Решение № 2-4523/2017 2-4523/2017~М-3745/2017 М-3745/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2-4523/2017

Дело № 2-4523/2017


Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Галаховой И.В.

при секретаре Толмачевой А.В.

С участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании 02 ноября 2017 года в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Волгограда о возложении обязанности осуществить выкуп жилого помещения на основании соглашения об изъятии, взыскании суммы компенсации, прекращении права собственности, взыскании судебных расходов

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации Волгограда, в котором просит возложить на администрацию Волгограда обязанность осуществить выкуп у него 18/50 долей жилого помещения ... городок г. Волгограда по цене 1 150 000 рублей; прекратить право собственности ФИО3 на 18/50 долей жилого помещения ... городок г. Волгограда с признанием права собственности на данное жилое помещение за муниципальным образованием городской округ город – герой Волгоград с момента выплаты размера возмещения в полном объеме; обязать ФИО3 передать в собственность муниципального образования городской округ город – герой Волгоград 18/50 долей жилого помещения ... городок г. Волгограда; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей каждой, расходы по оплате услуг представителя в размере 25 000 рублей.

В обоснование иска указано, что истец является собственником 18/50 долей жилого помещения ... городок г. Волгограда на основании Договора на купли - продажи от 24.03.2008г., зарегистрированном в ЕГРП 19.05.2008г. за №.... Постановлением администрации Волгограда №... от 29.12.2008г. многоквартирный жилой ... городок г. Волгограда признан аварийным и подлежащим сносу. Для целей переселения истцу была предложена комната №... ... г. Волгограда, однако переселения в указанное жилое помещение не состоялось. 11.03.2009г. независимым оценщиком ООО «РЦО и ЭС» была проведена оценка выкупной стоимости принадлежащего истцу жилого помещения, 18/50 долей ... городок г. Волгограда, сумма составила 1 150 000 рублей. Истцом направлен проект соглашения в администрацию Волгограда, однако ответа от ответчика истец не получил.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика администрации Волгограда – ФИО2, представитель третьего лица Комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда ФИО2 действующая на основании доверенностей, иск не признала, пояснив, что ... городок г. Волгограда признан аварийным, администрацией Волгограда принято постановление об изъятии земельного участка. Между тем, в бюджете Волгограда отсутствуют денежные средства на выкуп жилых помещений.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

Как указано в ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации, Р. Ф. - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Как установлено в судебном заседании, истцу является собственником 18/50 долей жилого помещения ... городок г. Волгограда на основании Договора на купли - продажи от 24.03.2008г., зарегистрированном в ЕГРП 19.05.2008г. за №..., что подтверждается копией соответствующего свидетельства о государственной регистрации права.

Заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилого фонда и помещений многоквартирных домов Краснооктябрьского района Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу г. Волгоград, ... городок, ..., признан аварийным и подлежащим сносу.

Администрацией Волгограда издано постановление от ДД.ММ.ГГГГ №... об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, обременение зарегистрировано в Росреестре, что подтверждается соответствующей выпиской.

До настоящего времени указанный многоквартирный жилой дом собственниками не снесен.

В ... городок г. Волгограда, собственником 18/50 долей которой является истец никто кроме него не зарегистрирован.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в деле письменными доказательствами и участвующими в судебном заседании лицами не оспаривались.

Для целей переселения истцу была предложена комната №... ... г. Волгограда, однако переселения в указанное жилое помещение не состоялось.

11.03.2009г. независимым оценщиком ООО «РЦО и ЭС» была проведена оценка выкупной стоимости принадлежащего истцу жилого помещения, 18/50 долей ... городок г. Волгограда, сумма составила 1 150 000 рублей.

Истцом направлен проект соглашения в администрацию Волгограда, однако ответа от ответчика истец не получил.

В связи с наличием между сторонами спора о размере выкупной стоимости 18/50 долей жилого помещения, принадлежащего истцу, определением суда от 22.08.2017г. по делу назначена судебная экспертиза.

В соответствии с заключением эксперта ООО «Независимая экспертная оценка Волга» выкупная стоимость 18/50 долей жилого помещения, расположенного по адресу: ... городок г. Волгограда, определенная в соответствии с п. 7 ст. 32 ЖК РФ составляет 866 030 рублей, в том числе: рыночная стоимость 18/50 долей в жилом помещении – 764 280 рублей, убытки собственника 18/50 долей жилого помещения в связи с временным пользование иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения – 65 750 рублей, убытки собственника 18/50 долей жилого помещения в связи с изменением места проживания – 36 000 рублей.

У суда не имеется оснований сомневаться в достоверности заключения эксперта ООО «НЭО Волга», поскольку квалификация эксперта подтверждается соответствующими свидетельствами, заключение выполнено в установленном законом порядке, с учетом действующих нормативных положений. Кроме того, перед проведением экспертизы эксперту разъяснены права и обязанности эксперта, изложенные в статье 85 ГПК РФ, а также он предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу ложного заключения.

Несогласие представителя истца с установленной рыночной стоимостью изымаемого жилого помещения, суд не принимает во внимание, поскольку надлежащих доказательств иного размера стоимости суду не представлено. Отчет №... об оценки рыночной стоимости жилой комнаты ООО «РЦО и ЭС» не является надлежащим доказательством рыночной стоимости, поскольку оценка проведена 11.03.2009г., очевидно, что более чем за 8 лет, стоимость жилья могла измениться.

Согласно ст.32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст.32 ЖК РФ).

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ.

Согласно ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с ч.6 ст.32 ЖК РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч.8 ст.32 ЖК РФ).

Согласно п. 4.1 Постановления Администрации Волгограда от 28.09.2015г. №... порядок действия ответчика следующий: в двухмесячный срок с даты принятия постановления администрации Волгограда, указанного в пункте 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, комитет по жилищной политике направляет собственникам помещений требования о сносе дома или его реконструкции в разумный срок.

В случае если собственники помещений в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, администрация Волгограда принимает решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию (далее - решение об изъятии). Решение об изъятии принимается путем издания постановления администрации Волгограда об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию (далее - постановление администрации Волгограда об изъятии) (п. 4.2 Постановления администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ N 1345 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Порядка взаимодействия при переселении граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции").

Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия.

В течение 10 дней с даты издания постановления Администрации Волгограда об изъятии отдел официальных публикаций управления по взаимодействию со средствами массовой информации администрации Волгограда: осуществляет размещение решения об изъятии на официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет; обеспечивает опубликование решения об изъятии (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию.

Комитет по жилищной политике: направляет собственникам помещений выписки из постановления Администрации Волгограда об изъятии; обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о государственной регистрации решения об изъятии.

Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, производится в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации (п. 4.3).

Обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, осуществляется путем выплаты возмещения (выкупа) за изымаемое жилое помещение. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (п. 4.4).

Процедура изъятия жилого помещения и выплаты возмещения (выкупа) за изымаемое жилое помещение осуществляется в следующем порядке (п. 4.5):

выплата возмещения за изымаемое жилое помещение осуществляется на основании соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение (далее - соглашение), заключаемого между собственником жилого помещения и комитетом по жилищной политике.

на основании постановления Администрации Волгограда об изъятии комитет по жилищной политике направляет собственникам жилых помещений проект соглашения, содержащий размер возмещения за изымаемое жилое помещение, определяемый в соответствии с пунктами 4.7.1 - 4.7.3 раздела 4 настоящего Порядка.

При согласии с условиями соглашения собственники жилых помещений представляют в комитет по жилищной политике подписанный экземпляр соглашения, а также соответствующие документы, необходимые для регистрации перехода права собственности на жилые помещения. Передача жилых помещений осуществляется путем подписания акта приема-передачи (п.4.5.3).

В случае если в течение 90 дней с даты получения проекта соглашения собственник жилого помещения не представит в комитет по жилищной политике подписанный экземпляр соглашения, а также в случае несогласия собственника жилого помещения с условиями соглашения, при отсутствии соглашения с таким собственником жилого помещения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, комитет по жилищной политике предъявляет в суд иск об изъятии жилого помещения (п. 4.5.4).

Указанный порядок выплаты возмещения за жилое помещение ответчиком исполнен не в полном объеме. С момента признания дома аварийным и подлежащим сносу в 2008 г. со стороны ответчика не подписано соглашение о выкупной стоимости жилого помещения.

Проанализировав нормы права, регулирующие спорные правоотношения сторон, ознакомившись с указанными выше обстоятельствами дела, учитывая, что судом установлено нарушение жилищных прав истца, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению, и полагает необходимым возложить на администрацию г. Волгограда обязанность по заключению соглашения с ФИО3 об изъятии у него жилого помещения – 18/50 долей ... городок г. Волгограда по цене 866 030 рублей, взыскав с администрации Волгограда в пользу ФИО3 денежные средства в счет выкупной цены 18/50 доли жилого помещения, расположенного по адресу: г. Волгоград, ... городок, ..., в размере 866 030 рублей.

В соответствии со статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся, в том числе, отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в подпункте «л» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Ф., субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, суд считает необходимым прекратить право собственности ФИО3 на 18/50 доли жилого помещения - ... городок г. Волгограда после выплаты администрацией Волгограда компенсации за изымаемое жилое помещение, с признанием права собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом заявлены требования о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 25 000 руб. 00 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рубле.

С учетом изложенного, суд полагает взыскать с ответчика расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей, согласно требованиям ст.98 ГПК РФ.

Разрешая требования истца о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 25 000 рублей, суд приходит к следующему.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 100 ГПК Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле. Вместе с тем, вынося мотивированное решение об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмещение расходов по оплате услуг представителя, суд не вправе уменьшать его произвольно, тем более если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Вместе с тем, суд находит требования истца о возмещении судебных расходов на оплату услуг представителя в общей сумме 25 000 руб. завышенными, и с учетом категории дела, периода его рассмотрения судом, исходя из принципа разумности и справедливости, полагает взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб. каждому истцу, отказав в остальной части.

В соответствии с ч. 2 ст. 85 ГПК РФ, эксперт или судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от проведения порученной им экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны произвести оплату экспертизы до ее проведения. В случае отказа стороны от предварительной оплаты экспертизы эксперт или судебно-экспертное учреждение обязаны провести назначенную судом экспертизу и вместе с заявлением о возмещении понесенных расходов направить заключение эксперта в суд с документами, подтверждающими расходы на проведение экспертизы, для решения судом вопроса о возмещении этих расходов соответствующей стороной с учетом положений части первой статьи 96 и статьи 98 настоящего Кодекса.

В соответствии с заявлением экспертной организации экспертиза проведена без предварительной оплаты, стоимость ее проведения составляет 12 000 рублей.

Поскольку исковые требования удовлетворены, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу ООО «НЭО Волга» расходы на проведение экспертизы в размере 12 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к администрации Волгограда о возложении обязанности осуществить выкуп жилого помещения на основании соглашения об изъятии, взыскании суммы компенсации, прекращении права собственности, взыскании судебных расходов, удовлетворить в части.

Возложить на администрацию Волгограда обязанность по заключению соглашения с ФИО3 об изъятии у ФИО3 жилого помещения – 18/50 доли ... городок г. Волгограда, по цене 866 030 рублей.

Взыскать с администрации Волгограда за счет средств казны муниципального образования город герой Волгоград в пользу ФИО3 в денежные средства в счет выкупной цены жилого помещения, расположенного по адресу: <...> доли ... городок г. Волгограда в размере 866 030 рублей.

Прекратить право собственности ФИО3 на жилое помещение – 18/50 доли ... городок г. Волгограда, после выплаты возмещения за данное жилое помещение.

Признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на жилое помещение –18/50 доли ... городок г. Волгограда, после получения возмещения ФИО3 за данное жилое помещение.

Взыскать с администрации Волгограда в пользу ФИО3 расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части требований ФИО3 к администрации г. Волгограда о возложении обязанности заключить соглашение по цене свыше 866 030 рублей, взыскании расходов на оплату услуг представителя свыше 10 000 рублей – отказать.

Взыскать с администрации Волгограда в пользу ООО «НЭО Волга» расходы на проведение экспертизы в размере 12 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 03.11.2017г.

Судья - Галахова И.В.