Решение № 2-310/2017 2-310/2017~М-336/2017 М-336/2017 от 28 декабря 2017 г. по делу № 2-310/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Селемджинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Комаровой Н.Г.,

при секретаре Паршаковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области к ООО «Джелтулак лес» об обязании обеспечить наличие на лесном участке по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ трёх тракторов с плугом или иным почвообрабатывающим оборудованием,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области обратилось в суд с указанным исковым заявлением к ООО «Джелтулак Лес», ссылаясь на то, что ООО «Джелтулак Лес» является арендатором лесного участка, находящегося на территории ГКУ Амурской области «Норское лесничество», по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, разрешенный вид использования – заготовка древесины; в ходе проверки готовности арендатора к пожароопасному периоду по противопожарному обустройству лесов в ДД.ММ.ГГГГ, в нарушении таблицы 5.3.1 проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что на арендуемом участке отсутствуют три трактора с плугом или иным почвообрабатывающим оборудованием; в ответ на претензионное письмо истца ответчиком сообщено, что приобретение тракторов с навесным оборудованием не запланировано; на ДД.ММ.ГГГГ указанная техника отсутствует. В связи с чем, учитывая положения договора аренды лесного участка, проекта освоения лесов, Лесного кодекса РФ, просит суд обязать ООО «Джелтулак Лес» незамедлительно с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить наличие на лесном участке по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ трёх тракторов с плугом или иным почвообрабатывающим оборудованием, решение суда обратить к немедленному исполнению.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлён надлежащим образом, предоставил письменное заявление, в котором просил исковые требования удовлетворить в полном объёме, на доводах, изложенных в исковом заявлении, настаивал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Джелтулак Лес» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие; предоставил письменный отзыв на исковые требования Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области, в котором просит дело прекратить на основании ст. 220 ГПК РФ, поскольку, учитывая, что договор аренды лесного участка заключён для использования в целях заготовки древесины, которая представляет собой предпринимательскую деятельность, а также то, что исковые требования предъявлены арендодателем к арендатору о понуждении исполнить договорные обязательства в рамках осуществления предпринимательской деятельности, настоящий спор не относится к категории дел, относимых к подведомственности суда общей юрисдикции.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Лесного Кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров.

Согласно ч. 1 ст. 88 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Из ч. 5 ст. 12 Лесного кодекса РФ следует, что при освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Пункт 6 ч. 1 ст. 84 Лесного Кодекса РФ относит организацию осуществления мер пожарной безопасности в лесах, которые включают в себя предупреждение лесных пожаров (ч.1 ст. 53 ЛК РФ).

Из ст. 53 Лесного Кодекса РФ следует, что меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах. Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов.

В соответствии с ч. 5 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря, содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

В силу подпункта «а» п. 3 и п. 5 Постановления Правительства РФ от 30 июня 2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» (далее - Правила пожарной безопасности в лесах) противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров на лесных участках, переданных в аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Управлением лесного хозяйства Амурской области и ОАО ЛПК «Тындалес» заключён договор аренды лесного участка, согласно которому Управление лесного хозяйства Амурской области передает в аренду ОАО ЛПК «Тындалес» лесной участок, являющийся частью лесного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности РФ, условный номер лесного участка №, площадью <данные изъяты> га, имеющий местоположение: <адрес>, Норское лесничество: Февральское участковое лесничество площадью <данные изъяты> га, кварталы №, №; Янсайское участковое лесничество площадью <данные изъяты> га, кварталы №.

В силу соглашения об уступке прав и передаче обязанностей по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, указанный лесной участок передан в аренду ООО «Джелтулак Лес» сроком по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно подпункту «а» п. 13 договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Договором.

Из подпункта «е» пункта 13 указанного договора аренды следует, что арендатор обязан осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе создавать системы и средства предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и другие) в объемах, предусмотренных проектом освоения лесов.

В соответствии с подпунктом «в» п.13 вышеуказанного договора аренды ООО «Джелтулак Лес» разработало Проект освоения лесов переданного в аренду лесного участка для заготовки древесины.

В силу государственной экспертизы Проекта освоения лесов № от ДД.ММ.ГГГГ, утверждённой ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления лесного хозяйства Амурской области, указанный проект освоения лесов, разработанный «Амурлеспроект» ФГУП «Рослесинфорг» на лесной участок, расположенный на территории ГКУ Амурской области «Норское лесничество» в Февральском и Янсайском участковых лесничеств, установлено соответствие представленного на экспертизу проекта освоения лесов лесохозяйственному регламенту ГКУ Амурской области «Норское лесничество» лесному плану Амурской области, законодательству РФ в сфере лесного хозяйства.

Пунктом 5.3 данного Проекта предусмотрен перечень потребности пожарной техники, оборудования, снаряжения и инвентаря на лесном участке в соответствии с действующими нормативами, в таблице 5.3.1 указанного проекта освоения лесов отражены сведения о наличии и потребности в пожарной технике, оборудовании, снаряжении и инвентаре на лесном участке, в том числе о наличии трёх тракторов с плугом или иным почвообрабатывающим орудием.

Вышеуказанное количество средств и техники в целях охраны и защиты лесов от пожаров определено в соответствии с нормами наличия средств пожаротушения в местах использования лесов утверждены Приказом Рослесхоза от 27 апреля 2012 года № 174 «Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов» и установлены в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417 (действовавшими на момент возникновения предмета иска в 2016 году), а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 года № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».

Вышеуказанное количество мероприятий по противопожарному обустройству лесов определено в соответствии с видом средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 28 марта 2014 года № 161.

Таким образом, вышеизложенные обязанности по исполнению противопожарных мероприятий ответчиком на себя возложены при заключении договора аренды лесного участка и при утверждении ответчиком проекта освоения лесов и регламентированы нормативно-правовыми актами, обязательными к исполнению арендаторами лесных участков.

Являясь стороной договора аренды лесного участка, ответчик, взявший на себя обязательства (п. 2 ст. 307 ГК РФ) по выполнению противопожарных мероприятий, в соответствии со ст. 309-310 ГК РФ должен исполнять их надлежащим образом и отказ от обязательств не допускается.

Согласно акту проверки подготовки к пожароопасному сезону ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, утверждённого и.о. руководителя ГКУ АО «Норское лесничество» и главой администрации Селемджинского района, составленного в присутствии представителя ООО «Джелтулак Лес» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ГКУ Амурской области «Норское лесничество» проведена проверка подготовки к пожароопасному периоду ООО «Джелтулак Лес», арендующего лесной участок по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ площадью <данные изъяты> га в целях заготовки древесины на территории ГКУ АО «Норское лесничество». В результате данной проверки установлено, что на арендуемом участке отсутствуют три трактора с плугом или иным почвообрабатывающим оборудованием, предусмотренные таблицей 5.3.1 проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из претензионного письма № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Джелтулак Лес» следует, что ответчику в добровольном порядке предложено в 30-дневный срок с момента получения претензионного письма обеспечить наличие трёх тракторов с навесным оборудованием в соответствии с проектом освоения лесов и договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Янсайского участкового лесничества ГКУ Амурской области «Норское лесничество».

Из акта проверки подготовки к осеннему пожароопасному периоду ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в присутствии представителя ответчика, следует, что на момент проверки три трактора с плугом, предусмотренные проектом освоения лесов, отсутствуют.

Факт отсутствия трёх тракторов с плугом, предусмотренных проектом освоения лесов, также подтверждается ответом на претензию за подписью заместителя генерального директора ООО «Джелтулак лес», из которого следует, что приобретение тракторов с навесным оборудованием не запланировано.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается исследованными материалами дела факт отсутствия на арендованном лесном участке трёх трактором с плугом или иным почвообрабатывающим оборудованием, предусмотренных таблицей 5.3.1 проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исследованные в судебном заседании доказательства получены в порядке, предусмотренном законом, взаимосвязаны между собой и в своей совокупности, подтверждают обстоятельства, обосновывающие требования истца, а так же обстоятельства, необходимые для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст.ст. 59, 60 ГПК РФ суд признаёт данные доказательства относимыми, так как они имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, допустимыми и достаточными для правильного рассмотрения дела.

Стороной ответчика не предоставлено доказательств наличия трёх тракторов с плугом или иным почвообрабатывающим орудием, предусмотренных проектом освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №.

При таких обстоятельствах требование истца об обязании ответчика обеспечить наличие на лесном участке по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № трёх тракторов с плугом или иным почвообрабатывающим оборудованием, подлежат удовлетворению.

Довод ответчика о том, что настоящий спор не относится к категории дел, относящихся к подведомственности суда общей юрисдикции, в силу чего настоящее дело подлежит прекращению, суда находит несостоятельным, поскольку ООО «Джелтулак Лес» допущено нарушение экологических (природоохранных) требований, обязанности по обеспечению наличия трёх тракторов с плугом или иным почвообрабатывающим оборудованием, не может быть отнесено к экономическому спору. Имущественные отношения ответчика, как участника гражданского (хозяйственного) оборота, возникающие в ходе осуществления этим лицом предпринимательской и иной экономической деятельности, предметом заявленных требований по настоящему спору не являются.

Согласно ст. 211 ГПК РФ немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о взыскании алиментов; выплате работнику заработной платы в течение трёх месяцев; восстановлении на работе; включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума.

По делу не установлено обязательных оснований для приведения решения суда к немедленному исполнению.

В силу статьи 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

В соответствии с положениями, изложенными в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в статье 212ГПК РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

Между тем, истцом не представлено и по делу не установлено таких особых обстоятельств, которые являлись бы достаточным основанием для немедленного исполнения решения суда, предположение истца о возникновении лесного пожара, что может привести не только к уничтожению огнем значительной площади лесного фонда, но и повлечь переход лесных пожаров на населенные пункты, а вследствие этого значительные материальные потери, таким достаточным основанием не являются, поскольку на дату вынесения решения по делу особый противопожарный режим на территории Амурской области снят, иных обстоятельств истцом не указано.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учётом характера и степени сложности обязывающего действия, объёма мероприятий, необходимых для его исполнения, суд полагает необходимым определить указанный срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, поэтому подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета пошлина в размере 6.000 руб.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области к ООО «Джелтулак Лес» - удовлетворить частично.

Обязать ООО «Джелтулак Лес» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить наличие на лесном участке, находящемся на территории ГКУ Амурской области «Ноское лесничество», по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ трёх тракторов с плугом или иным почвообрабатывающим оборудованием.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ООО «Джелтулак Лес» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6.000 (шесть тысяч) руб.

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Селемджинский районный суд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.Г. Комарова