Решение № 2-406/2019 2-406/2019(2-5129/2018;)~М-4975/2018 2-5129/2018 М-4975/2018 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2-406/2019

гр. дело № 2-406/2019
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

«18» февраля 2019г. Центральный районный суд г. Воронежа

в составе председательствующего судьи Жемчужниковой И.В.

при секретаре Медведевой Е.Ю.

с участием представителя истца по доверенности Куфта В.И.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж к Кекину Сергею Владимировичу о взыскании задолженности по арендной плате и пени,

у с т а н о в и л:

Управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж (далее - Управление) обратилось в суд с настоящим иском, указало, что между ДИЗО Воронежской области (арендодатель) и ОАО «Связьстрой-1» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 2264-12/гз от 21.08.2012г., по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок общей площадью 2932 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, целевое назначение земельного участка – для размещения физкультурно-оздоровительных сооружений, без права возведения объектов капитального строительства, регистрации имущественных прав на них и изменения разрешенного использования. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № от 26.10.2012 г.

09.11.2017г. между ОАО «Связьстрой-1» (арендатор) и Кекиным С.В. (новый арендатор) заключен договор уступки прав аренды вышеуказанного земельного участка, в соответствии с которым арендатор обязуется передать новому арендатору права и обязанности, предусмотренные договором аренды земельного участка № 2264-12/гз от 21.08.2012 г. между арендатором и арендодателем, а новый арендатор обязуется принять данные ему права и обязанности и уплатить за них определенную по результатам торгов денежную сумму.

Согласно ответа ООО «ИнвестОценка» на заявку Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее – ДИЗО) от 29.06.2012 г. рыночная стоимость (с учетом НДС) земельного участка общей площадью 2932 кв.м, кадастровый №, расположенного по названному адресу, по состоянию на 28.06.2012 г. составляет 13549300 руб.

Истец считает, что поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны договора обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта; размер арендной платы за год рассчитывается по формуле, указанной в п. 2.2 постановления администрации Воронежской области № 349 от 25.04.2008г., и составляет в 2018 г. 1457838.35 руб. (8% х 1.00 х 1.00 х 13549300 руб. х 1.055 х 1.05 х 1.055 х 1.064 х 1.04 х 1.04), соответственно размер арендной платы в квартал составляет 364459.59 руб. (1457838.35 руб. : 4).

В результате нарушения обязательств ответчиком по внесению арендной платы образовалась задолженность за период с 20.04.2018 г. по 30.09.2018 г. в размере 652823.22 руб. Согласно п. 2.10 договора по истечении установленных сроков уплаты арендной платы невнесенная сумма считается недоимкой и взыскивается с начислением пени в размере 0.1 % от суммы недоимки за каждый день просрочки. В связи с нарушением сроков внесения арендной платы ответчику начислены пени за период с 26.04.2018 г. по 25.09.2018 г. в размере 66716.13 руб.

В связи с изложенным истец просит взыскать с Кекина С.В. сумму задолженности по арендной плате за период с 20.04.2018 г. по 30.09.2018 г. в размере 652823.22 руб., а также пени за период с 26.04.2018 г. по 25.09.2018г. в размере 66716.13 руб. (л.д.2-5).

Представитель истца по доверенности Куфта В.И. исковые требования поддержал, пояснил изложенное.

Ответчик Кекин С.В., представитель ответчика по устному заявлению Востриков В.Г. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о чем имеются отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором и расписка (л.д.132, 139), ранее обстоятельства и размер исковых требований представитель ответчика не оспаривал.

Согласно ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительности причин неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании договора аренды земельного участка, договора уступки прав аренды, актов приема-передачи, уведомления, приказа, выписок, копии дела правоустанавливающих документов, имеющихся в деле, судом установлено, что между ДИЗО (арендодатель) и ОАО «Связьстрой-1» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 2264-12/гз от 21.08.2012г., по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок общей площадью 2932 кв. м, кадастровый №, расположенный по названному адресу, целевое назначение земельного участка – для размещения физкультурно-оздоровительных сооружений, без права возведения объектов капитального строительства, регистрации имущественных прав на них и изменения разрешенного использования (л.д.7-10). Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № от 26.10.2012 г. (л.д.12).

09.11.2017г. между ОАО «Связьстрой-1» (арендатор) и Кекиным С.В. (новый арендатор) заключен договор уступки прав аренды вышеуказанного земельного участка сроком действия с 26.10.2012 г. по 21.08.2017 г., в соответствии с которым арендатор обязуется передать новому арендатору права и обязанности, предусмотренные договором аренды земельного участка №2264-12/гз от 21.08.2012 г. между арендатором и арендодателем, а новый арендатор обязуется принять данные ему права и обязанности и уплатить за них определенную по результатам торгов денежную сумму (л.д.16-19, 89-90).

В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (ст. 610 ГК РФ).

Согласно ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей.

Статьей 22 Земельного кодекса РФ определено, что земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды.

В силу ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (ч.1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (ч.5).

Согласно ст. 66 Земельного кодекса РФ Рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности (ч.1). Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (ч.2). В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (ч.3).

В соответствии с п. 1.3 Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением администрации Воронежской области от 25.04.2008г. № 349, расчет арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в границах городского округа город Воронеж, производится департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области.

В случае заключения договоров аренды земельных участков, предоставленных в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) для целей, не связанных со строительством, годовой размер арендной платы рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности и указана соответствующая формула (п.2.2 Положения).

При расчете годового размера арендной платы используется в числе прочих показателей арендная ставка, установленная в процентах от кадастровой стоимости в зависимости от разрешенного (функционального) использования (п. 2.5 Положения), которая определяется ДИЗО с учетом предложений органов местного самоуправления (п. 2.7 Положения). Размер ежегодной арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в связи с решениями органов государственной власти Воронежской области, утверждающих результаты государственной кадастровой оценки земель различных категорий в Воронежской области, методику и показатели определения базового размера арендной платы по видам использования и категориям арендаторов, в случае перевода земельного участка из одной категории в другую и изменения вида разрешенного использования земельного участка (п.2.10 Положения).

Договором аренды предусмотрено, что размер ежегодной арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в связи с решениями органов государственной власти РФ, Воронежской области, централизованно устанавливающими величину кадастровой стоимости, коэффициенты индексации, методику и показатели определения базового размере арендной платы по видам пользования и категориям арендаторов (п.2.7 договора аренды).

Пунктом 2.8 договора аренды установлено, что арендатор обязуется вносить арендную плату за право пользования земельным со дня подписания договора и акта приема-передачи поквартально равными частями не позднее 25 числа первого месяца текущего квартала.

Согласноответа ООО «ИнвестОценка» на заявку ДИЗО от 29.06.2012 г. рыночная стоимость (с учетом НДС) земельного участка общей площадью 2932 кв.м, кадастровый №, расположенного по вышеуказанному адресу, по состоянию на 28.06.2012 г. составляет 13549300 руб. (л.д.15). Указанный размер рыночной стоимости земельного участка не оспорен сторонами и принимается судом для определения размера арендной платы.

Ставка рефинансирования Центрального Банка РФ, действующая на начало календарного года, в котором принято решение о предоставлении земельного участка оставляла 8 %.

Корректирующий (понижающий) коэффициент в соответствии с п.2.12 постановления администрации Воронежской области № 349 от 25.04.2008г. равен 1.

Применяемый в расчете коэффициент инфляции установлен на основании ФЗ «О бюджете», действующий в соответствующем финансовом году, применительно к которому определяется размер арендной платы.

Учитывая, что коэффициент инфляции составил: в 2013 г. - 1.055, в 2014 г. – 1.05, в 2015 г. – 1.055, в 2016 г. – 1.064, в 2017 г. – 1.04, в 2018 г. – 1.04, размер арендной платы за год рассчитан по формуле, указанной в п. 2.2 постановления администрации Воронежской области № 349 от 25.04.2008г., составляет в 2018 г. 1457838.35 руб. (8% х 1 х 1 х 13549300 руб. х 1.055 х 1.05 х 1.055 х 1.064 х 1.04 х 1.04), соответственно размер арендной платы в квартал составляет 364459.59 руб. (1457838.35 руб. : 4). В результате нарушения обязательств ответчиком по внесению арендной платы образовалась задолженность за период с 20.04.2018 г. по 30.09.2018 г. в размере 652823.22 руб.

Согласно п. 2.10 договора по истечении установленных сроков уплаты арендной платы невнесенная сумма считается недоимкой и взыскивается с начислением пени в размере 0.1 % от суммы недоимки за каждый день просрочки. В связи с нарушением сроков внесения арендной платы ответчику начислены пени за период с 26.04.2018 г. по 25.09.2018 г. в размере 66716.13 руб.

Изложенные обстоятельства, а также размер предъявленных ко взысканию сумм ответчиком не оспорены, в судебное заседание ответчик не явился, ни письменных возражений, ни расчета в обоснование возражений и иные доказательства в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представил. Кроме того, суд принимает во внимание представленное ответчиком в адрес истца заявление, в котором он просит предоставить ему отсрочку для добровольной оплаты задолженности в связи с тяжелым материальным положением (л.д.128), что по мнению суда, подтверждает согласие истца с размером взыскиваемых сумм арендной платы.

В силу статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

На основании решения Воронежской городской думы от 20.12.2017 г. №736-IV «О бюджете городского округа город Воронеж на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» Управление является администратором доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п.2.2.9 Положения об управлении, утвержденного решением Воронежской городской думы от 26.09.2012 № 940-III, к основным функциям управления относятся: ведение администрирования доходов бюджета городского округа в части, касающейся муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа город Воронеж (л.д.21-26).

Суд принимает во внимание представленный истцом, проверенный судом и не оспоренный ответчиком расчет задолженности по арендной плате в размере 652823.22 руб. и пени в размере 66716.13 руб. (л.д.6).

В соответствии со ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ Управление освобождается от уплаты государственной пошлины.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию сумма госпошлины в доход местного бюджета в размере 10395.39 руб.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Взыскать с ФИО1 в пользу управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка за период с 20.04.2018 г. по 30.09.2018 г. в размере 652823.22 руб. и пени за период с 26.04.2018г. по 25.09.2018г. в размере 66716.13 руб., итого 719539.35 руб. (семьсот девятнадцать тысяч пятьсот тридцать девять руб. 35 к.), госпошлину в доход местного бюджета в размере 10395.39 руб. (десять тысяч триста девяносто пять руб. 39 к.).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: