жилищные права ФИО2, которая имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке со стороны государства. Она состоит в очереди на получение жилья как ребенок, оставшийся без попечения родителей в Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан.

Как было разъяснено в определении Верховного Суда Российской Федерации от 22.01.2013 года по делу 78-КГ12-25 по смыслу приведенных выше правовых норм, основанием возникновения права на внеочередное получение жилья у детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, является наличие хотя бы одного из следующих юридических фактов: окончание пребывания названных граждан в образовательных и иных учреждениях, детских домах семейного типа, приемных семьях; прекращение опеки (попечительства); окончание службы в Вооруженных Силах Российской Федерации; освобождение из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

При этом возникновение права на получение жилья, в частности, связано с окончанием пребывания названных лиц в любом образовательном учреждении, а не во всех вышеперечисленных учреждениях такого рода, независимо от факта их прохождения обучения в другом образовательном учреждении, учреждении такого рода, нахождения в приемной семье, установления опеки (попечительства), и с обращением этих лиц с заявлениями о предоставлении вне очереди жилых помещений в соответствующие органы.

Разрешая спор, по существу, учитывая, что ФИО2 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в собственности жилых помещений не имеет, нанимателем жилых помещений по договорам социального найма и членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма не является, доказательства обратного суду не представлено, достигла возраста 18 лет, суд приходит к выводу, что требования истца об обязании предоставить жилое помещение по договору специализированного жилого помещения и заключить договор найма специализированного жилого помещения, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Чишминского района Республики Башкортостан в защиту интересов ФИО2 к Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан об обязании предоставить жилое помещение по договору специализированного жилого помещения и заключить договор найма специализированного жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан с даты вступления решения суда в законную силу предоставить в пределах муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, а также заключить с ней договор найма специализированного помещения сроком на 5 (пять) лет

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с даты составления мотивированного решения через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 09 сентября 2024 года.

Судья/подпись/.

Копия верна.

Судья Касимова Ч.Т.