Решение № 2А-1864/2024 2А-331/2025 2А-331/2025(2А-1864/2024;)~М-1457/2024 М-1457/2024 от 18 февраля 2025 г. по делу № 2А-1864/2024

Дело 2а-331/2025 (2а-1864/2024)

УИД 32RS0004-01-2024-002448-19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2025 года г.Брянск

Володарский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Фещуковой В.В.,

при секретаре Барановой В.И.,

с участием административного истца старшего помощника прокурора Володарского района г.Брянска Клюевой К.С., заинтересованного лица представителя Филиала «Брянскэнергосбыт» ООО "Газпром энергосбыт Брянск" ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Володарского района г. Брянска к Брянской городской администрации о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по постановки на учет в качестве бесхозяйного объекта электроснабжения,

установил:

Заместитель прокурора Володарского района г. Брянска обратился в суд с административным иском к Брянской городской администрации о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по постановки на учет в качестве бесхозяйного объекта электроснабжения.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Володарского района г. Брянска проведена проверка на территории ТСН "Буревестник", в ходе которой установлено, что ООО "Газпром энергосбыт Брянск" на основании заявления с ДД.ММ.ГГГГ расторг договор на энергоснабжение №В34 от ДД.ММ.ГГГГ с СНТ "Буревестник" владельцы земельных участков которых заключили индивидуальные договоры на поставку электроэнергии через существующие сети электроснабжения. Между тем объект электроснабжения КТП-100кВа с трансформатором ТМ 100/25/0,4, ВЛ-0,4 кВ ориентировочной длины 5070 м, расположенный на территории СНТ "Буревестник" является бесхозяйным, в реестре муниципального имущества не значатся.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой <адрес> в адрес Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации внесено представление по фактам длительного непринятия мер по оформлению прав муниципальной собственности на указанные объекты недвижимости.

Административный истец полагает, что длительное непринятие мер по надлежащему оформлению права муниципальной собственности на объекты электроснабжения, приводит к отсутствию надлежащего контроля за их состоянием и работоспособностью, ненадлежащему и несвоевременному проведению работ по обслуживанию и ремонту, ухудшению технических характеристик, увеличению времени проведения ремонтных работ, что в свою очередь может привести к отключению потребителей от коммунальных услуг, иным нарушениям прав потребителей. Отсутствие контроля и бесхозяйность указанного объекта недвижимого имущества создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, угрозу жизни и здоровью людей при возникновении аварийных ситуаций.

С учетом уточненных требований, административный истец просит признать незаконным бездействие Брянской городской администрации, выразившееся в непринятии мер по постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости объектов электроснабжения, находящихся на территории садового общества «Буревестник»: КТП-100кВа с трансформатором ТМ 100/25/0,4, ВЛ-0,4 кВ ориентировочной длины 5070 м, состоящей из:

- центральной линии ориентировочной длины 1045 м. (от КТП-100кВа с трансформатором ТМ 100/25/0,4 до земельного участка №...., расположенных на территории СО «Буревестник»)

- линии 1 ориентировочной длины 433 м. (от земельного участка №.... до земельного участка №....А, расположенных на территории СО «Буревестник»)

- линии 2 ориентировочной длины 283 м. (от земельного участка №....а до земельного участка №....А, расположенных на территории СО «Буревестник»)

- линии 3 ориентировочной длины 415 м. (от земельного участка №....Г до земельного участка №....А, расположенных на территории СО «Буревестник»)

- линии 4 ориентировочной длины 550 м. (от земельного участка №.... до земельного участка №...., расположенных на территории СО «Буревестник»)

- линии 5 ориентировочной длины 494 м. (от земельного участка №....В до земельного участка №...., расположенных на территории СО «Буревестник»)

- линии 6 ориентировочной длины 324 м. (от земельного участка №....Г до земельного участка №....а, расположенных на территории СО «Буревестник»)

- линии 7 ориентировочной длины 210 м. (от земельного участка №....Г до земельного участка №...., расположенных на территории СО «Буревестник»)

- линии 8 ориентировочной длины 212 м. (от земельного участка №....Г до земельного участка №...., расположенных на территории СО «Буревестник»)

- линии 9 ориентировочной длины 193 м. (от земельного участка №....Г до земельного участка №...., расположенных на территории СО «Буревестник»)

- линии 10 ориентировочной длины 195 м. (от земельного участка №....Г до земельного участка №...., расположенных на территории СО «Буревестник»)

- линии И ориентировочной длины 237 м. (от земельного участка №....Г до земельного участка №...., расположенных на территории СО «Буревестник»)

- линии 12 ориентировочной длины 240 м. (от земельного участка №....В до земельного участка №...., расположенных на территории СО «Буревестник»)

- линии 13 ориентировочной длины 239 м. (от земельного участка №.... до земельного участка №...., расположенных на территории СО «Буревестник»)

Возложить обязанность на Брянскую городскую администрацию выполнить мероприятия по постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости объектов электроснабжения, находящихся на территории садового общества «Буревестник»: КТП-100кВа с трансформатором ТМ 100/25/0,4, ВЛ-0,4 кВ ориентировочной длины 5070 м, состоящей из:

- центральной линии ориентировочной длины 1045 м. (от КТП-ЮОкВа с трансформатором ТМ 100/25/0,4 до земельного участка №...., расположенных на территории СО «Буревестник»)

- линии 1 ориентировочной длины 433 м. (от земельного участка №.... до земельного участка №....А, расположенных на территории СО «Буревестник»)

- линии 2 ориентировочной длины 283 м. (от земельного участка №....а до земельного участка №....А, расположенных на территории СО «Буревестник»)

- линии 3 ориентировочной длины 415 м. (от земельного участка №....Г до земельного участка №.... А, расположенных на территории СО «Буревестник»)

- линии 4 ориентировочной длины 550 м. (от земельного участка №.... до земельного участка №...., расположенных на территории СО «Буревестник»)

- линии 5 ориентировочной длины 494 м. (от земельного участка №....В до земельного участка №...., расположенных на территории СО «Буревестник»)

- линии 6 ориентировочной длины 324 м. (от земельного участка №....Г до земельного участка №....а, расположенных на территории СО «Буревестник»)

- линии 7 ориентировочной длины 210 м. (от земельного участка №....Г до земельного участка №...., расположенных на территории СО «Буревестник»)

- линии 8 ориентировочной длины 212 м. (от земельного участка №....Г до земельного участка №...., расположенных на территории СО «Буревестник»)

- линии 9 ориентировочной длины 193 м. (от земельного участка №....Г до земельного участка №...., расположенных на территории СО «Буревестник»)

- линии 10 ориентировочной длины 195 м. (от земельного участка №....Г до земельного участка №...., расположенных на территории СО «Буревестник»)

- линии 11 ориентировочной длины 237 м. (от земельного участка №....Г до земельного участка №...., расположенных на территории СО «Буревестник»)

- линии 12 ориентировочной длины 240 м. (от земельного участка №....В до земельного участка №...., расположенных на территории СО «Буревестник»)

- линии 13 ориентировочной длины 239 м. (от земельного участка №.... до земельного участка №...., расположенных на территории СО «Буревестник»)

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Финансовое управление Брянской городской администрации, Управление Росреестра по <адрес>, филиал «Брянскэнергосбыт» ООО «Газпром энергосбыт Брянск», Департамент ТЭК и ЖКХ <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора ФИО3 заявленные требования с учетом их уточнения поддержала, настаивала на наличии факта бездействия со стороны Брянской городской администрации по устранению выявленных нарушений. Просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме с учетом представленных уточнений.

Представитель заинтересованного лица Филиала «Брянскэнергосбыт» ООО "Газпром энергосбыт Брянск" ФИО4 в судебном заседании исковые требования прокурора поддержал, пояснив, что отсутствие собственника на объекты электроснабжения создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью людей при возникновении аварийных ситуаций.

Представитель административного ответчика Брянской городской администрации, представители заинтересованных лиц Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации, Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, ТСН "Буревестник", Филиала ОАО "РЖД" ТРАНСЭНЕРГО, ООО "БрянскЭлектро", ПАО "Россети Центр - "Брянскэнерго", Финансового управления Брянской городской администрации, Управления Росреестра по <адрес>, Департамента ТЭК и ЖКХ <адрес> в судебное заседание не явились, извещены о дате и месте слушания дела судом надлежаще, явка представителей в суд не обеспечена, ходатайств об отложении рассмотрении дела не заявлено.

В отзыве на иск представитель ОАО "РЖД" считает иск подлежащим удовлетворению, поскольку принятие Брянской городской администрацией на баланс бесхозных сетей СНТ «Буревестник» необходимо для обеспечения сохранности и технического обслуживания данных сетей, а также бесперебойного снабжения потребителей электроэнергии. Электроснабжение СНТ «Буревестник» до ДД.ММ.ГГГГ осуществлялось от сетей Брянской дистанции электроснабжения филиала ОАО «РЖД» «ТРАНСЭНЕРГО» (далее Брянская дистанция электроснабжения), согласно договору на электроснабжение №В-34 от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ. договор на электроснабжение с СНТ «Буревестник» расторгнут по заявлению потребителя (уведомление о расторжении договора электроснабжения №.... от ДД.ММ.ГГГГ Восточного межрайонного отделения филиала «Брянскэнергосбыт»).

В отзыве на иск представитель ООО "БрянскЭлектро" оставил разрешение иска на усмотрение суда, при этом указал, что бездействие Брянской городской администрации, выразившееся в невыполнение мероприятий по постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов энергоснабжения, расположенных на территории СНТ"Буревестник", является незаконным. ПАО "Россети Центр", не имеет на балансе электрических сетей, расположенных по указанным в иске ориентирам.

Принимая во внимание имеющиеся в деле сведения об извещении лиц, участвующих в деле, отсутствие ходатайств об отложении рассмотрения дела, с учетом мнения участвующих в судебном заседании лиц, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке ст. 150 КАС РФ.

Информация о принятии административного искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом на официальном сайте Володарского районного суда <адрес> информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, предусмотренном ч. 7 ст. 96 КАС РФ.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В силу ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 4 ст. 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> в ходе проведения проверки соблюдения законодательства при реализации полномочий по оформлению права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество установлен факт непринятия Брянской городской администрацией мер по постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества объектов электроснабжения, находящихся на территории садового общества «Буревестник»: КТП-100кВа с трансформатором ТМ 100/25/0,4, ВЛ-0,4 кВ ориентировочной длины 5070 м, состоящей из: центральной линии ориентировочной длины 1045 м. (от КТП-100кВа с трансформатором ТМ 100/25/0,4 до земельного участка №...., линии 1 ориентировочной длины 433 м. от земельного участка №.... до земельного участка №....А, линии 2 ориентировочной длины 283 м. от земельного участка №....а до земельного участка №....А, линии 3 ориентировочной длины 415 м. от земельного участка №....Г до земельного участка №....А, линии 4 ориентировочной длины 550 м. от земельного участка №.... до земельного участка №...., линии 5 ориентировочной длины 494 м. от земельного участка №....В до земельного участка №...., линии 6 ориентировочной длины 324 м. от земельного участка №....Г до земельного участка №....а, линии 7 ориентировочной длины 210 м. от земельного участка №....Г до земельного участка №...., линии 8 ориентировочной длины 212 м. от земельного участка №....Г до земельного участка №...., линии 9 ориентировочной длины 193 м. от земельного участка №....Г до земельного участка №...., линии 10 ориентировочной длины 195 м. от земельного участка №....Г до земельного участка №...., линии И ориентировочной длины 237 м. от земельного участка №....Г до земельного участка №...., линии 12 ориентировочной длины 240 м. от земельного участка №....В до земельного участка №...., линии 13 ориентировочной длины 239 м. от земельного участка №.... до земельного участка №.....

Данные обстоятельства, в том числе подтверждаются представленными документами межведомственной переписки, актом осмотра(обследования) технического состояния объекта от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> в адрес председателя комитета по ЖКХ Брянской городской администрации внесено представление№.... «Об устранении нарушений федерального законодательства", в котором изложено требование безотлагательно рассмотреть представление, принять меры к устранению выявленных нарушений законодательства и недопущению подобных нарушений в дальнейшем; рассмотреть вопрос о привлечении виновных лиц к установленной законом ответственности, о принятых мерах сообщить прокурору в письменной форме в установленный законом месячный срок. Согласно представлению, в ходе проверки установлено, что на территории СНТ "Буревестник" находятся бесхозяйные электрические сети, по которым не приняты меры по постановке на учет в органах Росреестра.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения представления в прокуратуру направлен ответ, в котором указано, что с целью устранения нарушений в адрес ПАО "Россети Центр" - "Брянскэнерго" - ООО «БрянскЭлектро» было направлено обращение подтвердить готовность принятия в хозяйственное ведение вышеуказанного объекта электросетевого хозяйства. В связи с тем, что в 2024 году лимит денежных средств освоен в полном объеме, работы по технической инвентаризации будут проведены в 2025 году, при условии выделения бюджетных ассигнований. На основании составленного по окончании работ технического плана будет осуществлена постановка объектов электросетевого хозяйства ТСН «Буревестник» на кадастровый учет и на учет в качестве бесхозяйных объекта в Управлении <адрес>. В муниципальную собственность будут оформлены в установленном законом порядке. На основании вышеизложенного, учитывая проводимую работу, основания для влечения должностных лиц к дисциплинарной ответственности отсутствуют.

Полагая, что административным ответчиком в установленном законом порядке не приняты меры по постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества, прокурор в порядке ст. 39 КАС РФ, обратился в суд.

Разрешая заявленные требования с учетом их уточнения, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался (п. 1).

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (п. 3).

Пунктом 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что к вопросам местного значения муниципального округа относятся организация в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоснабжения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных округов организуют и проводят мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении (п. 8.2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от06.10.2003 № 131-ФЗ).

В свою очередь, п. 4 ч. 6 ст. 14 Федерального закона от23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривает, что в перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на уровне местного самоуправления должны включаться мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

Приказом Росреестра от 15.03.2023 № П/0086 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, который в соответствии с Федеральным законом от13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» устанавливает единый для Российской Федерации порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей.

Из содержания п. 3 Порядка на учет принимаются здания (строения), сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершенного строительства (далее - объекты недвижимого имущества), сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) и которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которые собственники отказались.

В силу п. 4 указанного Порядка принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в следующем порядке: прием в порядке межведомственного информационного взаимодействия заявления о постановке на учет и документов, предусмотренных в пункте 6 настоящего Порядка; проверка документов на соответствие требованиям, предъявляемым Законом к документам, поступающим в орган регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия; внесение записей в Единый государственный реестр недвижимости о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества.

Принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в следующем порядке прием заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, о принятии объекта недвижимого имущества вновь во владение, пользование и распоряжение (далее - заявление) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку) и документов, предусмотренных в пункте 10 настоящего Порядка; проверка документов на соответствие требованиям, предъявляемым Федеральным законом N 218-ФЗ к документам, поступающим в орган регистрации прав; внесение записей в ЕГРН о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества. ( п. 4)

Согласно п.5 Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя (далее соответственно - уполномоченные органы, заявители) в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов (далее соответственно - лица, обязанные эксплуатировать линейные объекты, заявители), в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 49 Федерального закона от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

В собственности муниципальных образований может находиться, в том числе имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения (ч. 1 ст. 50 Федерального закона от06.10.2003 № 131-ФЗ).

Согласно п. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения являются линейными объектами.

В силу Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от20.06.2003 № 187, магистраль воздушной линии представляет собой участок линии от питающей трансформаторной подстанции до концевой опоры.

Кроме того, ст. 133.1 ГК РФ предусматривает, что недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.

В силу ст. 44 Устава городского округа город Брянск городская администрация - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области. Городская администрация является уполномоченным органом по осуществлению муниципального контроля, установление организационной структуры которого, полномочий, функций и порядка деятельности осуществляется в соответствии с настоящим Уставом.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 45 Устава к вопросам местного значения относится организация в границах города Брянска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, обязанность по постановке на учет недвижимых вещей в качестве бесхозяйных является обязанностью Брянской городской администрации. В силу ч. 1 ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 62 КАС РФ).

В ходе рассмотрения дела с учетом представленных доказательств установлено, что на момент проведения прокуратурой проверки указанные в уточненном административном исковом заявлении объекты не были поставлены на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и административным ответчиком не оспаривались, сведений об обратном суду не представлено.

Электроснабжение СНТ «Буревестник» до ДД.ММ.ГГГГ осуществлялось от сетей Брянской дистанции электроснабжения филиала ОАО «РЖД» «ТРАНСЭНЕРГО»), согласно договору на электроснабжение №.... от ДД.ММ.ГГГГ.

С 01.08.2019г. договор на электроснабжение с СНТ «Буревестник» расторгнут по заявлению потребителя (уведомление о расторжении договора электроснабжения №.... от ДД.ММ.ГГГГ Восточного межрайонного отделения филиала «Брянскэнергосбыт»).

Для исключения случаев нарушения электроснабжения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ <адрес> дистанцией электроснабжения неоднократно направлялись письма и обращения о необходимости принятия на баланс сетей СНТ «Буревестник»: №.... от ДД.ММ.ГГГГ. в адрес главы администрации <адрес>; №.... от ДД.ММ.ГГГГ. председателю комитета ЖКХ <адрес>; №.... от ДД.ММ.ГГГГ., №.... от ДД.ММ.ГГГГ. - ответ в департамент ТЭК и ЖКХ <адрес> о наличии бесхозных сетей в СНТ «Буревестник». Однако ответы на вышеуказанные обращения №.... от ДД.ММ.ГГГГ, №.... от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Брянской дистанции электроснабжения не поступали.

После расторжения договора на электроснабжение №В-34 от ДД.ММ.ГГГГ электрические сети продолжали обслуживаться СНТ «Буревестник».

Указанные в иске бесхозные электрические сети не находятся на балансе предприятий ОАО «РЖД», ООО "БрянскЭлектро", не находятся в муниципальной собственности городского округа <адрес> и в перечне бесхозяйного имущества отсутствуют.

Из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №.... Управления <адрес> следует, что информация об объекте недвижимости - сооружение по адресу: <адрес>, протяженностью 4 000,0 м, объект электросетевого хозяйства КТП-100/27,5/0,4 кВт, расположенный на территории СО "Буревестник" в ЕГРН отсутствует.

Согласно письму заместителя Главы администрации ФИО5, от ДД.ММ.ГГГГ №.... электросетевое хозяйство ТСН "буревестник" включено в перечень объектов, подлежащих инвентаризации в приоритетном порядке.

Между тем, доказательств о принятии полного комплекса мер к устранению выявленных прокуратурой нарушений, доказательств осуществления действий, направленных на постановку на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества указанных объектов недвижимости, как то направление в Управление Росреестра соответствующего заявления не представлено. В то время, как указанные объекты являются источником повышенной опасности, длительное не принятие мер по оформлению права муниципальной собственности на объекты коммунальной инфраструктуры, в свою очередь, которые обусловлены необходимостью первоначальной постановки на учет объектов в качестве бесхозяйных, приводит к отсутствию надлежащего контроля за их состоянием и работоспособностью, ненадлежащему и несвоевременному проведению работ по обслуживанию и ремонту, ухудшению технических характеристик, увеличению времени проведения ремонтных работ, что в свою очередь может привести к отключению потребителей от коммунальных услуг, иным нарушением прав потребителей. Отсутствие контроля и бесхозяйность указанных объектов недвижимого имущества создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, угрозу жизни и здоровью людей при возникновении аварийных ситуаций.

При таких обстоятельствах являются обоснованными требования прокурора о признании незаконным бездействия Брянской городской администрации, выразившееся в непринятии мер, направленных на принятие на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества указанных объектов электроснабжения и о возложении на Брянскую городскую администрацию обязанности по осуществлению действий, направленных на принятие на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества данных объектов электроснабжения.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия (ч. 9 ст. 227 КАС РФ).

Принимая во внимание установленные обстоятельства дела, факт отсутствия постановки на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества находящегося на территории садового общества «Буревестник»: КТП-100кВа с трансформатором ТМ 100/25/0,4, ВЛ-0,4 кВ ориентировочной длины 5070 м, состоящей из: центральной линии ориентировочной длины 1045 м. (от КТП-100кВа с трансформатором ТМ 100/25/0,4 до земельного участка №...., линии 1 ориентировочной длины 433 м. (от земельного участка №.... до земельного участка №....А, линии 2 ориентировочной длины 283 м. (от земельного участка №....а до земельного участка №....А, линии 3 ориентировочной длины 415 м. (от земельного участка №....Г до земельного участка №....А, линии 4 ориентировочной длины 550 м. (от земельного участка №.... до земельного участка №...., линии 5 ориентировочной длины 494 м. (от земельного участка №....В до земельного участка №...., линии 6 ориентировочной длины 324 м. (от земельного участка №....Г до земельного участка №....а, линии 7 ориентировочной длины 210 м. (от земельного участка №....Г до земельного участка №...., линии 8 ориентировочной длины 212 м. (от земельного участка №....Г до земельного участка №...., линии 9 ориентировочной длины 193 м. (от земельного участка №....Г до земельного участка №...., линии 10 ориентировочной длины 195 м. (от земельного участка №....Г до земельного участка №...., линии И ориентировочной длины 237 м. (от земельного участка №....Г до земельного участка №...., линии 12 ориентировочной длины 240 м. (от земельного участка №....В до земельного участка №...., линии 13 ориентировочной длины 239 м. (от земельного участка №.... до земельного участка №...., суд приходит к выводу об обоснованности заявленного иска, наличия оснований для возложения на Брянскую городскую администрацию обязанности осуществить действия, направленные на постановку на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества указанных объектов в соответствии с Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0086 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей".

Определяя срок исполнения указанной обязанности ответчиком, суд полагает возможным удовлетворить требования истца в данной части, установив срок исполнения в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Применительно к изложенному, суд полагает необходимым разъяснить, что в силу ч. 9 ст. 227 КАС РФ Брянская городская администрация обязана устранить допущенные нарушения в установленный судом срок, а также сообщить в течение одного месяца после истечения указанного срока в суд и прокурору <адрес> исполнении решения суда.

Судебные расходы суд не распределяет, поскольку лица, участвующие в деле, от их уплаты в силу закона освобождены.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд

решил:

Административный иск прокурора <адрес> (ИНН №....) в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Брянской городской администрации (ИНН №....) о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по постановки на учет в качестве бесхозяйного объекта электроснабжения, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Брянской городской администрации, выразившееся в непринятии мер по постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости объектов электроснабжения, находящихся на территории садового общества «Буревестник»: КТП-100кВа с трансформатором ТМ 100/25/0,4, ВЛ-0,4 кВ ориентировочной длины 5070 м, состоящей из:

- центральной линии ориентировочной длины 1045 м. (от КТП-100кВа с трансформатором ТМ 100/25/0,4 до земельного участка №...., расположенных на территории СО «Буревестник»)

- линии 1 ориентировочной длины 433 м. (от земельного участка №.... до земельного участка №....А, расположенных на территории СО «Буревестник»)

- линии 2 ориентировочной длины 283 м. (от земельного участка №....а до земельного участка №....А, расположенных на территории СО «Буревестник»)

- линии 3 ориентировочной длины 415 м. (от земельного участка №....Г до земельного участка №....А, расположенных на территории СО «Буревестник»)

- линии 4 ориентировочной длины 550 м. (от земельного участка №.... до земельного участка №...., расположенных на территории СО «Буревестник»)

- линии 5 ориентировочной длины 494 м. (от земельного участка №....В до земельного участка №...., расположенных на территории СО «Буревестник»)

- линии 6 ориентировочной длины 324 м. (от земельного участка №....Г до земельного участка №....а, расположенных на территории СО «Буревестник»)

- линии 7 ориентировочной длины 210 м. (от земельного участка №....Г до земельного участка №...., расположенных на территории СО «Буревестник»)

- линии 8 ориентировочной длины 212 м. (от земельного участка №....Г до земельного участка №...., расположенных на территории СО «Буревестник»)

- линии 9 ориентировочной длины 193 м. (от земельного участка №....Г до земельного участка №...., расположенных на территории СО «Буревестник»)

- линии 10 ориентировочной длины 195 м. (от земельного участка №....Г до земельного участка №...., расположенных на территории СО «Буревестник»)

- линии И ориентировочной длины 237 м. (от земельного участка №....Г до земельного участка №...., расположенных на территории СО «Буревестник»)

- линии 12 ориентировочной длины 240 м. (от земельного участка №....В до земельного участка №...., расположенных на территории СО «Буревестник»)

- линии 13 ориентировочной длины 239 м. (от земельного участка №.... до земельного участка №...., расположенных на территории СО «Буревестник»)

Возложить обязанность на Брянскую городскую администрацию выполнить мероприятия по постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости объектов электроснабжения, находящихся на территории садового общества «Буревестник»: КТП-100кВа с трансформатором ТМ 100/25/0,4, ВЛ-0,4 кВ ориентировочной длины 5070 м, состоящей из:

- центральной линии ориентировочной длины 1045 м. (от КТП-ЮОкВа с трансформатором ТМ 100/25/0,4 до земельного участка №...., расположенных на территории СО «Буревестник»)

- линии 1 ориентировочной длины 433 м. (от земельного участка №.... до земельного участка №....А, расположенных на территории СО «Буревестник»)

- линии 2 ориентировочной длины 283 м. (от земельного участка №....а до земельного участка №....А, расположенных на территории СО «Буревестник»)

- линии 3 ориентировочной длины 415 м. (от земельного участка №....Г до земельного участка №.... А, расположенных на территории СО «Буревестник»)

- линии 4 ориентировочной длины 550 м. (от земельного участка №.... до земельного участка №...., расположенных на территории СО «Буревестник»)

- линии 5 ориентировочной длины 494 м. (от земельного участка №....В до земельного участка №...., расположенных на территории СО «Буревестник»)

- линии 6 ориентировочной длины 324 м. (от земельного участка №....Г до земельного участка №....а, расположенных на территории СО «Буревестник»)

- линии 7 ориентировочной длины 210 м. (от земельного участка №....Г до земельного участка №...., расположенных на территории СО «Буревестник»)

- линии 8 ориентировочной длины 212 м. (от земельного участка №....Г до земельного участка №...., расположенных на территории СО «Буревестник»)

- линии 9 ориентировочной длины 193 м. (от земельного участка №....Г до земельного участка №...., расположенных на территории СО «Буревестник»)

- линии 10 ориентировочной длины 195 м. (от земельного участка №....Г до земельного участка №...., расположенных на территории СО «Буревестник»)

- линии 11 ориентировочной длины 237 м. (от земельного участка №....Г до земельного участка №...., расположенных на территории СО «Буревестник»)

- линии 12 ориентировочной длины 240 м. (от земельного участка №....В до земельного участка №...., расположенных на территории СО «Буревестник»)

- линии 13 ориентировочной длины 239 м. (от земельного участка №.... до земельного участка №...., расположенных на территории СО «Буревестник»)

Установить срок для исполнения решения суда в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Володарский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Фещукова В.В.

Резолютивная часть решения суда оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.