Решение № 2-663/2020 2-663/2020~М-497/2020 М-497/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2-663/2020

<данные изъяты>

Дело № 2-663/2020

УИД 29RS0021-01-2020-000773-80


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 сентября 2020 года п. Плесецк

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Сергеевой М.Н.,

при секретаре Терехиной Х.С.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ООО «ТГК-2 Энергосбыт» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Плесецк Архангельской области гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «ТГК-2 Энергосбыт» в лице Плесецкого межрайонного отделения об обязании заключения договора энергоснабжения жилого дома,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «ТГК-2 Энергосбыт» в лице Плесецкого межрайонного отделения об обяза нии заключения договора энергоснабжения жилого дом. В обоснование иска указала, что 24 марта 2020 года направила заявление о заключении с ней договора энергоснабжения энергопринимающих устройств ее жилого дома в ООО «ТГК-2 Энергосбыт» с предоставлением всех необходимых документов. На ее заявление от ответчика поступило письмо о предложении представить недостающие документы. В ответном письме в адрес ответчика 15 апреля 2020 года пояснила, что предоставила все необходимые документы согласно пункту 34 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии. Также выразила готовность в связи с заключением договора энергоснабжения подать заявку на замену существующего прибора учета электроэнергии на новый с оформлением акта ввода в эксплуатацию. Иные документы предоставлять она не обязана. В письме от 22.04.2020 года от ООО «ТГК-2 Энергосбыт» получила отказ в заключении договора энергоснабжения жилого дома. Считает данный отказ незаконным, поскольку Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг определены случаи, при которых сетевая организация вправе отказаться от заключения договора энергоснабжения. Просит обязать ООО «ТГК-2 Энергосбыт» заключить договор энергоснабжения жилого дома.

Определением Плесецкого районного суда Архангельской области от 30 июля 2020 года к участию в настоящем деле в качестве ответчика привлечены ООО «ТГК-2 Энергосбыт», в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО «МРСК Северо-Запада», СОНТ «Родничок».

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований по тем же основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «ТГК-2 Энергосбыт» по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, пояснив, что участок истца относится к категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для ведения садоводства, участок истца находится на территории СОТ «<данные изъяты>». В настоящее время отсутствует возможность заключения договора энергоснабжения в отношении энергопринимающих устройств истца, которые присоединены к электрическим сетям через энергопринимающие устройства, принадлежащие СОНТ «<данные изъяты>». Электроснабжение конкретных участков осуществляется в рамках договора от 01.10.2018 года. Получаемая истцом электроэнергия принадлежит СОНТ «<данные изъяты>», самостоятельных договоров энергоснабжения ни у членов СОНТ «<данные изъяты>», ни у членов СОТ «<данные изъяты>» и индивидуальных садоводов с гарантирующим поставщиком не заключено. Кроме того, истцом не были соблюдены обязательные требования, предъявляемые к его заключению, не был предоставлен весь пакет документов, предусмотренных пунктом 34 Основных положений к заявке. Не были представлены документы, на основании которых истец первоначально был присоединен к объектам электросетевого хозяйства СОНТ «<данные изъяты>».

Третье лицо ПАО «МРСК Северо-Запада» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела и возражений на иск не представили.

Представитель третьего лица СОНТ «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим, просили рассмотреть дело без их участия, указав, что подключение электроснабжения жилого дома ФИО1 было осуществлено через сети СОНТ «<данные изъяты>». В случае удовлетворения исковых требований истца потери по электроэнергии за данный дом будут являться дополнительной финансовой нагрузкой для членов СОНТ «<данные изъяты>».

Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц ПАО «МРСК Северо-Запада» и СОНТ «<данные изъяты>».

Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Однократность технологического присоединения закреплена в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.12.2004 г. N 861.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, который носит публичный характер.

Согласно п. 8 Правил технологического присоединения для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) настоящих Правил. Заявка направляется по формам согласно приложениям N 4 - 7 любым способом ее подачи (очно, почтой или с использованием официального сайта сетевой организации). Если на расстоянии менее 300 метров от границ участка заявителя находятся объекты электросетевого хозяйства нескольких сетевых организаций, заявитель вправе направить заявку в любую из них. Эти положения не распространяются на заявителей, имеющих намерение осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств по индивидуальному проекту.

В силу п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 «сетевые организации» - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Пункт 2(2) Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. N 861, предусматривает, что Действие настоящих Правил распространяется на случаи присоединения впервые завершенных строительством, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, относящихся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества либо принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, максимальная мощность которых изменяется.

Пункт 3 Правил предусматривает, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Согласно пункту 28 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Согласно пунктам 33 и 34 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с гарантирующим поставщиком заключается в простой письменной форме, если иное не установлено настоящим документом.

Потребитель (покупатель), имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) (далее - заявитель), предоставляет гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора и, если иное не установлено в пунктах 35, 74 и 106 настоящего документа, следующие документы:

подписанный заявителем проект договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) или протокол разногласий к проекту договора, форма которого размещена (опубликована) гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 33 настоящего документа (предоставляется по желанию заявителя);

правоустанавливающие и иные документы заявителя (свидетельство о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица или в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе, документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление от имени заявителя, - выписка из протокола (решения, приказа) о назначении на должность руководителя или доверенность на подписание договора, если договор подписывает не руководитель, копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность, если заявителем выступает индивидуальный предприниматель или гражданин);

документы, подтверждающие право собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды и иные законные права владения и (или) пользования, предусмотренные законодательством Российской Федерации) на энергопринимающие устройства, либо документы, подтверждающие право владения и (или) пользования земельным участком, о снабжении которых электрической энергией указано в заявлении о заключении договора, либо протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе на право заключения договора аренды объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов этих систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, который подтверждает, что заявитель является победителем такого конкурса;

подписанная уполномоченным лицом энергосбытовой (энергоснабжающей) организации выписка из договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенных с потребителями, в интересах которых энергосбытовая (энергоснабжающая) организация намеревается приобретать электрическую энергию (мощность) у гарантирующего поставщика, которая должна содержать сведения о сроках начала и окончания поставки электрической энергии в каждой точке поставки по каждому такому потребителю, о каждой такой точке поставки (предоставляются только энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, когда она выступает заявителем);

документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора (не предоставляются в случаях отсутствия таких документов у заявителя в соответствии с пунктом 37 настоящего документа);

документы о допуске в эксплуатацию приборов учета (предоставляются при наличии у заявителя приборов учета);

документ, подтверждающий наличие технологической и (или) аварийной брони (предоставляется при его наличии у заявителя);

иные документы, необходимые для заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (предоставляется заявителем, который подает заявление о заключении договора энергоснабжения).

Документы, указанные в абзацах шестом - девятом настоящего пункта, энергосбытовая (энергоснабжающая) организация, которая выступает заявителем, предоставляет гарантирующему поставщику в отношении точек поставки по каждому договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенному с потребителем, в интересах которого энергосбытовая (энергоснабжающая) организация намеревается приобретать электрическую энергию (мощность) у гарантирующего поставщика.

В случае направления заявления о заключении договора энергоснабжения гражданином, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельном участке, расположенном в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территория садоводства или огородничества), энергопринимающие устройства которого ранее были подключены к электрическим сетям в рамках технологического присоединения садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, при отсутствии документов, предусмотренных абзацем шестым настоящего пункта, представляются документы, подтверждающие наличие членства в таком товариществе на дату осуществления сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, принадлежащих такому товариществу, или иные документы, подтверждающие наличие фактического технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к объектам электросетевого хозяйства.

Согласно пункту 37 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» заявитель, в случае если сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых подано заявление о заключении договора, отказывается или уклоняется от составления и предоставления заявителю документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности, направляет гарантирующему поставщику заявление о заключении договора с приложением к нему документов, имеющихся у заявителя на дату направления заявления, а также документов, подтверждающих факт обращения заявителя к сетевой организации или иному владельцу объектов электросетевого хозяйства в целях получения таких документов. При отсутствии документов, подтверждающих технологическое присоединение в установленном порядке к электрическим сетям энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, и (или) разграничение балансовой принадлежности, гарантирующий поставщик не вправе отказать заявителю в заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и вправе самостоятельно запрашивать и безвозмездно получать недостающие документы и информацию у сетевой организации или иного владельца объектов электросетевого хозяйства, к которым присоединены указанные энергопринимающие устройства.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Няндомского районного суда Архангельской области от 24 декабря 2018 года было отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО «МРСК Северо-Запада» о заключении договора на технологическое присоединение жилого дома к сетям электросетевой компании.

Данным решением суда было установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> СОТ <данные изъяты> №, с расположенным на нем объектом - жилым домом общей площадью <данные изъяты> кв. м. Указанный земельный участок расположен на территории СОТ <данные изъяты>», которое находится в непосредственной близости с СОНТ «<данные изъяты>». Участок истца подключен к электросетям садоводческого товарищества и установлен прибор учета электроэнергии.

При организации товарищества «<данные изъяты>» его членами было принято решение о заключении договора СОНТ с сетевой организацией, для этого, в том числе на денежные средства членов СОНТ, было осуществлено технологическое присоединение, СОНТ выданы технические условия и заключен договор энергоснабжения между СОНТ и сетевой организацией. В границы раздела балансовой принадлежности энергоустановок и эксплуатационной ответственности за состояние электроустановок, согласованным с Председателем правления СОНТ «<данные изъяты>» входит также питающая ВЛ-10-142-18(№2) от ПС Каргополь КТП-40кВА № 33 СОТ «<данные изъяты>».

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца ФИО1 осуществлено опосредованно в рамках заключенного между СОНТ и электросетевой организацией договора. Владельцем объектов электросетевого хозяйства - электрических сетей, размещенных на территории СОНТ «<данные изъяты>», является данное садоводческое товарищество, что следует из акта разграничения балансовой принадлежности.

В судебном заседании установлено, что ООО «ТГК-2 Энергосбыт» является гарантирующим поставщиком, осуществляющим продажу электрической энергии, оказывающим услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергии, в том числе принадлежащему истцу земельного участка, на основании заключенного СОНТ «<данные изъяты>» договора электроснабжения № от 01 октября 2018 года.

Истец ФИО1 обратилась в ООО «ТГК-2 Энергосбыт» с заявлением о заключении договора энергоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> СОТ «<данные изъяты>».

В ответ на данное обращение ООО «ТГК-2 Энергосбыт» 06 апреля 2020 года сообщило истцу о том, что указанный жилой дом расположен на территории СОНТ «<данные изъяты>» (ранее Сот «<данные изъяты>»), электроснабжение которого осуществляется на основании договора энергоснабжения от 01.10.2018 года от электрических сетей ПАО «МРСК Северо-Запада» на основании акта о разграничении эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности от 04.03.2010 года. Было предложено к заявлению предоставить недостающие документы, а именно, подтверждающие технологическое присоединение жилого дома к электрическим сетям СОНТ «<данные изъяты>» либо сетевой организации ПАО «МРСК Северо-Запада», подтверждение членства в СОНТ «<данные изъяты>», а также решение собрания членов СОНТ «<данные изъяты>» о заключении непосредственно гражданами прямых договоров с гарантирующим поставщиком.

На указанный ответ ФИО1 15 апреля 2020 года в адрес ответчика направила объяснения, в которых просила заключить с ней договор энергоснабжения жилого дома с присвоением индивидуального лицевого счета, указав, что ранее ею были предоставлены все документы согласно пункту 34 ОПФРР.

Из ответа ООО «ТГК-2 Энергосбыт» от 21 апреля 2020 года на повторное заявление ФИО1 следует, что решением Няндомского районного суда от 24.12.2018 года подтверждается, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств жилого дома осуществлено опосредовано в рамках заключенного между СОНТ «<данные изъяты>» и электросетевой организацией ПАО «МРСК Северо-Запада» акта о разграничении эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности от 04.03.2010 года. Между тем для заключения прямого договора между членом СНТ и энергоснабжающей организацией требуется проведение общего собрания членов СНТ, на котором должны быть приняты решения о необходимости заключения индивидуальных договоров энергоснабжения членами СНТ, распределения величины максимальной мощности между энергопринимающими устройствами, принадлежащими членам СНТ, не превышающей величины максимальной мощности, указанной в технических условиях ранее присоединенных энергопринимающих устройств, представление документа на технологическое присоединение в установленном порядке энергопринимающих устройств в отношении которых предполагается заключение договора к объектам электросетевого хозяйства. Поскольку не соблюдены обязательные требования, предъявляемые к заключению договора энергоснабжения, не представлены запрашиваемые документы, заключение договора с ООО «ТГК-2 Энергосбыт» невозможно.

В силу ч. 1 ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, носит однократный характер, а энергопринимающие устройства ФИО1 опосредованно присоединены объектам электросетевого хозяйства СОНТ «<данные изъяты>». Соглашение между СОНТ «<данные изъяты>» и истцом о перераспределении части максимальной мощности энергопринимающих устройств СОНТ «<данные изъяты>» в пользу истца отсутствует, документов, свидетельствующих об обращении истца по указанным вопросам к СОНТ «<данные изъяты>», не представлено.

Таким образом, в судебном заседании на основании исследованных материалов дела установлено, что индивидуальный договор между истцом и ответчиком может быть заключен только после выполнения истцом мероприятий по надлежащему технологическому присоединению к сетям сетевой организации и предоставлении необходимого комплекта документов в адрес ответчика. В связи с чем, оснований для возложения на ООО «ТГК-2 Энергосбыт» обязанности заключить договора энергоснабжения жилого дома не имеется.

Следовательно, исковые требования ФИО1 являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «ТГК-2 Энергосбыт» в лице Плесецкого межрайонного отделения об обязании заключения договора энергоснабжения жилого дома – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Плесецкий районный суд Архангельской области.

Председательствующий подпись М.Н. Сергеева

Мотивированное решение

изготовлено 22 сентября 2020 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>