Решение № 2-98/2017 2-98/2017~М-52/2017 М-52/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 2-98/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2017 года г.Спасск-Рязанский

Спасский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Линевой Ю.А.,

при секретаре Суворовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 <данные изъяты> к администрации муниципального образования – Кутуковское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации МО – Кутуковское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, в обоснование исковых требований указав, что ее родная бабушка ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. При жизни она владела земельным участком, категория, земель: <данные изъяты>, разрешенное использование: <данные изъяты>, общая площадь <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>. Ее мама ФИО5 (после заключения брака <данные изъяты>) единственная наследница первой очереди своей матери, ее бабушки ФИО4, после её смерти зимой ДД.ММ.ГГГГ года приняла её наследственное имущество, в том числе и вышеохарактеризованный земельный участок, фактическим путем, не оформляя в нотариальной конторе по месту смерти бабушки свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок. Ее мама ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>, истец также является единственным наследником первой очереди по закону имущества своей матери ФИО5 Наследников, предусмотренных завещанием, либо лиц, имеющих право на обязательную долю в наследстве ее матери ФИО5 не имеется. Она также своевременно приняла наследство своей матери фактическим путем, однако получить в Спасской нотариальной конторе Рязанской области свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок, принадлежащий на момент смерти ее матери ФИО5 ей не представляется возможным ввиду неоформления матерью при жизни документально своих наследственных прав на указанный земельный участок.

Кроме того, препятствует оформлению и получению свидетельства о праве на наследство но закону на спорный земельный участок, то обстоятельство, что на руках у нее (а ранее у ее матери и бабушки) отсутствует установленное законом свидетельство на право собственности на землю постоянного бессрочного пользования землей, выдаваемое органами местного самоуправления (впоследствии органами муниципальной власти). При проведении, в связи с земельной реформой, начиная с 1992 года, землеустроительных работ на территории <адрес> работники Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Спасского района Рязанской области, представители <данные изъяты> сельской администрации пропустили при межевании их фактически унаследованный матерью земельный участок, числящийся в похозяйственной книге села за ФИО4 Спорный земельный участок находился в состоянии запустения, так как строение (жилой дом) на объекте права уже отсутствовал (ввиду ветхости был разобран их семьей), а бабушка ФИО4 умерла ранее – в ДД.ММ.ГГГГ Истец проживала со своей семьей и работала на тот период в <данные изъяты>. Ее мама ФИО5, будучи уже пенсионеркой, проживала по другому адресу на территории <адрес>, не зная о допущенных в отношении ее наследственного имущества нарушениях, соответственно и свидетельства на право собственности на землю установленного государственного образца их семья также не получила, а они, в свою очередь ввиду юридической неграмотности не могли своевременно отреагировать на данное ущемление их прав и произвести необходимые действия для получения свидетельства на право собственности на землю. Однако подтверждает право собственности ФИО4 на спорный земельный участок лицевой счет № похозяйственной книги <данные изъяты> сельского Совета народных депутатов Спасского района Рязанской области имя ФИО4, в разделе «111» которого «Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства» указано наличие, характеристика земельного участка ФИО4 Однако земельный участок ФИО4, в связи с описанной выше ситуацией, не поставлен на кадастровый учет в ГКН при передаче сведений из муниципальных образований в ФГБУ «ФКП» Управления Росреестра по Рязанской области.

На основании изложенного истец ФИО1 просит признать на ней право собственности в порядке наследования на земельный участок, категория земель: <данные изъяты>, разрешенное использование: <данные изъяты>, площадь <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 полностью поддержала свои исковые требования по основаниям, изложенным в иске и просила их удовлетворить.

Ответчик представитель администрации МО - Кутуковское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области в судебное заседание не явился, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений на иск не представил.

В силу ст.167 Гражданско-процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, полагает требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам, в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. ст. 1111, 1112 Гражданского кодекса РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ст. 1181 Гражданского кодекса РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом.

В соответствии с ч.1,2 ст.25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Согласно ч.1,2 ст. 26 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Из материалов дела следует, что ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.7).

При жизни в ее пользовании находился земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: д.<адрес>, что подтверждается лицевым счетом № похозяйственной книги <данные изъяты> сельского Совета народных депутатов Спасского района Рязанской области, а также пояснениям истца.

Наследником первой очереди после ее смерти являлась ее дочь ФИО5, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ, данный факт подтверждается свидетельством о рождении (л.д.8), свидетельством о заключении брака (л.д.9), свидетельством о смерти (л.д.10), копией свидетельства о праве на наследство по закону (л.д.38).

Истец ФИО1 является наследником первой очереди ФИО7, что подтверждено копией свидетельства о рождении (л.д. 11), свидетельством о заключении брака (л.д. 12), сведениями нотариальной палаты № от ДД.ММ.ГГГГ, а также пояснениями истца о фактическом принятии наследственного имущества своей матери ФИО5

В соответствии с п.п. 1, 2 п. 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают в том числе из договоров или иных сделок, предусмотренных законом, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с Земельным кодексом РСФСР 1970 года, действующим в период предоставления земельного участка ФИО4, земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального садоводства, выделялись в бессрочное или временное пользование. Бессрочным признавалось землепользование без заранее установленного срока (ст. 11 ЗК РСФСР 1970 года).

Таким образом, ранее действующим законодательством не предусматривалось возможность предоставления земельных участков в собственность граждан, земля могла быть предоставлена только в бессрочное (постоянное) или временное пользование, таким образом, земля находилась в государственной собственности. Отвод земельных участков производился на основании Постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР.

Впервые право собственности на землю было предусмотрено Законом РСФСР "О земельной реформе" от 23 ноября 1990 года N 374-1, следовательно, именно с 23 ноября 1990 года граждане могли приобрести право собственности на земельный участок.

В соответствии со ст.4 Закона РСФСР "О земельной реформе" от 23 ноября 1990 года N 374-1 в собственность граждан передавались земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. На этих земельных участках собственник вправе возвести жилой дом и хозяйственные постройки.

По указу Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» право собственности на землю удостоверялось свидетельством, которое имело законную силу до выдачи государственного акта, удостоверяющего это право.

В соответствии с п.11 Рекомендаций Роскомзема от 11.08.1992 "По применению основных положений Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно на основании заявлений граждан, подаваемых в органы сельской и поселковой администрации.

На основании ч. 1 ст. 23 Земельного Кодекса РСФСР сельским, поселковым Советам народных депутатов предоставлялось право изымать, предоставлять в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, либо передавать в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков.

Порядок предоставления земельных участков в собственность устанавливался ст. 30, 31 настоящего Кодекса, согласно которых граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии правом изъятия и предоставления земельных участков. Принятое решение (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдается гражданину в семидневный срок с момента его принятия. При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю. При покупке земельного участка решение Совета народных депутатов является основанием для заключения договора в нотариальном порядке. Заключенный договор и документы об оплате стоимости земельного участка служат основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документа, удостоверяющего право собственности на землю. Право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, выдаваемым и регистрируемым соответствующим Советом народных депутатов. Право аренды и временного пользования земельными участками удостоверялось договорами.

В соответствии с п.74 Постановления Пленума Верховного суда РФ от29.05.2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании», в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежащие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Таким образом, земельный участок может входить в состав наследства и, соответственно, переходить по наследству лишь в том случае, если он принадлежит наследодателю на праве собственности или на праве пожизненного наследуемого владения земельным участком.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не представлено бесспорных доказательств, подтверждающих наличие правовых оснований для признания за ФИО1 в порядке наследственных правоотношений права собственности на спорный земельный участок.

ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, то есть до того как законодательство стало предусматривать возможность возникновения право частной собственности на землю, в связи с чем спорный земельный участок не находился и не мог находиться в собственности ФИО4 и соответственно не входил в состав ее наследственного имущества.

Кроме этого, истец в судебном заседании пояснила, что ФИО5 (мама истца) не обращалась в органы местного самоуправления о представлении ей в собственность спорного земельного участка, земельный участок с ДД.ММ.ГГГГ года находится в заброшенном состоянии, с этого времени его никто не обрабатывает.

Таким образом, ФИО5 при жизни не было реализовано ее право на приобретение в собственность спорного земельного участка, данный земельный участок в ее собственность не оформлялся, в связи с чем право собственности на данный земельный участок не может быть включено в наследственную массу, а значит и перейти по наследству к истцу.

Как пояснил истец, ранее на указанном земельном участке стоял жилой дом, который был разрушен, в настоящее время остался один погреб. Однако погреб не является объектом недвижимости, кроме того, доказательств того, что он расположен на отыскиваемом земельном участке в материалы не дела не представлено, поскольку границы земельного участка в установленном земельным законодательством порядке не установлены, его местоположение на местности не определено.

В соответствии с ч.3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно со ст.8 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Поскольку доказательств, что испрашиваемый истцом земельный участок прошел государственный кадастровый учет, истцом не представлено, данный земельный участок нельзя признать объектом земельно-правовых отношений, поскольку одним из родовых признаков права собственности является то, что его объектом выступает индивидуально-определенная вещь, с установлением уникальных характеристик земельного участка, вносимых его в кадастровый учет.

С учетом вышеприведенных положений законодательства, фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания за истцом право собственности на спорный земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 <данные изъяты> к администрации муниципального образования – Кутуковское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд, через Спасский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.А. Линева