Решение № 2-1000/2018 2-1000/2018~М-872/2018 М-872/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 2-1000/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2018 года г.Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Утюговой А.В.,

при секретаре Сельминской А.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации города Тынды ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ерковича <данные изъяты> к Администрации города Тынды о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском, в обоснование заявленных требований указано следующее. В 1978 году от организации трест «<данные изъяты>» была предоставлена квартира № в доме № по улице <адрес>. По данному адресу он зарегистрирован с 1987 года. В данной квартире он проживал один. Обязанности нанимателя исполнял добросовестно, использовал жилое помещение по назначению, обеспечивал его сохранность, поддерживал надлежащее состояние, регулярно за счет собственных средств проводил текущий ремонт квартиры, оплачивал электроэнергию и коммунальные услуги. Указанное жилое помещение в г. Тынде является единственным местом жительства, другого жилья ни в собственности, ни по договору социального найма не имеет. Отсутствие договора социального найма лишает его прав, предусмотренных законодательством. Просит признать за ним право пользования жилым помещением – квартирой № в доме № по улице <адрес> на условиях социального найма в период с 1987 года по 17 мая 2016 года.

В судебном заседании истец ФИО1 по основаниям, указанным в исковом заявлении настаивал на удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации г. Тынды ФИО2 не возражала против заявленных требований.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, и дав им юридическую оценку в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Еркович <данные изъяты> зарегистрирован по адресу: <адрес> с 16 июня 1987 года, что подтверждается адресной справкой ОВМ МО МВД России «Тындинский» от 28 июня 2018 года, а также копией поквартирной карточки на имя ФИО1

27 апреля 2016 года ФИО1 предоставлено жилое помещение по адресу <адрес>, на основании заявления ФИО1 от 18 октября 2010 года.

Согласно копии акта приема-передачи от 17 мая 2016 года Администрация города Тынды приняла у ФИО1 освобождаемое помещение по <адрес>.

Предметом настоящего спора является признание истца нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма в предыдущий период времени.

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РСФСР применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» т.к. отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом. В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то ЖК РФ может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, т.е. после 1 марта 2005г.

В соответствии со Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11).

В ст. 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища. Одновременно указанная норма закона обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права, в том числе, гражданам, нуждающимся в жилище, путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в установленном законом порядке.

Как следует из пояснений истца и материалов дела, спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено его сестре по месту работы в 1986 году, в которое он вселился в 1987 году.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также домах жилищно--строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии с положениями статьи 17 Жилищного кодекса РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был предусмотрен ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Анализ положений статей 10, 30, 43 Жилищного кодекса РСФСР позволяет прийти к выводу, что жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы, предприятиями, учреждениями, организациями, с которыми они состояли в трудовых отношениях, в бессрочное пользование.

В силу ст.47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер.

Согласно ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

С учетом представленных доказательств суд приходит к выводу о том, что ФИО1 вселился в жилое помещение законно, как член семьи нанимателя.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества г. Тынды № по состоянию на 28.06.2018г. квартира № в доме № по <адрес> является собственностью Муниципального образования города Тынды.

Таким образом, установленные по делу обстоятельства подтверждают факт того, что ФИО1 вселен в спорное жилое помещение с соблюдением установленного жилищным законодательством порядка предоставления жилья, поскольку оно было предоставлено предприятием, в ведении которого находилось жилое помещение и с которым его сестра состояла в трудовых отношениях.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о самоуправном вселении истца в квартиру, относительно которой возник спор, либо о нарушении прав иных граждан при их вселении в спорное жилое помещение, судом не установлено; каких-либо доказательств этого ответчиком также не представлено.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся жилых помещений находившихся в ведении акционерных предприятий, и переданных впоследствии в ведение органов местного самоуправления, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Вводный закон не содержат.

Тем не менее, исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших акционерным предприятиям и переданным в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

После принятия квартиры в муниципальную собственность, право истца по пользованию жилым помещением никем не оспаривалось; с требованиями о выселении, о признании истца утратившим право пользования жилым помещением Администрация г. Тынды не обращалась.

Исполнение ФИО1 обязанностей нанимателя жилого помещения по оплате коммунальных услуг подтверждается представленной в материалы дела справкой филиала ПАО «ДЭК» - «Амурэнергосбыт» об отсутствии задолженности у ФИО1 по электроэнергии.

Принимая во внимание, что ФИО1 вселился в жилое помещение по адресу: <адрес> в установленном законом порядке, зарегистрирован в нем, следовательно, приобрел право пользования указанным жилым помещением, данное жилое помещение в настоящее время находится в собственности муниципального образования г. Тынды, истец в установленном порядке утратившим право пользования жилым помещением не признавался, суд находит исковые требования ФИО1 о признании за ним право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Ерковича <данные изъяты> к Администрации города Тынды о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма удовлетворить.

Признать за Ерковичем <данные изъяты> право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма в период с 1987 года по 17 мая 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 30 июля 2018 года.

Судья А.В. Утюгова