Постановление № 5-229/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 5-229/2017

Дело №5-229/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

04 июля 2017 года г.Тверь

Судья Центрального районного суда города Твери Сельхова О.Е., рассмотрев представленные Управлением государственного автодорожного надзора по Тверской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, индивидуальный предприниматель, ОГРНИП №,

У С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО1 совершила осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии при следующих обстоятельствах:

На основании распоряжения врио начальника УГАДН по Тверской области - главного государственного инспектора Госавтодорнадзора ФИО2 от 27.03.2017г. №09 при проведении осмотров транспортных средств в процессе их эксплуатации на основании планового (рейдового) задания по адресу <адрес> было проверено транспортное средство <данные изъяты> регистрационный знак № (эксплуатируется индивидуальным предпринимателем ФИО1 согласно путевому листу от 04.04.2017г. б/н) под управлением водителя ФИО3, осуществлявшего регулярную перевозку пассажиров и багажа в городском сообщении по маршруту №19 «Юность - Сахарово» (№19 «Сахарово - завод Центросвар» согласно приложению «Реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок города Твери» к постановлению администрации города Твери от 19.08.2016г. № 1409). По результатам проверки был составлен акт результата планового (рейдового) осмотра транспортного средства <данные изъяты> регистрационный знак № вх. от 04.04.2017г. №141 с приложениями.

Протоколом изъятия вещей и документов от 04.04.2017г. серия 69 №001 в качестве доказательств по делу об административном правонарушении, вещей, являющихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, изъяты транспортное средство автобус <данные изъяты>, регистрационный знак №, свидетельство о регистрации транспортного средства <данные изъяты>, выданное 23.09.2016г., путевой лист от 04.04.2017г. б/н, путевой лист от 27.03.2017г. №3350.

В соответствии с определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 04.04.2017г. №0395/1 было проведено административное расследование в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, в ходе проведения которого взято объяснение с собственника транспортного средства <данные изъяты> регистрационный знак № ФИО4, с водителя транспортного средства <данные изъяты> регистрационный знак № ФИО3

По итогам проведения административного расследования установлено, что 04.04.2017 по адресу <адрес> индивидуальным предпринимателем ФИО1 осуществлялась деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) на транспортном средстве ПАЗ 32053 регистрационный знак № в городском сообщении по маршруту №19 «Юность - Сахарово».

В связи с проведением административного расследования по делу, материал направлен для рассмотрения в Центральный районный суд г.Твери.

О месте и времени судебного заседания индивидуальный предприниматель ФИО1 извещалась посредством телеграммы по адресу регистрации, данная телеграмма ФИО1 не получена, возвращена в суд с отметкой «не доставлена, квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является». С учетом изложенного, нахожу данное извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежащим, ФИО1 не заявлено ходатайства об отложении дела, не направлен в суд защитник, в связи с чем и на основании ст.ст.25.1, 25.15 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно п.24 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Согласно ч.2 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» положениями о лицензировании конкретных видов деятельности устанавливаются исчерпывающие перечни выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, в случае, если указанные перечни не установлены федеральными законами.

В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 02.04.2012г. № 280 «Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)» лицензирование деятельности по перевозке пассажиров осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и ее территориальными органами.

Согласно ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - ста тысяч рублей; на юридических лиц - четырехсот тысяч рублей.

Как установлено судом, лицензия на осуществление регулярных перевозок пассажиров в городском и пригородном сообщении индивидуальному предпринимателю ФИО1, Управлением государственного автодорожного надзора по Тверской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в соответствии с п.2, п.3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2012г. № 280 «Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», не выдавалась.

Таким образом, осуществление индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в области транспорта (перевозка пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)) без лицензии в нарушение требования п.24 ч.1, ч.2 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; п.3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2012г. № 280 «Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)» образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении№0378 от 06 июня 2017 года, составленным заместителем начальника отдела автотранспортного и автодорожного надзора УГАДН по Тверской области ФИО5;

-распоряжением №09 от 27.03.2017 о плановом (рейдовом) задании на осмотры транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта в процессе их эксплуатации;

- уведомлением от 27.03.2017 о проведении проверки транспортных средств в процессе их эксплуатации в целях проведения мероприятий по контролю за выполнением обязательных требований;

- актом результата планового (рейдового) осмотра транспортного средства ПАЗ 32053, регистрационный знак АК 635 69 №141 от 04.04.2017 с приложениями;

- протоколом изъятия вещей и документов от 04.04.2017 серия 69 № 001 с приложениями;

- рапортом от 04.04.2017 о проведении осмотров транспортных средств в процессе их эксплуатации от 04.04.2017;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №0395/1 от 04.04.2017;

-путевым листом б/н от 04.04.2017;

- путевым листом №3350 от 27.03.2017;

-выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 05.04.2017;

- объяснением собственника транспортного средства <данные изъяты> регистрационный знак № ФИО4 от 05.04.2017;

объяснением водителя ттранспортного средства <данные изъяты> регистрационный знак № ФИО3;

- сведениями об индивидуальном предпринимателе из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Оценив совокупность указанных доказательств в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, а вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Действия ФИО1 надлежит квалифицировать по ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств данного дела, поводом к возбуждению которого явилось нарушение законодательства о предпринимательской деятельности в области транспорта, отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу, что назначение индивидуальному предпринимателю наказания в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи. Оснований для применения при назначении наказания положений ч.3.2 ст. 4.1 и ст.4.1.1 КоАП РФ в судебном заседании не установлено.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах, при этом вещи, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу.

Собственником транспортного средства <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак №, является ФИО4, что подтверждается свидетельством о регистрации данного транспортного средства №, в связи с чем указанное выше транспортное средство, оригинал свидетельства о его регистрации №, путевой лист б/н от 04.04.2017, путевой лист №3350 от 27.03.2017 подлежат возвращению законному владельцу, то есть ФИО4.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 ОГРНИП № признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Транспортное средство <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №, оригинал свидетельства о его регистрации №, путевой лист б/н от 04.04.2017, путевой лист №3350 от 27.03.2017 возвратить законному владельцу ФИО4.

Сумма штрафа должна быть внесена не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу (либо со дня истечения срока рассрочки, если такие сроки были установлены в соответствии со статьей 31.5 КоАП РФ) на счет № в Отделении Тверь, БИК №, получатель платежа: Управление федерального казначейства по Тверской области (Управление государственного автодорожного надзора по Тверской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта), ИНН №, КПП №, ОКТМО №, КБК № (прочие поступления от денежных взысканий (штрафов и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов); УИН № в тексте указать «Административный штраф по постановлению №5-229/2017 от 04.07.2017».

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, направить в Центральный районный суд города Твери.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ) судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Е. Сельхова