Решение № 2-3143/2019 2-86/2020 2-86/2020(2-3143/2019;)~М-3161/2019 М-3161/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2-3143/2019

Дело 2-86/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Норильск Красноярского края 16 января 2020 года

Норильский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Саньковой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Шагдуровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Норильске Красноярского края о включении в стаж периода работы и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с исковыми требованиями (с учетом уточнения) к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Норильске Красноярского края (далее – УПФ РФ в г.Норильске) о включении в стаж периода работы и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, мотивируя тем, что он обратился в УПФ РФ в г.Норильске за назначением пенсии по возрасту, поскольку достиг 45 лет, имеет 20 лет общего стажа и 18 лет стажа в РКС. 24.09.19 его пригласили на консультацию в Клиентскую службу УПФР в г.Норильске, где пояснили, что период работы с 03.01.2001 по 31.12.2001 в ООО «К» не будет включен в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, потому что нет уплаты страховых взносов. Основным документом подтверждения трудовой деятельности является трудовая книжка, в которой внесена запись, заверенная подписью и печатью предприятия, имеются номера и даты приказов о приеме и об увольнении, также имеется запись о переименовании «П» в ООО «К». На указанных предприятиях истец осуществлял работу в течение полного рабочего дня, соблюдал нормы трудового законодательства, правила внутреннего трудового распорядка, ежемесячно получал заработную плату, ходил в отпуск. Все выплаты выплачивались с районным коэффициентом 80%. Считает, что если работодатель не выполнил свою обязанность по уплате страховых взносов, это не может ущемлять права по включению спорных периодов в стаж для назначения пенсии. Был сделан запрос в городской архив г. Норильска с просьбой предоставить приказы или иные документы в отношении деятельности ООО «К», получен ответ, что документы в архив не сдавались. Истец просит обязать ГУ УПФР в г. Норильске Красноярского края(межрайонное) включить в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с 03.01.2001 по 31.12.2001 в ООО «К»; обязать назначить страховую пенсию с 13.10.2019.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что в 2001 году он был принят <данные изъяты> в ООО «К». ФИО1 был установлен график работы - с 11 до 19 вечера. Он приходил на работу за полчаса, следил за внутренним порядком на рынке. Истцу выдавали заработную плату на руки, доказательств ее получения и у него нет. Генеральным директором был Г.Д.Ш., заместителем генерального директора - М.Д.Г.. О процессе реорганизации Ассоциации «П» в ООО «К» ФИО1 ничего не знает, не придавал этому значения. С сентября 2001 истец находился в отпуске с выездом в Дагестан, где заключил брак. Каких-либо свидетелей, которые могут подтвердить факт работы ФИО1 в 2001 году, нет.

Представитель ответчика УПФР в г.Норильске ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требования отказать в полном объеме, в обосновании возражений указала, что ФИО1 обратился 11.10.2019 года в УПФР в г. Норильске Красноярского края (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 статьи 30 и п.2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижению 45 лет. Решением комиссии от 25.10.2019 № истцу отказано в назначении страховой пенсии ввиду отсутствия страхового стажа. Страховой стаж истца на 10.10.2019 составил 19 лет 00 мес.23 дня при требуемом 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера - 17 лет 06 мес. 24 дня при требуемом 15 лет, специальный стаж по Списку № лет 01 мес. 27 дней. При этом в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера не включены периоды: с 03.01.2001 по 31.12.2001 (11 мес. 29дней) - в качестве <данные изъяты> мини рынка в Ассоциации развития Таймырского региона «П», ввиду отсутствия индивидуальных сведений. Согласно записи в трудовой книжке истец 03.01.2001 принят контролером мини рынка Ассоциации развития Таймырского региона «П», 07.06.2001 Ассоциации развития Таймырского региона «П» реорганизовано в ООО «К». 31.12.2002 истец уволен по собственному желанию. Запись об увольнении заверена печатью ООО «К», подпись генерального директора неразборчива. ФИО1 зарегистрирован в системе персонифицированного учета 28.01.2000 года, сведения о работе и уплате страховых взносов отражены на лицевом счете застрахованного лица за период 01.03.1998 по 30.06.2000 - <данные изъяты> г.Норильск (территориальный код РКС), далее с 01.01.2002 по 31.12.2002 - ООО «К» г. Норильск (территориальный код РКС ), далее следует период нахождения на учете в Центре занятости населения г. Норильска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и далее не спорные периоды. Спорный период работы истца в Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица № не отражен. Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, дату регистрации в системе персонифицированного учета ФИО1 28.01.2000, отсутствие сведений на лицевом счете застрахованного лица, включить спорный период в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера не представляется возможным. Согласно документам, имеющимся в наблюдательном деле страхователя №, а именно расчетные ведомостям по страховым взносам по состоянию на 01.07.2000, на 01.10.2000, на 01.01.2001 общество заработную плату не начисляло и уплату страховых взносов не производило. За иной расчетный период после 01.01.2001 расчетных ведомостей страхователем не представлялись. Кроме того в вышеуказанных счетных ведомостях в строке «количество работающих» по состоянию на 01.07.2000 указано -1, по состоянию на 01.10.2000 указано- нет, по состоянию на 01.01.2001 указано нет.

Оценив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (часть 1 статьи 1; статья 7; часть 1 статьи 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

В соответствии с п.2 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5,6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1- 10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 10, 11 Федерального закона подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п.п. 4, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются в числе прочего периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован в системе персонифицированного учета 28.01.2000 года, сведения о работе и уплате страховых взносов отражены на лицевом счете застрахованного лица за период с 01.03.1998 по 10.10.2019, в том числе: с 01.03.1998 по 30.06.2000 - <данные изъяты> (территориальный код РКС), далее с 01.01.2002 по 31.12.2002 - ООО «К» г. Норильск (территориальный код РКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на учете в Центре занятости населения г.Норильска.

ФИО1 обратился 11.10.2019 года в УПФР в г. Норильске Красноярского края (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 статьи 30 и п.2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижению 45 лет.

Решением комиссии от 25.10.2019 № истцу отказано в назначении страховой пенсии ввиду отсутствия страхового стажа. Страховой стаж истца на 10.10.2019 составил 19 лет 00 мес.23 дня при требуемом 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера - 17 лет 06 мес. 24 дня при требуемом 15 лет, специальный стаж по Списку № 1 - 11 лет 01 мес. 27 дней.

В страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера не включен период с 03.01.2001 по 31.12.2001 (11 мес. 29дней) - в качестве контролера мини рынка в Ассоциации развития Таймырского региона «П» (ООО «К»), ввиду отсутствия периодов работы в индивидуальных сведениях, после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно записи в трудовой книжке истец 03.01.2001 принят контролером мини рынка Ассоциации развития Таймырского региона «П», 07.06.2001 Ассоциация развития Таймырского региона «П» реорганизовано в ООО «К», 31.12.2002 истец уволен по собственному желанию.

Спорный период работы истца в Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица № не отражен.

Свидетельством о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия № подтверждается, что Ассоциация развития Таймырского региона «П» была зарегистрирована в Администрации г.Норильска 11.04.1997 по №.

В выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 21.10.2019 в отношении ООО «К» указано, что ООО «К» создано путем реорганизации до 01.07.2002, дата регистрации 25.06.2001, прекращении деятельности юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 ФЗ-129 от 08.08.2001, дата прекращения – 25.01.2016. Дата постановки на учет в налоговом органе – 11.04.1997, дата регистрации в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации – 21.03.2002. Генеральным директором являлся Г.А.Д.

Согласно сообщению МИФНС России № 25 по Красноярскому краю № от 09.10.2019 сведениями об уплате страховых взносов налоговым агентом ООО «К» за период с 01.01.2001 по 31.12.2001 Инспекция не располагает. Для получения сведений необходимо обратиться в архив.

Из сообщения МКУ «Норильский городской архив» № от 26.09.2019 следует, что документы Ассоциации развития Таймырского региона «П» и ООО «К» на хранение в архив не поступали.

На основании справки УПФР в г. Норильске Красноярского края № от 15.11.2019 Ассоциация развития Таймырского региона «П» зарегистрирована в управлении 24.04.1997 и снята с учета 28.12.2001 в связи с ликвидацией. Уплату страховых взносов за период с 01.01.2001 по 28.12.2001 не производила.

Согласно сведений имеющихся в УПФР в г. Норильске Красноярского края Ассоциация развития Таймырского региона «П» была зарегистрирована в УПФР в г.Норильске 24.04.1997, снята с учета 28.12.2001 в связи с ликвидацией.

По сведениям УПФР в г. Норильске Красноярского края ООО «К» было зарегистрировано в УПФР в г.Норильске 21.03.2002, снято с учета 27.01.2016 в связи с ликвидацией.

Согласно расчетным ведомостям от 01.10.2000 и от 01.01.2001 Ассоциации развития Таймырского региона «П» в Пенсионный фонд подписанных Г.А.Д. следует, что в ассоциации работников нет.

Из скопии справки формы 2-НДФЛ за 2001 год в отношении ФИО1 следует, что в 2001 г. он работал в ООО «К» с января по декабрь ежемесячно получал заработную плату, всего за год в размере 43495 руб., с которой производилось удержание налога. Также имеются сведения о том, что налоговая база для исчисления единого социального налога (взноса) в Пенсионный Фонд Российской Федерации составляет 43495 руб.

Оценивая данные сведения, суд учитывает, что по данным указанной справки истец ежемесячно в 2001 году работал, при этом в ходе судебного разбирательства истец пояснял, что с сентября находился в отпуске.

Согласно штампу в паспорте истца 15.11.2001 он зарегистрировал брак с Г.П.М., при этом регистрация брака производилась <адрес>

В городе Норильске размещение малых рынков, как объектов рыночной торговли ограничивается периодом с 01 июня по 01 ноября, что регулируется соответствующими постановлениями Администрации г.Норильска.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что убедительных доказательств осуществления истцом трудовой функции в спорный период не представлено, сведения 2-НДФЛ о начислении истцу ежемесячно в 2001 году заработной платы суд считает недопустимым доказательством наличия его трудовых отношений с ООО «К» поскольку в период отраженный как непосредственная работа истца в городе Норильске фактически ФИО1 находился в Дагестане, что опровергает факт непрерывности его работы в ООО «К» в спорный период.

В силу статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" работодатель представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, а Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 8.1 названного закона осуществляет внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц.

В данном случае сведения работодателем в отношении работы истца не представлялись, доказательств осуществления истцом работы в спорный период в ООО «К» не представлено, данный период трудовой деятельности истца имел место после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, однако указанные сведения в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствуют, как и отсутствуют сведения об уплате за указанный период страховых взносов.

С учетом вышеизложенного, суд полагает, что период работы истца с 03.01.2001 по 31.12.2001 в ООО «К» не подлежат включению в его страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, правовых оснований для признания права истца на получение досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Норильске по Красноярскому краю установить истцу страховую пенсию по старости - с 13.10.2019, суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Норильске Красноярского края о включении в стаж периода работы и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Н.Санькова

Мотивированное решение изготовлено 31 января 2020