Решение № 2-1389/2017 2-1389/2017~М-1037/2017 2-1398/2017 М-1037/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-1389/2017

Дело № 2-1398/2017 год


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2017 года город Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Дудникова С.А.

при секретаре Курзяковой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации сельского поселения Карамышевский сельсовет Грязинского муниципального района <адрес>, администрации Грязинского муниципального района <адрес>, ФИО2 о признании местоположения границ земельного участка согласованными в соответствии с межевыми планом; об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков,

установил:

ФИО3, обратилась в суд с иском к ФГБУ «ФКП Росреестра» <адрес> о признании результатов межевания недействительными; об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельных участков. Свои требования истец обосновал следующим. На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО3 и ФИО4, она является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. В свою очередь, ФИО4 данный земельный участок был предоставлен в собственность органом местного самоуправления, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ. На момент предоставления земельного участка его границы были определены на местности и зафиксированы в схеме расположения границ участка, представленного в указанном свидетельстве. В последующем, при выполнении кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка, ФИО3 стало известно, что на месте принадлежащего ей земельного участка были образованы два новых земельных участка: земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1560 кв.м. (<адрес>), предоставленный в аренду ФИО2 по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1335 кв.м. (<адрес>), предоставленный в аренду ФИО1 по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Процедура образования новых земельных участков и определение местоположения их границ была произведена без уведомления и участия истца, тем самым были нарушены права собственника земельного участка - ФИО3

Истица, ФИО3, просит признать недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами № и № и исключить из ЕГРН сведения об описании местоположения границ данных земельных участков.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены администрация сельского поселения Карамышевский сельсовет Грязинского муниципального района <адрес>, администрация Грязинского муниципального района <адрес>, ФИО2, ФИО1.

Определением суда допущена замена истца, ФИО3 ее правопреемником - ФИО1 - собственником земельного участка №б по <адрес> в <адрес> го муниципального района <адрес>;

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель ФИО5, допущенная к участию в деле по устному ходатайству истца, заявленные ранее требования уточнили: заявил отказ от предъявленных требований к ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, в остальной части заявленные ранее требования поддержали, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Просят иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет иска, ФИО6, действующая на основании доверенности, против удовлетворения уточненных требований не возражала. Дополнительно пояснила, что сведения о местоположении границ земельных участков №к и №в по <адрес> в <адрес> были внесены в ЕГРН на основании представленных документов и материалов межевания. Сведения о земельном участке №б были внесены в ЕГРН как ранее учтенные сведения о земельном участке без определения координат их местоположения на местности.

Ответчик ФИО2, представители ответчиков администрации сельского поселения Карамышевский сельсовет Грязинского муниципального района <адрес>, администрации Грязинского муниципального района <адрес> в судебное заседани е не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

С учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся ответчиков.

Выслушав объяснения истца и его представителя, объяснения представителя третьего лица, исследовав представленные по делу доказательства, суд находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Статьей 14 Федерального Закона от 03 июля 2015 года № 218-ФЗ предусмотрены основания осуществления кадастрового учета.

В частности, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В части 2 статьи 14 указанного Закона приведены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как следует из представленных документов, ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 2 000 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 02 ноября 20-17 года; граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства; дата государственной регистрации права собственности - ДД.ММ.ГГГГ.

По заявлению ФИО1 кадастровым инженером ФИО7, по результатам проведенных кадастровых работ с целью уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен межевой план земельного участка.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если: границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости, а также случаев, предусмотренных пунктом 20.1 настоящей части и частями 1 и 2 статьи 60.2 настоящего Федерального закона)

Согласно пункту 69 Приложения № 2 к Приказу Министерства экономического развития РФ от 08 декабря 2015 года №921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" раздел "Заключение кадастрового инженера" оформляется кадастровым инженером в виде связного текста.

В случае если в ходе кадастровых работ выявлены ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, лесопарков, в разделе "Заключение кадастрового инженера" приводятся предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений (например, о необходимости направления органом регистрации прав в соответствующие органы информации о наличии ошибок в сведениях о границах муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, лесопарков фрагмент описания местоположения границы таких объектов с правильными значениями координат характерных точек).

В соответствии с пунктом 70 Приложения № к Приказу № выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации. В данном случае реквизиты таких документов приводятся в реквизите «1» раздела "Исходные данные".

В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории.

При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

При этом наименование и реквизиты таких документов приводятся в разделе "Исходные данные", указанные документы или их копии в состав Приложения не включаются.

В разделе межевого плана "Заключение кадастрового инженера" в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка, содержащее, например: описание конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка (вид объекта, например кирпичное ограждение, стена здания); сведения, обосновывающие существование границы земельного участка на местности пятнадцать и более лет (например, дата создания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, дата карты (плана), фотопланов местности, с использованием которых определялись границы земельного участка).

Согласно заключению кадастрового инженера, включенному в состав межевого плана уточняемого участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, было выявлено пересечение с границами земельных участков КН № (<адрес>) и КН № (<адрес>).

Уточняемый земельный участок от точки н1 до точки н6 имеет общую границу с землями не разграниченной государственной собственности; от точки н6 до точки н1 - земельный участок с кадастровым номером № Съемка границ уточняемого земельного участка производилась по фактическому прохождению границ.

Характерные поворотные точки границ участка определялись методом спутниковых геодезических измерений от геодезических знаков ОМС 254, ОМС 255, ОМС 261. Границы проходят по существующим заборам и меже. Площадь участка составила 2 000 кв.м.

Земельный участок площадью 1 560+/-14 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, участок 2к, принадлежит на праве аренды ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6). Дата присвоения кадастрового номера земельного участка - ДД.ММ.ГГГГ; дата государственной регистрации договора аренды - ДД.ММ.ГГГГ; площадь и местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № соответствует материалам межевания.

Земельный участок площадью 1 335+/-13 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, участок 2в, принадлежит на праве аренды ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9). Дата присвоения кадастрового номера земельного участка - ДД.ММ.ГГГГ; дата государственной регистрации договора аренды - ДД.ММ.ГГГГ; сведения об объекте имеют статус «актуальные».

Из представленного кадастрового дела объекта недвижимости с кадастровым номером №, открытого ДД.ММ.ГГГГ, следует, что постановлением администрации сельского поселения Карамышевский сельсовет Грязинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № присвоен адрес земельному участку с кадастровым номером № площадью 1 560 кв.м. - <адрес>, з/у 2к.

Постановлением администрации сельского поселения Карамышевский сельсовет Грязинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1 560 кв.м. для индивидуальной жилищной застройки, расположенного по адресу: <адрес> №к. Постановлено предварительно согласовать предоставление в аренду ФИО2 земельного участка площадью 1 560 кв.м. для индивидуальной жилищной застройки, расположенного по адресу: <адрес> №к; условием предоставления земельного участка является проведение работ по образованию земельного участка указанного в пункте 1 настоящего постановления в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории; ФИО2 обеспечить выполнение кадастровых работ, необходимых для образования земельного участка.

Кроме того, в материалах кадастрового дела объекта недвижимости представлен межевой план земельного участка №к по <адрес> в <адрес>, подготовленный ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО8 в связи с образованием земельного участка. Из представленной в межевом плане образуемого земельного участка схемы расположения земельных участков следует, что образуемый участок №к является смежным с земельным участком с кадастровым номером № (<адрес>) по части границы, обозначенной точками н1-н2, и с земельным участком с кадастровым номером № (<адрес>) по части границы, обозначенной точками н2-н3. Сведения о согласовании местоположения границ образуемого земельного участка в материалах межевания отсутствуют. Отсутствует в кадастровом деле объекта недвижимости с кадастровым номером №, также и решение органа кадастрового учета в части постановки вновь образуемого земельного участка на кадастровый учет.

Из кадастрового дела объекта недвижимости с кадастровым номером №, открытого ДД.ММ.ГГГГ, следует, что решением ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № произведен кадастровый учет объекта недвижимости на основании представленного межевого плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного в кадастровое дело объекта недвижимости с кадастровым номером № межевого плана, изготовленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО9 в связи с образованием земельного участка №в по <адрес> в <адрес>, следует, что образуемый участок смежеств не имеет, акт согласования местоположения границ образуемого участка подписан представителем органа местного самоуправления - главой администрации сельского поселения Карамышевский сельсовет.

Вместе с тем, из кадастрового дела объекта недвижимости с кадастровым номером №, открытого ДД.ММ.ГГГГ, следует, что решением ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № произведен кадастровый учет изменений объекта недвижимости в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №

Из представленного в кадастровое дело объекта недвижимости с кадастровым номером № межевого плана, изготовленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО10 в связи с уточнением местоположения границы и площади ранее учтенного земельного участка №а по <адрес> в <адрес>, следует, что уточняемый участок является смежным с земельными участками №а по <адрес> (часть границы 16-Н2) и № по <адрес> (часть границы н3-н4), акт согласования местоположения границ образуемого участка подписан представителем органа местного самоуправления - главой администрации сельского поселения Карамышевский сельсовет; правообладателями земельных участков №а (КН №) - ФИО11 и правообладателем земельного участка № по ул. Шаталовой - ФИО12

То обстоятельство, что земельные участки, принадлежащие ФИО13 и ФИО4 (ФИО12), являлись смежными и имели общую границу, подтверждается схемой расположения указанных земельных участков, представленных в соответствующих свидетельствах на право собственности на землю, выданных ФИО13 и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, кадастровым инженером ИП ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ за № было направлено уведомление в адрес ФИО4 в котором сообщалось, что государственный кадастровый учет земельного участка №б по <адрес> в <адрес> был приостановлен в связи с выявленным несоответствием границ земельного участка №а по <адрес> в <адрес> (КН №), являющегося смежным с участком №б (КН №).

Решением Грязинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску ФИО15 к ФИО16, ФИО13 ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» об исправлении кадастровой ошибки сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером № были исключены из ГКН (ЕГРН) как содержащие кадастровую ошибку.

По результатам проведенных по заявлению ФИО13 кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка №а по <адрес> был изготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, по сведениям которого в качестве одного из смежных участков указан участок № по <адрес> в <адрес> (КН №), акт согласования подписан ФИО4 (т.2 л.д. 45).

Решением органа кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ № осуществление кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером № приостановлено, в том числе, в связи с тем, что по сведениям, представленным в межевом плане, уточняемый участок с точки 4 на точку 5 имеет общую границу с земельным участком с кадастровым номером №, а по координатам участок граничит с земельным участком с кадастровым номером № (При уточнении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № был подготовлен межевой план, в котором граница с точки н1 на точку н1 проходит с землями администрации <адрес>).

В ходе исправления указанных недостатков кадастровым инженером был подготовлен уточненный межевой план, в состав которого включено заключение кадастрового инженера, в котором в качестве смежного участка по части границы от точки 4 до точки 5 указан участок с кадастровым номером №. Однако поскольку договор аренды земельного участка №в зарегистрирован не был, то акт согласования подписан представителем администрации Грязинского муниципального района. При этом, кадастровым инженером не указано, в связи с чем, по части границы, обозначенной точками 4-5, в качестве смежного указан иной участок, чем был указан ранее.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № возможной причиной выявленного пересечения границ земельного участка с кадастровым номером № (<адрес>, уч. 1б) с границами земельных участков с кадастровыми номерами № (<адрес>, уч. 2в) и № (<адрес>, уч. 2к) является формирование земельных участков №в и №к по <адрес> в <адрес> без учета местоположения границ земельного участка №б (КН №).

В силу статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с актом согласования границ земельного участка №в и №к по <адрес> в <адрес>, местоположение границ указанных участков не было согласовано с правообладателем земельного участка №а по <адрес>, который по координатам является смежным с указанными участками.

В свою очередь, местоположение границ земельного участка №б было определено при предоставлении данного участка, что подтверждается схемой границ участка с указанием его линейных размеров и смежеств, имеющегося в дубликате свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что земельный участок площадью 1 335 кв.м. с кадастровым номером № (<адрес>, уч. 2в) и земельный участок площадью 1 650 кв.м. с кадастровым номером № (<адрес>, уч. 2к) были сформированы с нарушением установленного порядка без учета законных интересов правообладателя земельного участка с кадастровым номером № (<адрес>, уч. 1б), местоположение границ которого было определено на момент предоставления участка и отражено в схеме границ участка, содержащейся в дубликате свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ; местоположение границ согласовано с правообладателем смежного участка №а по <адрес> о смежествах содержались в ГКН (ЕГРН) на момент формирования земельных участков №в и №к.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца в части исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков с кадастровым номером № (<адрес>) и с кадастровым номером № (<адрес>), подлежат удовлетворению, поскольку в результате допущенных нарушений процедуры межевания, указанные земельные участки №в и №к были сформированы фактически на месте расположения земельного участка №б по <адрес>, предоставленного ФИО4 в собственность в 1993 году, то есть задолго до формирования спорных земельных участков №в и №к.

В свою очередь, при уточнении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, установлено, что граница уточняемого земельного участка №б пересекает границы земельных участков №в и №к, сформированных с нарушением процедуры межевания, что является препятствием к учету изменений уточненного земельного участка.

Требование истца в части признания результатов межевания земельных участков №в и №к по <адрес> в <адрес> является, по сути, основанием заявленного требования об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами КН № и КН №

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с/п Карамышевский сельсовет, <адрес>, <адрес>

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с/п Карамышевский сельсовет, <адрес>, <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.

Судья С.А. Дудников

Мотивированное решение будет изготовлено 26 декабря 2017 года.