Решение № 2А-88/2017 2А-88/2017~М-97/2017 М-97/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2А-88/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2017 года город Иркутск

Иркутский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Транкевича О.Г., при секретаре Добрыниной Е.И., с участием административного истца ФИО1 и его представителя по доверенности ФИО4, в предварительном судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев административное дело №2а-88/2017 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <...> ФИО1, об оспаривании действий начальника 3 отдела (город Иркутск) Федерального государственного казённого учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и Федерального государственного казённого учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с непостановкой супруги административного истца на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что 10 апреля 2017 года решением № начальника 3 отдела (город Иркутск) Федерального государственного казённого учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГКУ «Центррегионжильё» МО РФ), он и его сын были приняты на учёт нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых для постоянного проживания. При этом его супруга не была принята вместе с ним на данный учёт, поскольку не является гражданином Российской Федерации, а имеет гражданство Украины.

ФИО1 считает указанное решение начальника 3 отдела (город Иркутск) ФГКУ «Центррегионжильё» МО РФ незаконным и просит суд обязать начальника данного учреждения принять его супругу на вышеуказанный учёт, для обеспечения совместно с ним жилищной субсидией.

Надлежащим образом извещённые о дате, месте и времени проведения предварительного судебного заседания, в суд не прибыли, начальник 3 отдела (город Иркутск) ФГКУ «Центррегионжильё» МО РФ ходатайствуя о проведении предварительного судебного заседания без его участия и руководитель ФГКУ «Центррегионжильё» МО РФ, по неизвестной суду причине.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что решение начальника 3 отдела (город Иркутск) ФГКУ «Центррегионжильё» МО РФ № от 10 апреля 2017 года и сопроводительное письмо к нему он получил 19 апреля 2017 года, и он реально понимал, что его супругу не поставили на жилищный учёт, однако каких-либо объективных уважительных причин, по которым он после этого, в установленный трёхмесячный срок не обжаловал данное решение, у него не имеется.

Вместе с тем он также пояснил, что 3 августа 2017 года обратился к начальнику 3 отдела (город Иркутск) ФГКУ «Центррегионжильё» МО РФ с просьбой включить его супругу в состав членов семьи для получения жилищной субсидии, в чём ему в сентябре 2017 года было отказано и поэтому он считает, что именно с этого времени у него должен исчисляться срок на обжалование действий (бездействия) указанного должностного лица, по не принятию его супруги на жилищный учёт и необеспечению жилищной субсидией.

Выслушав объяснения ФИО1 и его представителя ФИО4, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.ч. 1, 5 и 8 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление подаётся в суд в течение трёх месяцев, со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как следует из решения начальника 3 отдела (город Иркутск) ФГКУ «Центррегионжильё» МО РФ № от 10 апреля 2017 года, <...> ФИО1 совместно с сыном ФИО2 приняты на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

Из сопроводительного письма, подписанного начальником 3 отдела (город Иркутск) ФГКУ «Центррегионжильё» МО РФ и направленного 10 апреля 2017 года административному истцу следует, что по результатам рассмотрения документов, было принято вышеуказанное решение. При этом в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма супруге административного истца ФИО3, отказано в соответствии с п.5 ст.49 ЖК РФ, исходя из того, что она не является гражданином Российской Федерации.

Как следует из заявления ФИО1 на имя начальника 3 отдела (город Иркутск) ФГКУ «Центррегионжильё» МО РФ от 13 июня 2017 года, в нём он просит обеспечить его и сына жилищной субсидией.

ФИО1 по поводу данного заявления пояснил, что супругу в нём он не указал, поскольку она не была принята на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

Из письменного обращения ФИО1 к начальнику 3 отдела (город Иркутск) ФГКУ «Центррегионжильё» МО РФ от 2 августа 2017 года следует, что он просит разобраться по поводу непринятия его супруги ФИО3 на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания и включить её в состав членов семьи для расчёта жилищной субсидии.

В письменном сообщении, подписанным начальником 3 отдела (город Иркутск) ФГКУ «Центррегионжильё» МО РФ и направленным 6 сентября 2017 года административному истцу указано, что его обращение о принятии на жилищный учёт в составе его семьи - ФИО3, поступившее 7 августа 2017 года, не может быть удовлетворено, о чём ранее уже указывалось ФИО1, в вышеуказанном письме от 10 апреля 2017 года.

При таких обстоятельствах, военный суд приходит к выводу о том, что административный истец пропустил трехмесячный срок на обращение в суд с требованием о признании незаконными действия начальника 3 отдела (город Иркутск) ФГКУ «Центррегионжильё» МО РФ, связанные с отказом в принятии супруги административного истца на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

Делая такой вывод, суд основывается на положениях пункта 1 статьи 9 ГК РФ и ч.1 ст.4 КАС РФ, согласно которым граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, включая право на обращение в суд.

Поскольку ФИО1 стало известно о нарушении его прав в апреле 2017 года, после получения им вышеназванного решения начальника 3 отдела (город Иркутск) ФГКУ «Центррегионжильё» МО РФ с сопроводительным к нему письмом от 10 апреля 2017 года, то его обращение в суд 20 сентября 2017 года, свидетельствует о явном пропуске им установленного ч.1 ст. 219 КАС РФ срока.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен судом лишь при наличии уважительных причин пропуска срока.

Вместе с тем, каких-либо уважительных причин пропуска процессуального срока для обращения в суд с административным исковым заявлением, ФИО1 суду не привёл, а его письменное обращение в августе этого года к начальнику 3 отдела (город Иркутск) ФГКУ «Центррегионжильё» МО РФ с просьбой о принятии на жилищный учёт его супругу ФИО3 и о включении её в состав членов семьи для расчёта жилищной субсидии и вышеизложенный ответ на него от 6 сентября 2017 года, полученный ФИО1 в сентябре этого года о том, что ФИО3 не может быть принята на жилищный учёт, не могут служить основанием, как для восстановления указанного процессуального срока, так и для исчисления его с сентября 2017 года.

Частью 5 ст. 138 КАС РФ предусмотрено, что в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины, суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 138, 175-180, 219 и 227 КАС РФ, военный суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части № <...> ФИО1, об оспаривании действий начальника 3 отдела (город Иркутск) Федерального государственного казённого учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и Федерального государственного казённого учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с непостановкой супруги административного истца на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восточно-Сибирский окружной военный суд, через Иркутский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.Г.Транкевич