Решение № 21-70/2023 от 13 марта 2023 г. по делу № 21-70/2023

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

дело 21-70/2023

12-1668/2022


Р Е Ш Е Н И Е

«14» марта 2023 года судья Воронежского областного суда Меремьянин Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 21.11.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», в отношении ФИО1,

(судья районного суда Галкин К.А.)

у с т а н о в и л:

постановлением Административной комиссии при Управе Ленинского района городского округа город Воронеж № от 15.04.2021 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 21.11.2022, постановление Административной комиссии при Управе Ленинского района городского округа город Воронеж № от 15.04.2021 оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в областной суд, ФИО2 просит решение судьи районного суда от 21.11.2022 и постановление от 15.04.2021 отменить.

Судебное заседание, назначенное на 28.02.2023 было отложено на 15 часов 15 минут 14.03.2023.

Привлекаемое к административной ответственности лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании защитник привлекаемого лица ФИО3 доводы жалобы поддержал.

Представитель Административной комиссии при Управе Ленинского района городского округа город Воронежа ФИО4, в судебном заседании возражала против доводов жалобы.

Проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии со ст. 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области", размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения, без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом), установленной нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, влечет наложение административного штрафа в размере полутора тысяч рублей.

В соответствии с п.п. 3 п. 5.5 Постановления администрации городского округа город Воронеж от 09.10.2014 № 1405 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Воронежа» пользователи парковок обязаны в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществлять оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 8.5 настоящего Положения.

Как следует из постановления, 05.04.2021 в период с 10:31 часов до 12:21 часов на территории парковки (координаты: широта 51.6566303, долгота 39.1888166), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес>, было размещено транспортное средство, государственный регистрационный знак №, принадлежащее заявителю на праве собственности, без внесения платы, установленной п.1.1 Постановлением администрации <адрес>, т.е. с нарушением п. 5.9, п.п. 3 п. 5.5 Постановления администрации г.о.г. Воронеж № 1405 от 09.10.2014. Указанное правонарушение квалифицировано по ст. 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ.

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъемки «SOVA-M», заводской номер 001243, свидетельство о проверке № 6/651-278-19, действительного до 23.06.2021.

Рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, судья районного суда согласился с выводами постановления о виновности ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», указав, что при системном изучении судом фотоматериала, информации официальных интернет ресурсов Парковочное пространство Воронежа (https://vrnparking.ru/), а также представленной Административной комиссией при управе Ленинского района г.о.г. Воронеж дислокации установлено, что автомобиль заявителя на момент фиксации правонарушения располагался по адресу, по которому на юридически значимый период организована зона платной парковки.

Координаты расположения транспортного средства, зафиксированные специальным техническим средством фиксации административных правонарушений и указанные в оспариваемом постановлении, суд посчитал достоверными и соотносимыми с местом расположения транспортного средства заявителя.

Вместе с тем, изложенные судьей районного суда выводы материалами дела не подтверждены, в материалах дела отсутствуют сведения подтверждающие, что собственником транспортного средства, государственный регистрационный знак № является ФИО2, доказательства нахождения дорожных знаков 6.4 «Парковка», 8.8 «Платные услуги» на участке дороги по указанному адресу и распространения их действия на место парковки автомобиля привлекаемого лица, схема организации дорожного движения участков автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа г. Воронеж по состоянию на момент совершения вменяемого административного правонарушения, с отражением знаков дорожного движения, действие которых распространяется на место расположения транспортного средства не представлена, в связи с чем, выводы, приведенные в решении суда нельзя признать законными и обоснованными, поскольку они не основаны на всестороннем, полном и объективном выяснение обстоятельств дела.

Допущенные судьей по данному делу нарушения норм процессуального права являются существенными, в связи с чем решение судьи районного суда подлежит отмене, а дело в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ возвращению на новое рассмотрение в тот же районный суд.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует учесть изложенное, установить все имеющие значение для дела обстоятельства, дать им надлежащую оценку и принять законное и обоснованное судебное постановление.

Руководствуясь ст.30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

решение судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 21.11.2022 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Воронежа.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья областного суда Р.В. Меремьянин