Приговор № 1-20/2026 от 5 апреля 2026 г. по делу № 1-20/2026Ольгинский районный суд (Приморский край) - Уголовное  УИД 25RS0023-01-2023-000201-92 дело № 1-20/2026 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 6 апреля 2026 года пгт. Ольга Ольгинский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Плотициной Н.А., при секретаре судебного заседания Литвиненко Т.Н., с участием государственного обвинителя - и.о. прокурора Ольгинского района Приморского края Литвинова П.Ю., подсудимого ФИО1, его защитника - адвоката Мац В.А. по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение №, рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении ФИО1, <данные изъяты> не судимого, в порядке ст. ст. 91-92 УПК РФ задержанного ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ему избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, измененная ДД.ММ.ГГГГ на запрет определенных действий, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ, ФИО1, являясь должностным лицом - исполняющим обязанности директора муниципального казённого учреждения «Гражданская оборона, Чрезвычайные ситуации и Единая дежурно - диспетчерская служба администрации Ольгинского муниципального округа», совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организации и охраняемых законом интересов общества и государства, из корыстной заинтересованности, при следующих обстоятельствах. Постановлением администрации Ольгинского муниципального округа Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № О создании муниципального казённого учреждения «Гражданская оборона, Чрезвычайные ситуации и Единая дежурно - диспетчерская служба администрации Ольгинского муниципального округа» создано названное муниципальное казенное учреждение с его сокращенным наименованием: МКУ «ГО, ЧС и ЕДДС администрации Ольгинского муниципального округа» и утвержден Устав учреждения, согласно пунктам 1.4, 1.13, 6.1, 6.2, 6.3 и 6.8 которого, учредителем учреждения и собственником имущества является Ольгинский муниципальный округ; функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет администрация Ольгинского муниципального округа (далее - учредитель); непосредственное управление учреждением осуществляет директор учреждения; единоличным исполнительным органом учреждения является директор (далее - руководитель). Руководитель учреждения назначается и освобождается от занимаемой должности главой Ольгинского муниципального округа по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом РФ; срок полномочий директора определяется трудовым договором; внесение изменений в трудовой договор оформляется дополнительным соглашением; руководитель учреждения действует на основе законодательства Российской Федерации и Устава, осуществляет текущее руководство деятельностью учреждения и подотчетен учредителю; руководитель учреждения по вопросам, отнесенным законодательством Российской Федерации к его компетенции, действует на принципах единоначалия; руководитель учреждения выполняет следующие функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности учреждения: организует работу учреждения и несет персональную ответственность перед учредителем за результаты деятельности учреждения, сохранность, целевое использование переданного учреждению имущества, исполнение трудовой дисциплины, безопасные условия труда работников; в пределах, установленных Уставом, распоряжается имуществом учреждения, заключает договоры, выдает доверенности; в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками учреждения; назначает на должность и освобождает от должности работников, заключает с ними трудовые договоры; руководитель организует работу учреждения, в установленном порядке и в соответствии с утверждаемой учредителем бюджетной сметой расходует денежные средства учреждения, выдает доверенности, составляет штатное расписание учреждения, в пределах своей компетенции издает приказы и другие акты, осуществляет права и несет обязанности работодателя для работников учреждения, осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, трудовым договором и настоящим Уставом. Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между МКУ «ГО, ЧС и ЕДДС администрации Ольгинского муниципального округа» («Работодатель») и ФИО1 («Работник»), последний принят на работу в учреждение на должность ведущего специалиста ГО, ЧС с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом (распоряжением) директора учреждения ФИО2 №7 о переводе работника на другую работу № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен на должность ведущего специалиста ГО, ЧС учреждения с прежнего места работы: и.о. директора МКУ ГО, ЧС и ЕДДС. Распоряжением администрации Ольгинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №-рл, с ДД.ММ.ГГГГ исполнение обязанностей директора МКУ «ГО, ЧС и ЕДДС администрации Ольгинского муниципального округа» возложено на ведущего специалиста МКУ ФИО1 Приказом (распоряжением) исполняющего обязанности директора МКУ «ГО, ЧС и ЕДДС администрации Ольгинского муниципального округа» ФИО1 о переводе работника на другую работу № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, продолжающему занимать должность ведущего специалиста ГО, ЧС учреждения, увеличен должностной оклад. Согласно пунктам 1.2, 1.4, 1.8, 3.1, 3.2, 4.2, 4.2.1 должностной инструкции директора МКУ «ГО, ЧС и ЕДДС администрации Ольгинского муниципального округа», утв. ДД.ММ.ГГГГ врио главы администрации Ольгинского муниципального округа, директор ГО, ЧС и ЕДДС назначается на должность и освобождается от должности в установленном действующем законодательстве порядке приказом главы администрации Ольгинского муниципального округа; директор ГО, ЧС и ЕДДС относится к категории руководителей и имеет в подчинении: бухгалтера, ведущего специалиста, оперативного дежурного, помощника оперативного дежурного (112), в своей деятельности руководствуется: локальными актами и организационно-распорядительными документами учреждения; указаниями, приказаниями, решениями и поручениями непосредственного руководителя; директор уполномочен давать подчиненным ему сотрудникам и службам поручения, задания по кругу вопросов, входящих в его функциональные обязанности, контролировать выполнение производственных заданий, своевременное выполнение отдельных поручений и заданий подчиненными ему службами; оценка деятельности директора ГО, ЧС и ЕДДС осуществляется непосредственным руководителем - главой администрации Ольгинского муниципального округа, регулярно в процессе повседневного осуществления работником своих трудовых функций. Распоряжением администрации Ольгинского муниципального округа №-рл от ДД.ММ.ГГГГ Об освобождении ФИО1 от исполнения обязанностей директора учреждения, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден от исполнения обязанностей директора учреждения. Приказом (распоряжением) исполняющего обязанности директора учреждения ФИО2 №5 о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут, работник ФИО1 уволен с должности ведущего специалиста учреждения по инициативе работника. Таким образом, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в муниципальном учреждении. ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Ольгинского муниципального округа № утверждено Положение «Об оплате труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных учреждений Ольгинского муниципального округа», согласно п.п. 1.2, 2.2, 2.3, 2.4 и 2.4.2 которого, с учетом изменений, внесенных ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Ольгинского муниципального округа №, заработная плата руководителя состоит из оклада, компенсационных и стимулирующих выплат; размер оклада руководителя учреждения определяется трудовым договором и устанавливается распоряжением администрации; компенсационные выплаты руководителю учреждения устанавливаются с учетом условий их труда в процентах к окладам или в абсолютных размерах, если иное не установлено действующим законодательством, в соответствии с перечнем видов компенсационных выплат, утвержденным администрацией, в размерах, предусмотренных трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права; компенсационные выплаты руководителю учреждения и их конкретные размеры устанавливаются в трудовом договоре; руководителю учреждения в соответствии с перечнем видов стимулирующих выплат, утвержденных администрацией Ольгинского муниципального округа, могут устанавливаться следующие стимулирующие выплаты: выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за качество выполняемых работ; премия по итогам работы; максимальный размер стимулирующих выплат руководителю учреждения устанавливается в трудовом договоре в абсолютных размерах; стимулирующие выплаты руководителю учреждения выплачиваются с учетом выполнения им целевых показателей эффективности работы руководителя учреждения, утверждаемых работодателем; оценку работы руководителей учреждений Ольгинского муниципального округа на предмет выполнения ими целевых показателей эффективности работы осуществляет ежеквартально комиссия по оценке выполнения целевых показателей эффективности работы руководителя учреждения, создаваемая отраслевым органом; состав комиссии и порядок оценки выполнения целевых показателей эффективности работы руководителя учреждения утверждаются отраслевым органом; руководителю учреждения по итогам работы за квартал может предоставляться премия в пределах фонда оплаты труда при достижении результата оценки выполнения целевых показателей учреждения не менее 85 баллов за отчетный период по оценке комиссии; сумма средств, направляемых на выплату премии руководителю учреждения в текущем финансовом году не может превышать двух размеров его заработной платы. ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Ольгинского муниципального округа № утверждено Положение об оплате труда работников муниципального казённого учреждения «Гражданская оборона, Чрезвычайные ситуации и Единая дежурно - диспетчерская служба администрации Ольгинского муниципального округа», согласно п.п. 1.4, 1.5, 1.6, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 5.1, 5.1.1, 5.1.2, 6.1, 6.3, 6.4 которого, заработная плата работников учреждения состоит из: должностного оклада (оклада); выплат компенсационного характера; выплат стимулирующего характера; иных выплат, предусмотренных действующим законодательством Российской федерации, муниципальными правовыми актами Ольгинского муниципального округа и данным положением; к компенсационным выплатам относятся: выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями; выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных); конкретный размер компенсационных выплат руководителю Учреждения, имеющему право на получение соответствующих видов выплат, устанавливается в трудовом договоре; стимулирующие выплаты директору Учреждения устанавливаются распоряжением администрации Ольгинского муниципального округа; установление размера должностного оклада директора производится в соответствии с Приложением 2 к Положению, согласно которому должностной оклад директора учреждения составляет 35 600 рублей; с учетом условий труда директору учреждения устанавливаются стимулирующие выплаты и выплаты компенсационного характера, предусмотренные Положением; выплаты стимулирующего характера директору учреждения производятся по результатам оценки итогов работы учреждения за соответствующий отчетный период с учетом выполнения целевых показателей эффективности деятельности, личного вклада директора в осуществление основных задач и функций, определенных уставом Учреждения, а также выполнения обязанностей, предусмотренных трудовым договором; доля максимального размера выплат за качество выполняемых работ и (или) выплаты за интенсивность и высокие результаты работы в заработной плате руководителя учреждения (без учета районного коэффициента, процентной надбавки к заработной плате, премии по итогам работы) должна составлять 40 процентов; при установлении размера премиальной выплаты по итогам работы директору учреждения учитываются целевые показатели эффективности деятельности учреждения и критерии оценки эффективности работы директора учреждения; максимальный размер премиальной выплаты по итогам работы за месяц составляет 20 процентов от должностного оклада (оклада), при наличии денежных средств в фонде оплаты труда; директор Учреждения обязан 1 числа месяца, следующего за отчетным периодом предоставлять администрации Ольгинского муниципального округа отчет о выполнении целевых показателей эффективности работы учреждения и критериев оценки эффективности деятельности директора учреждения; структурное подразделение, координирующее деятельность учреждения, осуществляет оценку эффективности деятельности работы учреждения в соответствии фактически набранным значением показателя в баллах и готовит ходатайство на главу Ольгинского муниципального округа о выплате премии; основанием для выплаты по итогам работы за месяц директору учреждения является распоряжение администрации Ольгинского муниципального округа, которое готовит отдел муниципальной службы и кадров аппарата администрации Ольгинского муниципального округа; стимулирующие выплаты, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в пределах фонда оплаты труда работников учреждения, формируемого за счет бюджетных средств и средств, поступающих от приносящей доход деятельности учреждения (для муниципальных бюджетных учреждений), с учетом утверждаемых руководителем учреждения показателей и критериев оценки эффективности труда работников учреждения, в соответствии с перечнем видов стимулирующих выплат и разъяснениями в муниципальных учреждениях Ольгинского муниципального округа, утвержденными администрацией Ольгинского муниципального округа; стимулирующие выплаты работникам учреждения устанавливаются в процентном соотношении 10-30% по следующим видам: качество выполняемых работ; за интенсивность и высокие результаты; за стаж непрерывной работы, выслуга лет; премии по итогам работы; выплата за особые условия труда, сложность, напряженность работы и высокие достижения в труде устанавливается в размере до 30% должностного оклада (оклада) без учета других выплат, кроме районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям; размер выплаты за особые условия труда, сложность, напряженность работы и высокие достижения в труде определяется персонально и выплачивается работникам в следующих размерах: директору учреждения - до 40% от должностного оклада (без учета надбавок и доплат к нему); премирование работников учреждения осуществляется за качественное и своевременное выполнение трудовых обязанностей, инициативность, дисциплинированность в целях материального стимулирования, повышения эффективности и качества труда; к премиальным выплатам по итогам работы относятся следующие выплаты: премирование по итогам работы за месяц; премирование по результатам работы за год: материальная помощь выплачивается руководителю учреждения в пределах экономии заработной платы и может быть оказана в трудной жизненной ситуации, условия выплаты материальной помощи и ее предельные размеры устанавливаются коллективными, локальными нормативными актами учреждения; решение об оказании материальной помощи руководителю учреждения и ее конкретном размере принимает работодатель на основании письменного заявления руководителя учреждения; предельный размер материальной помощи руководителю учреждения не может превышать одного должностного оклада. Приказом (распоряжением) исполняющего обязанности директора МКУ «ГО, ЧС и ЕДДС администрации Ольгинского муниципального округа» ФИО1 о поощрении сотрудников № от ДД.ММ.ГГГГ, ведущему специалисту учреждения ФИО1 начислена разовая премия на сумму 3 500 рублей. Приказом (распоряжением) исполняющего обязанности директора МКУ «ГО, ЧС и ЕДДС администрации Ольгинского муниципального округа» ФИО1 о поощрении сотрудников № от ДД.ММ.ГГГГ, ведущему специалисту учреждения ФИО1 начислена разовая премия на сумму 11 500 рублей. Приказом (распоряжением) исполняющего обязанности директора МКУ «ГО, ЧС и ЕДДС администрации Ольгинского муниципального округа» ФИО1 о поощрении сотрудников № от ДД.ММ.ГГГГ, ведущему специалисту учреждения ФИО1 начислена разовая премия на сумму 20 000 рублей за выполнение дополнительных обязанностей. Приказом (распоряжением) исполняющего обязанности директора МКУ «ГО, ЧС и ЕДДС администрации Ольгинского муниципального округа» ФИО1 о поощрении сотрудников № от ДД.ММ.ГГГГ, ведущему специалисту учреждения ФИО1 начислена разовая премия на сумму 20 000 рублей за выполнение дополнительных обязанностей. Приказом (распоряжением) исполняющего обязанности директора МКУ «ГО, ЧС и ЕДДС администрации Ольгинского муниципального округа» ФИО1 о поощрении сотрудников № от ДД.ММ.ГГГГ, ведущему специалисту учреждения ФИО1 начислена разовая премия на сумму 70 000 рублей за высокие результаты работы. Приказом (распоряжением) исполняющего обязанности директора МКУ «ГО, ЧС и ЕДДС администрации Ольгинского муниципального округа» ФИО1 о поощрении сотрудников № от ДД.ММ.ГГГГ, ведущему специалисту учреждения ФИО1 начислена разовая премия на сумму 35 000 рублей за высокие результаты работы. Приказом (распоряжением) исполняющего обязанности директора МКУ «ГО, ЧС и ЕДДС администрации Ольгинского муниципального округа» ФИО1 о поощрении сотрудников № от ДД.ММ.ГГГГ, ведущему специалисту учреждения ФИО1 начислена разовая премия на сумму 30 000 рублей за высокие результаты работы. Приказом (распоряжением) исполняющего обязанности директора МКУ «ГО, ЧС и ЕДДС администрации Ольгинского муниципального округа» ФИО1 о поощрении сотрудника № от ДД.ММ.ГГГГ, ведущему специалисту учреждения ФИО1 начислена годовая премия на сумму 6 605 рублей 49 копеек. Так, ФИО1, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь на территории Ольгинского муниципального округа, в том числе на своем рабочем месте в здании администрации Ольгинского муниципального округа в помещении учреждения по адресу: <адрес>, исполняя обязанности директора учреждения, то есть, являясь должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в муниципальном учреждении, обладая полномочиями должностного лица, которые связаны с руководством трудовым коллективом муниципального учреждения, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка применения мер поощрения, в том числе премирования, а также полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих указанные юридические последствия, по управлению и распоряжению денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах учреждения, по принятию решений о начислении премий, соответствуя квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу службы и работы по специальности, направлению подготовки, обладая знаниями, умениями и навыками, которые необходимы для реализации полномочий по занимаемой должности, будучи осведомленным о вышеуказанных нормативных актах, регулирующих основания и порядок начисления и выплаты директору учреждения, а равно лицу, исполняющему обязанности директора учреждения, стимулирующих выплат (премий), не желая надлежащим образом выполнять свои обязанности, направленные на предоставление в администрацию Ольгинского муниципального округа отчетов о выполнении целевых показателей эффективности работы учреждения и критериев оценки эффективности деятельности директора учреждения, реализуя единый преступный умысел, направленный на совершение действий, явно выходящих за пределы его полномочий и относящихся к полномочиям другого должностного лица, вышестоящего по статусу, а именно главы Ольгинского муниципального округа (главы администрации), а также могущих быть совершенными только при наличии особых обстоятельств, указанных в вышеуказанных нормативных актах, а именно по результатам оценки итогов работы учреждения за соответствующий отчетный период с учетом выполнения целевых показателей эффективности деятельности, личного вклада директора в осуществление основных задач и функций, определенных Уставом, а также выполнения обязанностей, предусмотренных трудовым договором, влекущих существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, осознавая фактический характер и противоправность своих действий, предвидя и осознавая неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов работников учреждения на справедливое распределение стимулирующих выплат (премий) между всеми работниками учреждения, существенного нарушения охраняемых законом интересов Ольгинского муниципального округа на объективную оценку деятельности учреждения, эффективное и справедливое распоряжение бюджетными денежными средствами, а также нарушения нормального функционирования и взаимодействия администрации Ольгинского муниципального округа и учреждения, и желая их наступления, действуя незаконно и умышленно, из корыстной заинтересованности с целью личного незаконного обогащения, превышая свои должностные полномочия, не имея для этого законных оснований, в нарушение вышеуказанных нормативных актов, в целях достижения своего вышеуказанного преступного умысла, давал заведомо незаконные указания бухгалтеру учреждения ФИО2 №1 об изготовлении от его имени вышеуказанных приказов (распоряжений) о выплате премий самому себе на общую сумму 196 605 рублей 49 копеек, которые лично подписывал, на основании чего указанные премии были перечислены ему на расчетный счет №, открытый на его имя в <данные изъяты> что существенно превышает размер премий, выплаченных остальным работникам учреждения и которыми распорядился по своему усмотрению. Таким образом, ФИО1, исполняя обязанности директора МКУ «ГО, ЧС и ЕДДС администрации Ольгинского муниципального округа», то есть будучи должностным лицом, совершил вышеуказанные действия, явно выходящие за пределы его полномочий, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан - работников учреждения на справедливое распределение стимулирующих выплат (премий) между всеми работниками учреждения, и организации - администрации Ольгинского муниципального округа, представляющей Ольгинский муниципальный округ Приморского края, на объективную оценку деятельности учреждения, эффективное и справедливое распоряжение бюджетными денежными средствами, нарушения нормального функционирования и взаимодействия администрации Ольгинского муниципального округа и учреждения, а также, учитывая высокую дотационность и отсутствие профицита бюджета Ольгинского муниципального округа Приморского края в 2024 году, причинил значительный имущественный ущерб бюджету Ольгинского муниципального округа Приморского края на общую сумму 196 605 рублей 49 копеек. В ходе рассмотрения дела в суде подсудимый ФИО1 вину в инкриминируемом ему преступлении признал в полном объеме, от дачи показаний отказался, воспользовавшись правом, предусмотренным ст. 51 Конституции РФ. По ходатайству государственного обвинителя на осн. п. 3 ч. 1 ст. 276 УПК РФ были оглашены показания ФИО1, данные им при производстве предварительного расследования, с соблюдением требований ст. 47 УПК РФ: - ДД.ММ.ГГГГ при допросе в качестве подозреваемого (т. 4 л.д. 164-177) и ДД.ММ.ГГГГ в качестве обвиняемого (т. 4 л.д. 185-189), согласно которым он живет в <адрес> с 1989 года, получает пенсию по стажу работы в <данные изъяты>, зарегистрирован и проживает в <адрес>, совместно с сожительницей ФИО9 и сыном ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. С мая 2023 года по ДД.ММ.ГГГГ, кроме того с сентября 2023 года по январь 2024 года он исполнял обязанности директора МКУ «ГО, ЧС и ЕДДС Ольгинского МО». В данной должности он не согласовывал свои премии и доплаты с руководством администрации, так как не знал, что это необходимо делать, а также он знал что необходимо проводить оценку его деятельности для выплат премий и доплат, но этого не делал. Положение об оплате труда готовилось по образцу действующего Положения аналогичного учреждения, поэтому фактически он его не разрабатывал. Но в обход данного положения, используя свою должность, он подписывал приказы от своего имени, то есть он понимал, что нарушает закон. Делал он это, так как хотел немного поиметь сверх своего официального оклада, то есть действовал из корыстных побуждений. К данным действия его сподвигло желание оплатить свою дополнительную и сверхурочную работу по ликвидации МКУ «ЕДДС». Данные премии и доплаты он ни с кем не согласовывал. Единственное, он разговаривал с начальником организационного отдела ФИО2 №2 и спрашивал у неё по оплате труда по ликвидации МКУ «ЕДДС», она ему сказала, что он может регулировать (оплачивать) данную дополнительную работу себе премиями. При этом ФИО2 №2 не является его руководителем и не является руководителем учреждения, он прислушался к ней, как к опытному сотруднику. ДД.ММ.ГГГГ, после получения результатов проверки учреждения и представления прокуратуры, при увольнении он возместил все незаконно полученные им премии и надбавки в сумме 165 000 рублей путем удержания указанной суммы при окончательном расчете. Данная сумма не является полной, но он готов возместить недостающую сумму после её предъявления. Готов возместить весь причиненный им ущерб. В совершенном деянии он раскаивается, вину признает. - ДД.ММ.ГГГГ при дополнительном допросе в качестве обвиняемого (т. 4 л.д. 190-193), в соответствии с которыми к ранее данным им показаниям может добавить, что на момент принятия им решений о премировании самого себя как работника и руководителя учреждения он, о том, что необходимо проводить комиссию об оценке деятельности учреждения перед премированием и решение о премировании принимает только глава администрации или замещающие данную должность лица, знал, но он проигнорировал данный порядок и решил, что заслужил данные премии, так как он занимался ликвидацией МКУ «ЕДДС», за что ему не платили, а также в учреждении были высокие показатели работы, при некомплекте в учреждении, за которые Губернатор Приморского края наградил учреждение Дипломом. Указанные работы ему приходилось выполнять в сверхурочное время и выходные дни. При этом к главе администрации он по вопросам его премирования не обращался, решил все сделать самостоятельно, понимая, что нарушал порядок. Все приказы на себя о возложении исполнения должностных обязанностей директора учреждения с установлением доплат, а также приказы о доплатах себе за исполнение дополнительных обязанностей он готовил самостоятельно и ни с кем не консультировался. Ответить, какими нормативно-правовыми актами он руководствовался при принятии данных решений, он затрудняется, так как не помнит. Служебные записки бухгалтеру для выплаты премий ему, ей и другим работникам учреждения он также готовил самостоятельно, ни с кем их не согласовывал и не консультировался. Ответить, какими нормативно-правовыми актами он руководствовался при принятии данных решений он затрудняется, так как не помнит. Возможно, о необходимости составления этих записок ему сказал бухгалтер. - ДД.ММ.ГГГГ при допросе в качестве обвиняемого (т. 4 л.д. 204-208), согласно которым вину в предъявленном ему обвинении в совершении преступления, предусмотренного п. «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ он признает в полном объеме. Действительно, в течение 2024 года он, исполняя обязанности директора из МКУ «ГО, ЧС и ЕДДС администрации Ольгинского муниципального округа» неправомерно, не имея на это права и в нарушение установленного порядка, для улучшения своего финансового положения, принимал решения о начислении самому себе премий, о чем давал распоряжения бухгалтеру ФИО2 №1, которая подготавливала соответствующие приказы, которые он подписывал и ему выплачивались премии на общую сумму 196 605 рублей 49 копеек. Указанные денежные средства он тратил на личные нужды. Причиненный им ущерб в настоящее время он возместил в сумме 190 000 рублей при увольнении из учреждения. Оставшиеся 6 605 рублей 49 копеек будут им внесены на расчетный счет учреждения сегодня, о чем будет предоставлена соответствующая квитанция. При начислении премий он ошибочно полагал, что имеет право на премии, так как имелись положительные показатели в его работе, о чем свидетельствуют его характеристика с места работы и грамота, однако осознавал, что при начислении премий действовал незаконно, решения о выплате ему премий должен был принимать работодатель. Оглашенные показания подсудимый ФИО1 подтвердил в полном объеме, пояснив, что он проживает по месту регистрации в <адрес>, имеет на иждивении несовершеннолетнего сына ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., принимает активное участие в его воспитании и содержании. Сыну <данные изъяты> лет, в настоящий момент он завершает обучение в <данные изъяты>, в связи с чем, он проводит с ним беседы, направленные на продолжение дальнейшего обучения. Жилое помещение, в котором он проживает, принадлежит ему и его бывшей супруге (матери ребенка) на праве общей долевой собственности, по ? доли у каждого. Сын проживает вместе в этом жилище. Бюджет с бывшей супругой раздельный. Размер его пенсии составляет <данные изъяты> рублей. В настоящее время он трудоустроен в <данные изъяты>, размер заработной платы по новому месту работы обещан в размере от <данные изъяты> до <данные изъяты> рублей. Он полностью признал свою ошибку, осознал противоправность совершенных действий «всем организмом, всей головой», глубоко сожалеет о случившемся и раскаивается в содеянном. В судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя, заявленному на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, были оглашены показания не явившегося представителя потерпевшего ФИО14, данные при производстве предварительного расследования (т. 4 л.д. 219-223, 224-225), согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ в связи с досрочным прекращением полномочий главы Ольгинского муниципального округа ФИО10, она назначена врио главы Ольгинского муниципального округа. Таким образом, она является представителем Ольгинского муниципального округа и его администрации. На основании распоряжения главы Ольгинского МО от ДД.ММ.ГГГГ №-р в 2025 году отделом финансового контроля проводилась плановая выездная проверка МКУ «Гражданская оборона, чрезвычайные ситуации и единая дежурно-диспетчерская служба администрации Ольгинского МО» (далее - Учреждение) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведения указанной проверки было выявлено, что ведущему специалисту, исполняющему обязанности директора ФИО1 неправомерно начислена доплата за дополнительные обязанности, входящие в круг его основных трудовых функций. Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №лс за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на выплату подписан им самому себе. С учетом всех надбавок неправомерная доплата составила 108 439 рублей за проверяемый период. Также было установлено, что на основании распоряжения администрации Ольгинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №-рл исполнение обязанностей директора возложено на ведущего специалиста Учреждения - ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, размер доплаты за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором не установлен данным распоряжением. Приказом Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № о возложении исполнения должностных обязанностей директора Учреждения на ведущего специалиста ФИО1, в связи с увольнением с ДД.ММ.ГГГГ директора Учреждения, установлена доплата в размере 50% от оклада директора Учреждения с ДД.ММ.ГГГГ, приказ подписан исполняющим обязанности директора ФИО1 Приказом Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № установлена доплата в размере 70% от оклада директора Учреждения с ДД.ММ.ГГГГ, приказ подписан исполняющим обязанности директора ФИО1, то есть ФИО1 добавил еще 20% к доплате за исполнение обязанностей директора Учреждения. Анализ вышеуказанных документов показал, что при соглашении сторон трудового договора об установлении размера доплаты за исполнение обязанностей директора Учреждения ведущему специалисту Учреждения, сторонами трудового договора выступило одно и тоже лицо - ФИО1 Таким образом, в проверяемом периоде неправомерно, без согласования с органом, исполняющим функцию учредителя (администрация Ольгинского МО в лице главы администрации), вопроса о праве издавать кадровые и финансовые приказы в отношении самого себя, ФИО1 начислено премий на сумму около 190 000 рублей за 2024 год. ФИО1 в обязательном порядке должен был согласовывать все премии в отношении себя с главой администрации Ольгинского МО, что сделано не было. В ходе проведения контрольного мероприятия установлено, что ведущему специалисту - ФИО1, который в проверяемом периоде исполнял обязанности директора Учреждения, производилась доплата (надбавка) в размере 30% от оклада за выполнение дополнительных обязанностей на основании Приказа от ДД.ММ.ГГГГ №лс, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было начислено 60 244,09 рублей. При сравнительном анализе должностной инструкций ведущего специалиста, а также должностной инструкции директора Учреждения установлено, что указанные в Приказе от ДД.ММ.ГГГГ № лс дополнительные обязанности входят в круг основных трудовых функций, в связи с чем в проверяемом периоде ведущему специалисту ФИО1 неправомерно начислена доплата за дополнительные обязанности (60 244,09) с учетом районного коэффициента (18 073,23) и процентной надбавки за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (30 122,05) в размере 108 439,37 рублей. После выявления указанных фактов, ФИО1 был уволен по собственному желанию, а также добровольно возместил причинённый им ущерб в виде принятия им незаконных решений о выплате себе вышеуказанных премий. По поводу действий ФИО1 при принятии решений о выплате самому себе премий может пояснить, что ФИО1 должен был знать о порядке оценки деятельности Учреждения и о том, что решение о выплате премии директору Учреждения по результатам указанной оценки, принимает глава Ольгинского муниципального округа. Она лично разговаривала с ФИО1 по поводу совершенных им действий, последний говорил только то, что все возместит, не отрицал, что действительно совершил указанные действия, по поводу своего умысла при совершении указанных действий ФИО1 ничего не говорил. ФИО1, исполняя обязанности директора Учреждения в 2024 году и при этом, постоянно занимая должность ведущего специалиста Учреждения, распоряжением или иными нормативными актами не освобождался от выполнения обязанностей ведущего специалиста, поскольку обязанности директора Учреждения и ведущего специалиста Учреждения в области организации гражданской обороны и предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций схожи, то есть указанные функции могут выполнять как ведущие специалисты Учреждения, так и директор Учреждения. То есть исполняющий обязанности директора Учреждения ФИО1 не мог себя премировать как ведущего специалиста Учреждения, в том числе за формальное выполнение функций ведущего специалиста Учреждения. По существенности причиненного ФИО1 ущерба может пояснить, что сумма в 196 605 рублей 49 копеек, которую ФИО1, исполняя обязанности директора Учреждения, выплатил сам себе как ведущему специалисту Учреждения в качестве премий, является для бюджета Ольгинского муниципального округа значительной, поскольку округ является высокодотационным и основным источником финансирования его бюджета являются дотации из бюджета Приморского края, а также бюджет Ольгинского муниципального округа является сбалансированным, то есть, нет профицита бюджета, в связи с чем фактически любой ущерб для бюджета является значительным и существенным. ФИО2 ФИО2 №3 суду показала, что она занимает должность начальника отдела внутреннего муниципального финансового контроля администрации Ольгинского муниципального округа. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проводила финансовую проверку использования средств местного бюджета на осуществление функций МКУ «ГО, ЧС и ЕДДС администрации Ольгинского муниципального округа», проверяемый период - 2024 год. По результатам проверки были установлены неправомерные начисления и выплата премий ФИО1 в период исполнения им обязанностей директора данного учреждения без согласования с органом, выполняющим функции учредителя, то есть с администрацией округа. В нарушение требований Положения об оплате труда работников МКУ, ФИО1 издавал приказы о начислении себе премий, однако распоряжения о его премировании должна была издавать администрация округа. Итоговая сумма неправомерно начисленной ФИО1 премии составила 190 000 рублей. Таким образом, премии начислялись на основании приказов ФИО1 в отсутствие распоряжений администрации округа. При увольнении ФИО1 возвратил 190 000 рублей, написав заявление об удержании этой суммы. В ходе проверки одна сумма не была ею учтена, поскольку приказы являлись дублированными. В одном из приказов, представленном на проверку, сумма в размере 6600 рублей с копейками была включена в общую сумму начислений, в связи с чем, ею не рассматривалась. То есть, общая сумма начисленных ФИО1 премий составила 196 000 рублей. Также ей известно, что впоследствии ФИО1 также возвратил 6600 рублей с копейками. Таким образом, вся сумма необоснованно начисленных премий возвращена подсудимым. В порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ с согласия стороны защиты по ходатайству государственного обвинителя были оглашены показания неявившихся в суд свидетелей обвинения. Так, согласно показаниям свидетеля ФИО2 №1 (т. 4 л.д. 226-228) она, как бухгалтер МКУ «ГО, ЧС и ЕДДС Ольгинского МО», о выплате премий и.о. директора учреждения ФИО1 без согласования с администрацией узнала только в ходе проверки, на момент выплаты премий она считала, что это разрешено. Положение об оплате труда учреждения готовилось по образцу действующего Положения аналогичного учреждения, поэтому фактически они его не разрабатывали. Положение было согласовано с начальником финансового отдела, с юридическим отделом, и главой администрации. По поводу доплаты ФИО1 за исполнение обязанностей директора Учреждения, также может добавить, что доплату он получал законно и обоснованно. Не имея ведущих специалистов, согласно штатному расписанию, он по факту работал один, но получал лишь 70% доплаты от оклада директора. То есть, возможно они с ФИО1 из-за отсутствия опыта неверно соблюдали процедуру выплаты премий и доплат, но данные премии и доплаты, по её мнению, они получали заслужено. В соответствии с показаниями свидетеля ФИО2 №2 (т. 4 л.д. 229-230) она состоит в должности начальника отдела организационной работы аппарата администрации. МКУ «ГО, ЧС и ЕДДС администрации» и его сотрудники, в том числе директор у нее в подчинении не состоят. Также их деятельность фактически не зависит от отдела организационной работы аппарата администрации. Аппарат администрации занимается организационной деятельностью администрации и непосредственно главы. Учреждение курирует глава либо кто-то из его заместителей, согласно распределению обязанностей, утвержденного распоряжением главы администрации. Ей было известно, что отделом внутреннего муниципального финансового контроля администрации была проверка деятельности учреждения, которая была плановая. Ей было известно о данной проверке, так как согласование и регистрация документов проходит через отдел организационной работы аппарата администрации. Указанной проверкой, помимо прочих нарушений, был выявлен конфликт интересов у директора учреждения ФИО1, так как выявился факт того, что ФИО1 премировал сам себя, тогда как решение о премировании руководителей подведомственных учреждений принимает глава администрации после оценки деятельности. Ей это известно, поскольку она входит в состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов руководителей муниципальных учреждений Ольгинского муниципального округа. Насколько она помнит, на рассмотрение данного вопроса ФИО1 лично не являлся, но предоставлял письменное объяснение, в котором пояснил, что причиной неправомерных выплат явились технические ошибки в расчетах по личной невнимательности и неопытности. Лично к ней ФИО1 либо бухгалтер учреждения ФИО2 №1 никогда за разъяснениями порядка выплат себе премий либо начисления заработной платы не обращались. Она не является специалистом в таких вопросах, она не занимается принятием решений о премировании сотрудников администрации, руководителей подведомственных учреждений и оценке их деятельности, поэтому она не может даже проконсультировать в вопросах премирования, тем более она не может давать по данному поводу каких-либо указаний или разрешений. В настоящее время от сотрудников ФСБ и Следственного комитета ей известно, что ФИО1 и ФИО2 №1 в своих показаниях указывали о том, что она якобы давала им какие-то разрешения и советы по поводу выплат себе премий, в том числе за ликвидацию МКУ «ЕДДС». Это не правда, почему ФИО1 и ФИО2 №1 говорят об этом она не знает, с ними лично она данные вопросы даже не обсуждала. Из показаний свидетеля ФИО2 №4 (т. 4 л.д. 240-243) следует, что она состоит в должности первого заместителя главы Администрации. В 2024 году обязанности директора МКУ «ГО, ЧС и ЕДДС администрации» исполнял ФИО1 В указанное время она состояла в должности заместителя главы администрации и курировала социальные вопросы, вопросами деятельности учреждения она не занималась. ФИО1 она знает только по работе, никаких личных отношений она никогда не поддерживала. Ей было известно, что на основании распоряжения главы администрации в 2025 году отделом финансового контроля проводилась плановая выездная проверка учреждения. От ФИО10, которая в настоящее время сложила полномочия главы и убыла в <данные изъяты>, она узнала, что в ходе указанной проверки был выявлен ряд нарушений ведения хозяйственной деятельности, в том числе ФИО1 неправомерно и в нарушение порядка самостоятельно начислял себе премии, тогда как такие решения мог принимать только глава администрации, как работодатель, то есть ФИО1 фактически присвоил себе указанные полномочия, нарушил законодательство, регулирующее возникновение конфликтов интересов, о чем работодателя и комиссию, занимающуюся вопросами конфликтов интересов, не уведомлял. Подробно результаты вышеуказанной проверки не изучала, так как она не занималась такими вопросами. Результаты проведения проверки были направлены в прокуратуру Ольгинского района. После выявления указанных фактов, ФИО1 был уволен по собственному желанию, а также добровольно возместил причинённый им ущерб в виде принятия им незаконных решений о выплате себе вышеуказанных премий. По поводу действий ФИО1 при принятии решений о выплате самому себе премий может пояснить, что ФИО1 должен был знать о порядке оценки деятельности учреждения и о том, что решение о выплате премии директору учреждения, по результатам указанной оценки, принимает глава Ольгинского муниципального округа, либо лицо, его замещающее. Она лично разговаривала с ФИО1 по поводу совершенных им действий, последний говорил только то, что все возместит, не отрицал, что действительно совершил указанные действия, по поводу своего умысла при совершении указанных действий ФИО1 ничего не говорил. Согласно показаниям свидетеля ФИО2 №5 (т. 4 л.д. 244-246, 247-249) он состоит в должности ведущего специалиста ГО, ЧС учреждения. С весны 2024 года, с момента увольнения ФИО1 он исполняет обязанности директора учреждения. В 2024 году, когда ФИО1 исполнял обязанности директора учреждения, он временно исполнял обязанности директора учреждения во время отпусков ФИО1 До увольнения ФИО1 вопросами премирования работников учреждения занимался только ФИО1, он во время исполнения обязанностей директора учреждения решений о премировании работников учреждения не принимал. ФИО1 он знает давно, как жителя <адрес>, а также вместе работали в <данные изъяты>. С ФИО1 у него были нормальные отношения, но только рабочие, никаких личных близких отношений они с ФИО1 никогда с ним не поддерживали. В 2025 году Ольгинской администрацией была проведена проверка деятельности учреждения, он в данной проверке не участвовал. С актом о результатах указанной проверки он ознакомился уже после увольнения ФИО1, когда стал исполнять обязанности директора учреждения, из акта ему известно, что ФИО1 в 2024 году неоднократно сам принимал решения о премировании самого себя без оценки результатов деятельности учреждения и согласования такого решения с работодателем, то есть с главой Ольгинской администрации, у которого директор учреждения находится в подчинении. О том, что ФИО1 принимал вышеуказанные решения, пока он работал в учреждении он не знал, а после увольнения ФИО1 он с последним не виделся и произошедшее не обсуждал, поэтому он не знает, почему ФИО1 принимал такие заведомо незаконные решения и чем при этом руководствовался. В 2024 году, когда ФИО1 исполнял обязанности директора учреждения и при этом постоянно занимая должность ведущего специалиста учреждения, он также занимал должность ведущего специалиста учреждения. Всего в штате учреждения в 2024 году предусматривалось 2 должности ведущего специалиста. В конце года, как он понял, так как ФИО1 исполнял обязанности директора, в штат учреждения была добавлена еще одна должность ведущего специалиста, на которую была принята ФИО2 №18 (ранее - ФИО31) А.С. В основные обязанности ведущего специалиста учреждения входит организация гражданской обороны и предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В основные обязанности директора в указанной сфере, входит руководство и контроль работы ведущего специалиста учреждения. При этом во многом обязанности директора учреждения схожи с обязанностями ведущего специалиста учреждения. То есть фактически постоянно назначенный директор учреждения может выполнять все те же функции, что возложены и на ведущего специалиста, в том числе и в области организация гражданской обороны и предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В соответствии с показаниями свидетеля ФИО2 №6 (т. 5 л.д. 1-3), она исполняет обязанности начальника финансового отдела администрации. В данном отделе она работает с начала 2023 года. Ей известно, что в 2025 году отделом внутреннего муниципального финансового контроля администрации проводилась плановая выездная проверка МКУ «Гражданская оборона, чрезвычайные ситуации и единая дежурно-диспетчерская служба администрации Ольгинского муниципального округа» за 2024 год. Подробности данной проверки ей не известны. При вызове на настоящий допрос, ей стало известно, что помимо прочих нарушений, было выявлено незаконное начисление исполняющим обязанности директора учреждения ФИО1 самому себе премий как ведущему специалисту учреждения на сумму 196 605 руб. 49 коп. Может пояснить, что такой ущерб для бюджета Ольгинского муниципального округа является значительным, поскольку округ является высокодотационным и основным источником финансирования его бюджета являются дотации из бюджета Приморского края, а также бюджет Ольгинского муниципального округа является сбалансированным, то есть нет профицита бюджета, в связи с чем фактически любой ущерб для бюджета является значительным и существенным, то есть бюджет рассчитан таким образом, что любые незапланированные расходы негативно отражаются на другие сферы, если где то имеется перерасход денежных средств, в другом месте вынуждено расходы снижаются. Из показаний свидетеля ФИО2 №7 (т. 5 л.д. 4-7) следует, что с сентября 2023 года он работал в должности ведущего специалиста МКУ «ГО, ЧС и ЕДДС администрации Ольгинского муниципального округа». В тот период обязанности директора учреждения исполнял ФИО1 С ноября 2025 года, так как у него, в отличие от ФИО1, было высшее образование, на него было возложено исполнение обязанностей директора учреждения. Поскольку ФИО1 был более опытным сотрудником, а также исполнял обязанности, не предусмотренные своей должностной инструкции, он, исполняя обязанности директора учреждения, принимал решение о начислении ФИО1 надбавки к заработной плате за исполнение должностных обязанностей. В конце января 2025 года он по собственному желанию уволился из учреждения. ФИО1 он знал как жителя <адрес>, у них были нормальные отношения, но только рабочие, никаких личных, дружеских отношений они с ФИО1 никогда не поддерживали. Он не знает в каком размере ФИО1 выплачивал себе премии. Ознакомившись с представленной ему на обозрение копией приказа директора учреждения ФИО2 №7 о возложении дополнительных обязанностей на ведущего специалиста учреждения ФИО1 №лс от ДД.ММ.ГГГГ, которым на ведущего специалиста учреждения ФИО1 возложены дополнительные обязанности, за выполнение которых ФИО1 установлена надбавка в размере 30%, может пояснить, что указанный приказ издавал и подписывал он, как исполняющий обязанности директора учреждения. Указанные в приказе дополнительные обязанности ФИО1 действительно исполнял. Согласно показаниям свидетелей ФИО2 №8 (т. 5 л.д. 8-10), ФИО2 №9 (т. 5 л.д. 11-13), ФИО2 №10 (т. 5 л.д. 14-16), ФИО2 №13 (т. 5 л.д. 24-26), ФИО2 №8 работает в должности помощника оперативного дежурного МКУ «ГО, ЧС и ЕДДС администрации Ольгинского МО» с 2023 года, где он работал также и до реорганизации на протяжении года, ФИО2 №9 работает в должности оперативного дежурного этого же учреждения с сентября 2023 года, ФИО2 №10 работает в должности помощника оперативного дежурного МКУ с ноября 2023 года, ФИО2 №13 работает в должности помощника оперативного дежурного МКУ «ГО, ЧС и ЕДДС администрации Ольгинского МО» с ДД.ММ.ГГГГ. В 2024 году обязанности директора МКУ «ГО, ЧС и ЕДДС администрации Ольгинского МО» исполнял ФИО1 За время их работы в учреждении значительных премий никогда не было. В 2025 году Ольгинской администрацией была проведена проверка бухгалтерии МКУ «ГО, ЧС и ЕДДС администрации Ольгинского МО», в которой они не участвовали. Впоследствии ФИО1 и бухгалтер ФИО2 №1 уволились. Из показаний свидетеля ФИО12 (т. 5 л.д. 17-19) следует, что он работает в должности оперативного дежурного МКУ «ГО, ЧС и ЕДДС администрации Ольгинского МО» с ДД.ММ.ГГГГ. В 2024 году обязанности директора МКУ «ГО, ЧС и ЕДДС администрации Ольгинского МО» исполнял ФИО1 Когда ФИО1 отстранили от работы, от коллег, кого именно он уже не помнит, он узнал, что последний неправомерно выплачивал сам себе большие премии. Согласно показаниям свидетеля ФИО2 №12 (т. 5 л.д. 20-25), он работает в должности старшего оперативного дежурного МКУ «ГО, ЧС и ЕДДС администрации Ольгинского МО» с 2023 года. В данном учреждении он работал и до реорганизации с 2021 года. В 2024 году обязанности директора МКУ «ГО, ЧС и ЕДДС администрации Ольгинского МО» исполнял ФИО1 С последним он был знаком до трудоустройства МКУ «ГО, ЧС и ЕДДС администрации Ольгинского МО» как с жителем <адрес>, а также ранее они работали в <данные изъяты>, но в разных подразделениях. С ФИО1 у него были нормальные отношения, но только рабочие, личных отношений с ним он никогда не поддерживал. За время его работы в учреждении значительных премий никогда не было, как правильно должны были начисляться премии работникам МКУ «ГО, ЧС и ЕДДС администрации Ольгинского МО» он не знает, связанную с этим документацию он не изучал. В 2025 году отделом внутреннего муниципального финансового контроля была проведена проверка финансовой деятельности МКУ «ГО, ЧС и ЕДДС администрации Ольгинского МО». ФИО1 ему говорил, что ему была излишне начислена заработная плата и премия и он будет ее возмещать. Никакие подробности ФИО1 ему не рассказывал. Впоследствии от коллег и из новостей в интернете он узнал, что в отношении ФИО1 возбужденно уголовное дело о превышении должностных полномочий, а именно о незаконном начислении себе премий. В соответствии с показаниями свидетеля ФИО2 №15 (т. 5 л.д. 27-29), с ДД.ММ.ГГГГ она работает в должности помощника оперативного дежурного МКУ «ГО, ЧС и ЕДДС администрации Ольгинского МО». С 2023 года обязанности директора учреждения исполнял сначала ФИО1, затем ФИО2 №7 С 2024 года обязанности директора учреждения снова стал исполнять ФИО1 За время ее работы в учреждении значительных премий никогда не было. От коллег она знала, что в 2025 году администрацией Ольгинского муниципального была проведена проверка деятельности учреждения, после которой в отношении ФИО1 было возбуждено уголовное дело за преступление, связанное с незаконным начислением ФИО1 себе премий. Из показаний свидетеля ФИО2 №14 (т. 5 л.д. 30-32) следует, что с ДД.ММ.ГГГГ она состоит в должности оперативного дежурного ЕДДС учреждения. С весны 2024 года обязанности директора учреждения исполнял ФИО1 С весны 2025 года, после увольнения ФИО1, исполнять обязанности директора учреждения стал ее супруг ФИО2 №5 За время ее работы в учреждении в 2024 году, когда ФИО1 исполнял обязанности директора учреждения, у неё премий никогда не было. От коллег и от ФИО2 №5 она знает, что в 2025 году администрацией Ольгинского муниципального округа была проведена проверка деятельности учреждения, после которой в отношении ФИО1 было возбуждено уголовное дело за преступление, связанное с незаконным начислением ФИО1 себе премий. Согласно показаниям свидетеля ФИО2 №16 (т. 5 л.д. 33-35) в период примерно с 2023 по 2024 гг. он работал в должности диспетчера МКУ «ГО, ЧС и ЕДДС администрации Ольгинского МО». В 2023 году обязанности директора МКУ исполнял ФИО2 №7, в 2024 году обязанности директора МКУ «ГО, ЧС и ЕДДС администрации Ольгинского МО» исполнял ФИО1 За время его работы в учреждении значительных премий никогда не было. От бывших коллег, кого именно он не помнит, он слышал, что в 2025 году, уже после его увольнения, Ольгинской администрацией была проведена деятельность МКУ «ГО, ЧС и ЕДДС администрации Ольгинского МО», по результатам которой в отношении ФИО1 было возбуждено уголовное дело за преступление, связанное с незаконной тратой денежных средств указанного учреждения. В соответствии с показаниями свидетеля ФИО2 №17 (т. 5 л.д. 36-38) с декабря 2024 года он работает в должности диспетчера 112 учреждения. На момент его трудоустройства обязанности директора учреждения исполнял ФИО1. За время его работы в Учреждении, когда обязанности директора исполнял ФИО1, значительных премий никогда не было. Он знает, что в 2025 году Ольгинской администрацией была проверена деятельность учреждения, после которой в отношении ФИО1 было возбуждено уголовное дело за совершение им преступления, связанного с незаконной тратой денежных средств учреждения, а именно незаконно начислял себе премии. Из показаний свидетеля ФИО2 №18 (т. 5 л.д. 39-41) следует, что с ноября 2024 года она работает в должности ведущего специалиста учреждения. На момент ее трудоустройства обязанности директора учреждения исполнял ФИО1 За время ее работы в Учреждении, когда обязанности директора исполнял ФИО1, ей один раз выплачивали премию около <данные изъяты> рублей в декабре 2024 года. Она знает, что в 2025 году Ольгинской администрацией была проверена деятельность учреждения, в которой она не участвовала. Впоследствии от коллег ей стало известно, что в отношении ФИО1 было возбуждено уголовное дело и он уволился из учреждения. Судом исследованы представленные стороной обвинения письменные доказательства и иные документы, допускаемые в качестве доказательств, в порядке ст. 84 УПК РФ, а именно: - постановление администрации Ольгинского муниципального округа Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № О создании муниципального казённого учреждения «Гражданская оборона, Чрезвычайные ситуации и Единая дежурно - диспетчерская служба администрации Ольгинского муниципального округа», которым создано данное муниципальное казенное учреждение и утвержден его Устав (т. 6 л.д. 130-131); - Устав МКУ «Гражданская оборона, Чрезвычайные ситуации и Единая дежурно-диспетчерская служба администрации Ольгинского муниципального округа», утв. постановлением администрации Ольгинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно положениям которого, учредителем учреждения и собственником имущества является Ольгинский муниципальный округ; функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет администрация Ольгинского муниципального округа; непосредственное управление учреждением осуществляет директор учреждения; единоличным исполнительным органом учреждения является директор (далее - руководитель). Руководитель учреждения назначается и освобождается от занимаемой должности главой Ольгинского муниципального округа по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом РФ; руководитель учреждения осуществляет текущее руководство деятельностью учреждения и подотчетен учредителю, организует работу учреждения и несет персональную ответственность перед учредителем за результаты деятельности учреждения, в установленном порядке и в соответствии с утверждаемой учредителем бюджетной сметой расходует денежные средства учреждения, в пределах своей компетенции издает приказы и другие акты, осуществляет права и несет обязанности работодателя для работников учреждения (т. 6 л.д. 132-146); - трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между МКУ «ГО, ЧС и ЕДДС администрации Ольгинского муниципального округа» («Работодатель») и ФИО1 («Работник»), по условиям которого последний принят на работу в учреждение на должность ведущего специалиста ГО, ЧС с ДД.ММ.ГГГГ, место работы - <адрес>, работа является основной, срок действия договора - на неопределенный срок (т. 5 л.д. 115-119); - приказ (распоряжение) директора МКУ «ГО, ЧС и ЕДДС администрации Ольгинского муниципального округа» ФИО2 №7 о переводе работника на другую работу № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен на должность ведущего специалиста ГО, ЧС учреждения с прежнего места работы: и.о. директора МКУ ГО, ЧС и ЕДДС (т. 2 л.д. 136); - распоряжение администрации Ольгинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №-рл, согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ исполнение обязанностей директора МКУ ГО, ЧС и ЕДДС возложено на ведущего специалиста учреждения - ФИО1 (т. 2 л.д. 143); - приказ и.о. директора МКУ «ГО, ЧС и ЕДДС» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым в связи с увольнением директора учреждения ФИО2 №7 с ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения администрации Ольгинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 - ведущего специалиста МКУ возложено исполнение должностных обязанностей директора МКУ. Одновременно ФИО1 установлена доплата в размере 50% от оклада директора учреждения (т. 2 л.д. 139); - приказ (распоряжение) исполняющего обязанности директора МКУ «ГО, ЧС и ЕДДС» ФИО1 о переводе работника на другую работу № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 изменены существенные условия труда: занимаемая должность ведущего специалиста ГО, ЧС оставлена без изменения, при этом увеличена тарифная ставка (оклад) (т. 2 л.д. 142); - должностная инструкция директора МКУ «ГО, ЧС и ЕДДС администрации Ольгинского муниципального округа», утв. ДД.ММ.ГГГГ врио главы администрации Ольгинского муниципального округа, согласно положениям которой директор ГО, ЧС и ЕДДС назначается на должность и освобождается от должности в установленном действующем законодательстве порядке приказом главы администрации Ольгинского муниципального округа, относится к категории руководителей, оценка его деятельности осуществляется непосредственным руководителем - главой администрации Ольгинского муниципального округа, регулярно в процессе повседневного осуществления работником своих трудовых функций (т. 5 л.д. 125-130); - должностная инструкция ведущего специалиста МКУ «ГО, ЧС и ЕДДС администрации Ольгинского муниципального округа», утв. ДД.ММ.ГГГГ и.о. директора МКУ, согласно положениям которой ведущий специалист подчиняется директору учреждения непосредственно, назначается на должность и освобождается от должности в установленном действующим ТК РФ порядке на основании приказа директора МКУ (т. 2 л.д. 243-247); - постановление администрации Ольгинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении Положения «Об оплате труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных учреждений Ольгинского муниципального округа», с учетом изменений, внесенных постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно п.п. 1.2., 2.3, 2.4 и 2.4.2 Положения, заработная плата руководителя состоит из оклада, компенсационных и стимулирующих выплат; руководителю учреждения могут устанавливаться следующие стимулирующие выплаты: выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за качество выполняемых работ; премия по итогам работы; максимальный размер стимулирующих выплат руководителю учреждения устанавливается в трудовом договоре в абсолютных размерах; стимулирующие выплаты руководителю учреждения выплачиваются с учетом выполнения им целевых показателей эффективности работы руководителя учреждения, утверждаемых работодателем; оценку работы руководителей учреждений Ольгинского муниципального округа на предмет выполнения ими целевых показателей эффективности работы осуществляет ежеквартально комиссия по оценке выполнения целевых показателей эффективности работы руководителя учреждения, создаваемая отраслевым органом; руководителю учреждения по итогам работы за квартал может предоставляться премия в пределах фонда оплаты труда при достижении результата оценки выполнения целевых показателей учреждения не менее 85 баллов за отчетный период по оценки комиссии; сумма средств, направляемых на выплату премии руководителю учреждения в текущем финансовом году не может превышать двух размеров его заработной платы (т. 1 л.д. 71-80); - постановление администрации Ольгинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № Об утверждении Положения об оплате труда работников МКУ «ГО, ЧС и ЕДДС администрации Ольгинского муниципального округа», в соответствии с которым стимулирующие выплаты директору учреждения устанавливаются распоряжением администрации Ольгинского муниципального округа; с учетом условий труда директору учреждения устанавливаются стимулирующие выплаты и выплаты компенсационного характера, предусмотренные Положением; выплаты стимулирующего характера директору учреждения производятся по результатам оценки итогов работы учреждения за соответствующий отчетный период с учетом выполнения целевых показателей эффективности деятельности, личного вклада директора в осуществление основных задач и функций, определенных Уставом учреждения, а также выполнения обязанностей, предусмотренных трудовым договором; доля максимального размера выплат за качество выполняемых работ и (или) выплаты за интенсивность и высокие результаты работы в заработной плате руководителя учреждения (без учета районного коэффициента, процентной надбавки к заработной плате, премии по итогам работы) должна составлять 40 процентов; при установлении размера премиальной выплаты по итогам работы директору Учреждения учитываются целевые показатели эффективности деятельности Учреждения и критерии оценки эффективности работы директора учреждения; максимальный размер премиальной выплаты по итогам работы за месяц составляет 20 процентов от должностного оклада (оклада), при наличии денежных средств в фонде оплаты труда; директор учреждения обязан 1 числа месяца, следующего за отчетным периодом предоставлять администрации отчет о выполнении целевых показателей эффективности работы учреждения и критериев оценки эффективности деятельности директора учреждения; структурное подразделение, координирующее деятельность Учреждения, осуществляет оценку эффективности деятельности работы Учреждения в соответствии фактически набранным значением показателя в баллах и готовит ходатайство на главу Ольгинского муниципального округа о выплате премии; основанием для выплаты по итогам работы за месяц директору учреждения является распоряжение администрации округа, которое готовит отдел муниципальной службы и кадров аппарата администрации (т. 1 л.д. 82-105); - приказ (распоряжение) исполняющего обязанности директора МКУ «ГО, ЧС и ЕДДС администрации Ольгинского муниципального округа» ФИО1 о поощрении сотрудников № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ведущему специалисту учреждения ФИО1 начислена разовая премия в сумме 3 500 рублей (т. 5 л.д. 223); - приказ (распоряжение) исполняющего обязанности директора МКУ «ГО, ЧС и ЕДДС администрации Ольгинского муниципального округа» ФИО1 о поощрении сотрудников № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ведущему специалисту учреждения ФИО1 начислена разовая премия в сумме 11 500 рублей (т. 5 л.д. 224); - приказ (распоряжение) исполняющего обязанности директора МКУ «ГО, ЧС и ЕДДС администрации Ольгинского муниципального округа» ФИО1 о поощрении сотрудников № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ведущему специалисту учреждения ФИО1 начислена разовая премия в сумме 20 000 рублей за выполнение дополнительных обязанностей (т. 5 л.д. 225); - приказ (распоряжение) исполняющего обязанности директора МКУ «ГО, ЧС и ЕДДС администрации Ольгинского муниципального округа» ФИО1 о поощрении сотрудников № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ведущему специалисту учреждения ФИО1 начислена разовая премия в сумме 20 000 рублей за выполнение дополнительных обязанностей (т. 5 л.д. 227); - приказ (распоряжение) исполняющего обязанности директора МКУ «ГО, ЧС и ЕДДС администрации Ольгинского муниципального округа» ФИО1 о поощрении сотрудников № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ведущему специалисту учреждения ФИО1 начислена разовая премия в сумме 70 000 рублей за высокие результаты работы (т. 5 л.д. 234); - приказ (распоряжение) исполняющего обязанности директора МКУ «ГО, ЧС и ЕДДС администрации Ольгинского муниципального округа» ФИО1 о поощрении сотрудников № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ведущему специалисту учреждения ФИО1 начислена разовая премия в сумме 35 000 рублей за высокие результаты работы (т. 5 л.д. 238); - приказ (распоряжение) исполняющего обязанности директора МКУ «ГО, ЧС и ЕДДС администрации Ольгинского муниципального округа» ФИО1 о поощрении сотрудников № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ведущему специалисту учреждения ФИО1 начислена разовая премия в сумме 30 000 рублей за высокие результаты работы (т. 5 л.д. 239); - приказ (распоряжение) исполняющего обязанности директора МКУ «ГО, ЧС и ЕДДС администрации Ольгинского муниципального округа» ФИО1 о поощрении сотрудника № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ведущему специалисту учреждения ФИО1 начислена годовая премия в сумме 6 605 рублей 49 коп. (т. 5 л.д. 233); - служебная записка о представлении на премию на имя бухгалтера МКУ «ГО, ЧС и ЕДДС администрации Ольгинского муниципального округа» от исполняющего обязанности директора учреждения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в которой последний просит премировать председателя ликвидационной комиссии ФИО1 за период январь – март 2024 года путем разовой выплаты денежных средств в размере 11 500 рублей в связи с тем, что в дополнение к основным обязанностям в кратчайшие сроки были произведены следующие мероприятия: публикация уведомления о ликвидации в средствах массовой информации, составление промежуточного ликвидационного баланса, снятие с учета во внебюджетных фондах, исключение юридического лица из ЕГРЮЛ. Работы выполнены с высоким качеством (т. 3 л.д. 122); - служебная записка о представлении на премию на имя бухгалтера МКУ «ГО, ЧС и ЕДДС администрации Ольгинского муниципального округа» от исполняющего обязанности директора учреждения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в которой последний просит премировать председателя ликвидационной комиссии ФИО1 за период апрель – июнь 2024 года путем разовой выплаты денежных средств в размере 20 000 рублей в связи с тем, что в дополнение к основным обязанностям в кратчайшие сроки были произведены следующие мероприятия: публикация уведомления о ликвидации в средствах массовой информации, составление промежуточного ликвидационного баланса, ликвидационного баланса, снятие с учета во внебюджетных фондах, исключение юридического лица из ЕГРЮЛ. Работы выполнены с высоким качеством (т. 3 л.д. 123); - служебная записка о представлении на премию на имя бухгалтера МКУ «ГО, ЧС и ЕДДС администрации Ольгинского муниципального округа» от исполняющего обязанности директора учреждения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в которой последний просит премировать председателя ликвидационной комиссии ФИО1 за период май 2023 года по июль 2024 года путем разовой выплаты денежных средств в размере 20 000 рублей за проведение процедуры ликвидации МКУ «ЕДДС администрации Ольгинского муниципального округа» на основании уведомления о снятии с учета Российской Федерации в налоговом органе от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 3 л.д. 125); - служебная записка о представлении на премию на имя бухгалтера МКУ «ГО, ЧС и ЕДДС администрации Ольгинского муниципального округа» от исполняющего обязанности директора учреждения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в которой последний просит премировать ФИО1 путем разовой выплаты денежных средств в размере 70 000 рублей за высокие результаты работы, образцовое исполнение своих должностных обязанностей в связи с тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специалистами МКУ проводились мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения <адрес> на территории Ольгинского муниципального округа после прохождения дождя (т. 3 л.д. 126); - служебная записка о представлении на премию на имя бухгалтера МКУ «ГО, ЧС и ЕДДС администрации Ольгинского муниципального округа» от исполняющего обязанности директора учреждения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в которой последний просит премировать ФИО1 путем разовой выплаты денежных средств в размере 35 000 рублей в связи с празднованием 92 лет гражданской обороны и высокие результаты работы, образцовое исполнение своих должностных обязанностей (т. 3 л.д. 126); - служебная записка о представлении на премию на имя бухгалтера МКУ «ГО, ЧС и ЕДДС администрации Ольгинского муниципального округа» от исполняющего обязанности директора Учреждения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой последний просит премировать ФИО1 путем разовой выплаты денежных средств в размере 30 000 рублей за высокие результаты работы, образцовое исполнение своих должностных обязанностей (т. 4 л.д. 79); - расчетные листки ведущего специалиста МКУ «ГО, ЧС и ЕДДС» ФИО1 за 2024 год, согласно которым последнему в указанный период выплачены разовые премии на сумму 190 000 рублей и годовая премия в размере 6 605,49 руб. (т. 3 л.д. 45, 57, 67, 91, т. 5 л.д. 166,178, 188, 212, т. 4 л.д. 82-87), платежные поручения о перечислении денежных сумм на расчетный счет ФИО1 (т. 4 л.д. 88-90); - акт от ДД.ММ.ГГГГ № плановой выездной проверки МКУ «Гражданская оборона, чрезвычайные ситуации и единая дежурно-диспетчерская служба администрации Ольгинского муниципального округа», выполненный начальником отдела внутреннего муниципального финансового контроля администрации Ольгинского муниципального округа ФИО2 №3, согласно которому за проверяемый период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в отношении ведущего специалиста учреждения ФИО1, исполняющего обязанности директора Учреждения, издавались приказы о премировании (о поощрении), которые подписывал исполняющий обязанности директора Учреждения ФИО1 Таким образом, в проверяемом периоде неправомерно, без согласования с органом, исполняющим функцию учредителя, вопроса о праве издавать кадровые и финансовые приказы в отношении самого себя, ФИО1 начислено премий на сумму 190 000 рублей (т. 1 л.д. 116-151); - распоряжение администрации Ольгинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №-рл о наложении на и.о. директора МКУ «ГО, ЧС и ЕДДС администрации Ольгинского муниципального округа» ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде выговора за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, выразившееся в нарушении законодательства о противодействии коррупции, а именно: за необоснованное (неправомерное) начисление и выплату премий самому себе (т. 6 л.д. 110-111); - сообщение и.о. директора МКУ «ГО, ЧС и ЕДДС администрации Ольгинского муниципального округа» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО1 при увольнении, в мае 2025 года возмещена однократно сумма 190 000 рублей (т. 6 л.д. 172); - расчетный листок ведущего специалиста МКУ «ГО, ЧС и ЕДДС» ФИО1 за май 2025 года, согласно которому из заработной платы последнего произведено удержание в размере 190 000 рублей (т. 6 л.д. 173); - протокол осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, согласно которому с участием свидетеля ФИО2 №5, осмотрено помещение МКУ «ГО, ЧС и ЕДДС администрации Ольгинского муниципального округа» в кабинете №, расположенном на первом этаже здания администрации Ольгинского муниципального округа Приморского края по адресу: <адрес>, представляющее собой рабочий кабинет, со шкафами с документами, рабочими столами с персональными компьютерами. Участвующий в осмотре свидетель ФИО2 №5 указал на рабочий стол с персональным компьютером и пояснил, что осматриваемый кабинет и указанный им рабочий стол являлись рабочим местом исполняющего обязанности директора учреждения ФИО1, в том числе в течение 2024 года (т. 6 л.д. 174-177); - протокол осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, согласно которому осмотрены следующие документы: постановление администрации Ольгинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении Положения «Об оплате труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных учреждений Ольгинского муниципального округа», с изменениями, внесенными постановлениями администрации Ольгинского муниципального от 10.07 2023 №, от ДД.ММ.ГГГГ №; постановление администрации Ольгинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждено Положение об оплате труда работников МКУ; распоряжение администрации Ольгинского муниципального округа №-рл от ДД.ММ.ГГГГ, которым с ДД.ММ.ГГГГ исполнение обязанностей директора учреждения возложено на ведущего специалиста ФИО1; распоряжение администрации Ольгинского муниципального округа №-рл от ДД.ММ.ГГГГ, которым исполняющий обязанности директора учреждения ФИО1 премирован за интенсивность и высокие результаты работы, успешную организацию и проведение мероприятий, за достижение показателей эффективности в социально-экономическом развитии Ольгинского муниципального округа и реализацию национальных проектов в размере 64 000 руб. с начислением районного коэффициента и северной надбавки по итогам работы за 2024 год; протокол от ДД.ММ.ГГГГ № заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов руководителей муниципальных учреждений Ольгинского муниципального округа, которым признано, что исполняющий обязанности директора учреждения ФИО1 при исполнении должностных обязанностей не соблюдал требования по урегулированию конфликта интересов; распоряжение администрации Ольгинского муниципального округа №-рл от ДД.ММ.ГГГГ, которым на исполняющего обязанности директора учреждения ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за ненадлежащее исполнение обязанностей, выразившееся в нарушении законодательства о противодействии коррупции: за необоснованное (неправомерное) начисление и выплату премий самому себе; распоряжение администрации Ольгинского муниципального округа №-рл от ДД.ММ.ГГГГ, которым с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден от исполнения обязанностей директора учреждения; трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между учреждением и ФИО1, согласно которому последний принят на работу в учреждение на должность ведущего специалиста ГО, ЧС с 10.05 2023; приказ (распоряжение) директора учреждения ФИО2 №7 о переводе работника на другую работу № от ДД.ММ.ГГГГ; приказ исполняющего обязанности директора учреждения ФИО1 о начислении надбавки за выслугу лет № от ДД.ММ.ГГГГ ведущему специалисту учреждения ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ установлена надбавка за выслугу лет в размере 10%; приказ (распоряжение) исполняющего обязанности директора учреждения ФИО1 о переводе работника на другую работу № от ДД.ММ.ГГГГ; расчетные листки ведущего специалиста Учреждения ФИО1 за 2024 год, согласно которым последнему в 2024 году выплачено разовых премий на общую сумму 190 000 рублей и премия за год в сумме 121 805 рублей 49 коп.; Устав учреждения, утвержденный постановлением администрации Ольгинского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ; заявление от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ведущего специалиста учреждения ФИО1 на имя исполняющего обязанности директора учреждения ФИО2 №5; приказ (распоряжение) исполняющего обязанности директора учреждения ФИО2 №5 о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут, работник ФИО1 уволен с должности ведущего специалиста учреждения по инициативе работника; расчетный листок ведущего специалиста учреждения ФИО1 за май 2025 года, согласно которому из подлежащей выплате последнему при увольнении суммы денежных средств вычтено 190 000 рублей (т. 6 л.д. 189-201); - протокол осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, согласно которому осмотрены следующие документы: приказы (распоряжения) исполняющего обязанности директора МКУ «ГО, ЧС и ЕДДС администрации Ольгинского муниципального округа» ФИО1 о поощрении сотрудников № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; служебные записки о представлении на премию на имя бухгалтера МКУ «ГО, ЧС и ЕДДС администрации Ольгинского муниципального округа» от исполняющего обязанности директора ччреждения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (т. 6 л.д. 204-211); - протокол осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, согласно которому осмотрены следующие документы: ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ на имя главы Ольгинского муниципального округа от руководителя аппарата администрации Ольгинского муниципального округа Приморского края ФИО2 №2 о премировании по итогам работы за 2024 год премией в размере 64 000 рублей с начислением районного и северных надбавок и и.о. директора МКУ «ГО, ЧС и ЕДДС администрации Ольгинского муниципального округа» ФИО1 за интенсивность и высокие результаты работы, успешную организацию и проведение мероприятий, за достижение показателей эффективности в социально-экономическом развитии Ольгинского муниципального округа и реализацию национальных проектов; постановление администрации Ольгинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № о ликвидации МКУ «ЕДДС администрации Ольгинского муниципального округа», создании ликвидационной комиссии, оплата работы которой не предусмотрена; Приложения № и № к постановлению администрации Ольгинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Положение о ликвидационной комиссии» и «Перечень основных мероприятий по ликвидации МКУ «ЕДДС администрации Ольгинского муниципального округа»»; постановление администрации Ольгинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении изменений в постановление администрации Ольгинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому и.о. директора учреждения ФИО1 назначен председателем ликвидационной комиссии по ликвидации МКУ «ЕДДС администрации Ольгинского муниципального округа», оплата работы ликвидационной комиссии или ФИО1 не предусмотрена (т. 6 л.д. 214-218); - чек по операции от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым плательщик ФИО1 произвел перечисление денежных средств в размере 6 605,49 рублей в пользу получателя МКУ «ГО, ЧС и ЕДДС администрации ОМО» с указанием в назначении платежа: «Оплата по возмещению ущерба». Исследовав и оценив все представленные доказательства, суд считает их совокупность достаточной для решения вопроса о виновности ФИО1 Вина подсудимого в совершении преступления доказана оглашенными в судебном заседании на основании п. 3 ч. 1 ст. 276 УПК РФ признательными показаниями самого ФИО1, в полном объеме подтвержденными им в суде; показаниями представителя потерпевшего и свидетелей обвинения, документами бухгалтерского и кадрового учёта МКУ «ГО, ЧС и ЕДДС администрации Ольгинского муниципального округа» (распоряжение администрации Ольгинского муниципального округа о возложении на ФИО1 исполнение обязанностей директора МКУ с ДД.ММ.ГГГГ; приказами и.о. директора МКУ «ГО, ЧС и ЕДДС администрации Ольгинского муниципального округа» о премировании самого себя; служебными записками и.о. директора МКУ ФИО1 на имя бухгалтера учреждения о его премировании; расчетными листками, подтверждающими фактическую выплату ФИО1 премий на общую сумму 196 605,49 руб., иные документы, отражающие финансово-хозяйственную деятельность МКУ), а также остальной совокупностью доказательств совершения преступления, собранной органом предварительного расследования и исследованной в ходе судебного следствия. Суд признает достоверными показания ФИО1, данные им в ходе предварительного расследования и оглашенные в суде, поскольку они содержат подробные сведения об обстоятельствах совершения преступления, при этом ФИО1 допрашивался с соблюдением требований уголовно-процессуального закона, после разъяснения ему прав, в том числе положений ст. 51 Конституции РФ, в присутствии адвоката, то есть в условиях, исключающих оказание на него незаконного воздействия, при этом правильность записи показаний в протоколах удостоверена самим ФИО1 и его защитником, каких-либо замечаний или заявлений ими не заявлялось. Указанные показания подсудимый подтвердил в судебном заседании. Обстоятельств, которые бы указывали на самооговор подсудимого или на искусственное создание против него доказательств, судом не установлено. Оснований не доверять показаниям представителя потерпевшего и свидетелей не имеется, поскольку они последовательны, логичны, согласуются между собой и с другими исследованными в ходе судебного следствия доказательствами. Перед допросом представитель потерпевшего и свидетели были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, каких-либо данных, свидетельствующих об их заинтересованности в исходе дела либо о наличии у них оснований для оговора подсудимого, судом не установлено. Стороной защиты также не заявлено о недостоверности показаний представителя потерпевшего и свидетелей или об их оговоре подсудимого. Исследованная судом совокупность доказательств не содержит взаимоисключающих сведений относительно обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу. Доказательства, подтверждающие виновность подсудимого, получены в установленном законом порядке, а потому признаются судом соответствующими требованиям относимости, допустимости и достоверности Судом установлено, что ФИО1, являясь исполняющим обязанности директора МКУ «ГО, ЧС и ЕДДС администрации Ольгинского муниципального округа», то есть должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в муниципальном учреждении, в нарушение установленного Положениями Об оплате труда руководителей муниципальных учреждений Ольгинского муниципального округа и Об оплате труда работников МКУ «ГО, ЧС и ЕДДС администрации Ольгинского муниципального округа» порядка стимулирования руководителя учреждения, требующего обязательного согласования с администрацией Ольгинского муниципального округа и издания распоряжения администрацией округа, издал от своего имени приказы о премировании самого себя на общую сумму 196 605,49 рублей. Данные действия заведомо для подсудимого выходили за пределы его полномочий, поскольку он не имел права единолично принимать решение о собственном премировании, относящееся к компетенции вышестоящего должностного лица - главы администрации Ольгинского муниципального округа. Кроме того, суд учитывает, что в спорный период ФИО1, исполняя обязанности директора МКУ, одновременно продолжал занимать должность ведущего специалиста того же учреждения. При этом распоряжением или иным актом он не освобождался от выполнения обязанностей ведущего специалиста. Как обоснованно указала в своих показаниях представитель потерпевшего - врио главы Ольгинского муниципального округа ФИО14, функции директора и ведущего специалиста МКУ в области организации гражданской обороны и предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются схожими, в связи с чем, и.о. директора МКУ мог и должен был выполнять работу ведущего специалиста в рамках своих прямых должностных обязанностей без дополнительного премирования. Следовательно, у ФИО1 отсутствовали какие-либо законные основания для начисления себе премий «как ведущему специалисту», поскольку данная работа входила в круг его обязанностей как руководителя учреждения, а её выполнение не являлось основанием для дополнительного стимулирования в обход установленного Положениями порядка. Таким образом, суд приходит к выводу, что действия ФИО1 по изданию приказов о собственном премировании, в том числе под видом премирования ведущего специалиста, являлись незаконными, совершенными с превышением должностных полномочий, из корыстной заинтересованности. Судом исследован диплом Губернатора Приморского края, которым награждено ЕДДС Ольгинского муниципального округа за 3 место по итогам 2024 года за достигнутые результаты в области гражданской обороны, защиты населения и территорий Приморского края от чрезвычайных ситуаций. Однако данный диплом подтверждает успехи учреждения, а не личные заслуги подсудимого как руководителя, и даже при наличии таковых не освобождал ФИО1 от соблюдения установленного порядка премирования руководителя. В связи с этим, ссылка защитника на указанный диплом, как на обстоятельство, оправдывающее действия подсудимого, судом отклоняется как несостоятельная. Суд находит полностью доказанным, что преступление совершено ФИО1 из корыстной заинтересованности. В результате незаконного издания приказов о премировании ФИО1 получил денежные средства в размере 196 605,49 рублей, не имея на то законных оснований. Данные денежные средства были израсходованы им на личные нужды, что подтверждено показаниями самого подсудимого, указавшего, что он желал «немного поиметь сверх своего официального оклада». ФИО1 осознавал, что не выполнял обязательную процедуру оценки эффективности своей деятельности, не направлял отчеты в администрацию Ольгинского муниципального округа, не получал распоряжение главы округа, однако, используя свое должностное положение, давал указания бухгалтеру учреждения о подготовке приказов на свое премирование и подписывал их. В своих показаниях ФИО1 подтвердил, что понимал, что нарушает закон, но, тем не менее, совершил указанные действия именно с целью получить деньги сверх оклада. Подсудимый не ставил в известность администрацию округа о фактах своего премирования, не согласовывал их, действовал в обход установленной процедуры, что также свидетельствует о его корыстной мотивации и стремлении избежать контроля со стороны учредителя. Действуя из корыстной заинтересованности, ФИО1 единолично распределил в свою пользу значительные денежные средства, которые при надлежащем согласовании могли быть направлены на стимулирование иных сотрудников МКУ в соответствии с их вкладом в результаты работы учреждения. Тем самым были нарушены права работников учреждения на справедливое и обоснованное премирование, а также законные интересы муниципального образования, связанные с эффективным и целевым расходованием бюджетных средств, а также на объективную оценку деятельности учреждения администрацией округа. С учетом изложенного, суд квалифицирует действия ФИО1 по п. «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ как совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организации и охраняемых законом интересов общества и государства, совершенные из корыстной заинтересованности. При назначении подсудимому наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, относящегося к категории тяжких, данные о личности виновного, а также влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и на условия жизни его семьи. ФИО1 не судим, разведен, проживает совместно с бывшей супругой и их общим несовершеннолетним ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность в <данные изъяты> в должности заместителя начальника. Кроме того, подсудимый имеет пенсию за выслугу лет в <данные изъяты> и удостоверение ветерана труда. По месту жительства участковым уполномоченным полиции подсудимый охарактеризован положительно, как спокойный, не конфликтный, общительный, уравновешенный, указано, что со стороны соседей и родственников жалоб не поступало. В соответствии с характеристиками врио главы Ольгинского муниципального округа ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ, и.о. главы Ольгинского муниципального округа ФИО2 №4 от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 ведущего специалиста МКУ «ГО, ЧС и ЕДДС администрации Ольгинского муниципального округа» было возложено исполнение обязанностей директора МКУ «ГО, ЧС и ЕДДС администрации Ольгинского муниципального округа», за время трудовой деятельности зарекомендовал себя как ответственный, грамотный, исполнительный, добросовестный руководитель, добивающийся результативных достижений. Подсудимый на учете у врачей нарколога и психиатра не состоит, имеет хроническое заболевание и состоит на учете у врача терапевта с диагнозом: Гипертоническая болезнь II стадии. Нуждается в постоянном приеме гипотензивных препаратов. Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1, предусмотренными пунктами «и», «к» части 1 статьи 61 УК РФ суд признает: активное способствование раскрытию и расследованию преступления, выразившееся в том, что подсудимый в период предварительного следствия по делу давал подробные признательные показания о совершенном им преступлении, что позволило установить все обстоятельства содеянного; добровольное возмещение имущественного ущерба, также в качестве таких обстоятельств в соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ и, исходя из разъяснений, содержащихся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания», судом признаются: полное признание подсудимым своей вины и раскаяние в содеянном, наличие у подсудимого хронического заболевания, а также наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1 не установлено. При этом, несмотря на отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд не находит оснований для изменения категории преступления на менее тяжкое в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, отсутствия каких-либо обстоятельств, указывающих на меньшую степень общественной опасности содеянного. Решая вопрос о виде и размере наказания, суд руководствуется общими принципами назначения наказания, предусмотренными положениями ст. ст. 6, 43, 60 УК РФ и учитывает все обстоятельства дела, данные о личности подсудимого в их совокупности, влияние наказания на его исправление, на условия жизни его семьи, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, и приходит к убеждению, что законным и справедливым, отвечающим целям и задачам наказания, в полной мере соответствующим тяжести содеянного, будет назначение наказания в виде лишения свободы. Санкцией ч. 3 ст. 286 УК РФ наказание за содеянное предусмотрено только в виде лишения свободы с обязательным дополнительным наказанием в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. В судебном заседании не установлено каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, ролью виновного, его поведением во время совершения преступления и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности содеянного, в связи с чем, суд не усматривает оснований для применения положений ст. 64 УК РФ. Поскольку обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1 не установлено, при этом имеются смягчающие наказание обстоятельства, предусмотренные п. «и», «к» ч. 1 ст. 61 УК РФ, суд при назначении виновному наказания применяет положения ч. 1 ст. 62 УК РФ с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 36 вышеприведенного Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым, если наряду с обстоятельствами, указанными в ч. 1 ст. 62 УК РФ, суд установит наличие других смягчающих обстоятельств, наказание должно назначаться с учетом всех смягчающих обстоятельств. С учетом того, что преступление совершено с использованием должностного положения и связано с нарушением порядка премирования, суд назначает ФИО1 дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности в государственных и муниципальных органах и учреждениях, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций. Учитывая все обстоятельства дела, совокупность смягчающих наказание обстоятельств, принимая во внимание, что подсудимый впервые привлекается к уголовной ответственности, имеет постоянное место жительства, трудоустроен, по месту жительства и прежнему месту работу характеризуется положительно, обладает устойчивыми социальными связями (проживает с семьей, имеет несовершеннолетнего ребенка, пенсию за выслугу лет, удостоверение ветерана труда), что в совокупности свидетельствует об устойчивости его личности и возможности исправления без реальной изоляции от общества, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ - условно, поскольку его исправление возможно без реального отбывания наказания, с установлением испытательного срока и возложением обязанностей в соответствии с ч. 5 ст. 73 УК РФ, полагая, что подсудимый имеет все условия для нормальной жизни, возможности своего исправления и правильной оценки содеянного без его изоляции от общества и реального отбывания наказания, в условиях осуществления контроля за его поведением со стороны специализированного органа, что обеспечит надлежащее поведение осужденного, окажет положительное влияние на его исправление и предупреждение совершения им новых преступлений. Обстоятельств, исключающих преступность и наказуемость деяния, совершенного подсудимым, а равно оснований, влекущих его освобождение от уголовной ответственности или от наказания, не имеется. Принимая во внимание, что ФИО1 назначается наказание, не связанное с изоляцией от общества, а также принимая данные о его личности (наличие постоянного места жительства, семьи и работы), суд полагает необходимым до вступления приговора в законную силу изменить ФИО1 меру пресечения с запрета определенных действий на подписку о невыезде и надлежащем поведении, после чего по вступлении приговора в законную силу - отменить её. Решая вопрос о вещественных доказательствах, суд в соответствии положениями п. 5 ч. 3 ст. 81 УПК РФ принимает решение об их хранении при деле. Гражданский иск по делу не заявлен. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 299, 307- 308 УПК РФ, суд П Р И Г О В О Р И Л: Признать ФИО1 виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ и назначить наказание в виде лишения свободы на срок 4 (четыре) года с лишением права занимать должности в государственных и муниципальных органах и учреждениях, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, на срок 2 года. На основании ст. 73 УК РФ наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 4 (четыре) года. Испытательный срок осужденному исчислять с момента вступления приговора в законную силу. В испытательный срок засчитать время, прошедшее со дня провозглашения приговора. Обязать ФИО1 встать на учет в органе, осуществляющем контроль за поведением условно осужденных по месту жительства - уголовно-исполнительная инспекция (далее - УИИ); являться на регистрацию в указанный орган 1 раз в месяц, по графику, установленному УИИ; не менять место жительства без уведомления данного органа. В соответствии с ч. 4 ст. 47 УК РФ срок дополнительного наказания в виде лишения права занимать должности в государственных и муниципальных органах и учреждениях, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, на срок 2 года - исчислять с момента вступления приговора суда в законную силу. Меру пресечения ФИО1 в виде запрета определенных действий изменить на меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении по адресу исполнения меры пресечения в виде запрета определенных действий до вступления приговора в законную силу, которая затем подлежит отмене. Вещественные доказательства: постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, Положение «Об оплате труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных учреждений Ольгинского муниципального округа»; постановление от ДД.ММ.ГГГГ №; Положение об оплате труда работников МКУ; постановление от ДД.ММ.ГГГГ №; постановление от ДД.ММ.ГГГГ №; распоряжение 16-рл от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжение №-рл от ДД.ММ.ГГГГ; протокол от ДД.ММ.ГГГГ №; распоряжение №-рл от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжение №-рл от ДД.ММ.ГГГГ; трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ; приказ (распоряжение) о переводе работника на другую работу № от 13.11 2023; приказ о начислении надбавки за выслугу лет № от ДД.ММ.ГГГГ; приказ о переводе работника на другую работу № от ДД.ММ.ГГГГ; расчетные листки ведущего специалиста МКУ за 2024 год; Устав МКУ; заявление от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении; приказ о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) № от ДД.ММ.ГГГГ; расчетный листок ведущего специалиста МКУ за май 2025 года; приказы о поощрении сотрудников № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; служебная записка о представлении на премию от ДД.ММ.ГГГГ; приказ о поощрении сотрудников № от ДД.ММ.ГГГГ; служебная записка о представлении на премию от ДД.ММ.ГГГГ; приказ о поощрении сотрудников № от ДД.ММ.ГГГГ; служебная записка о представлении на премию от ДД.ММ.ГГГГ; приказ о поощрении сотрудников № от ДД.ММ.ГГГГ; служебная записка о представлении на премию от ДД.ММ.ГГГГ; приказ (распоряжение) о поощрении сотрудников № от ДД.ММ.ГГГГ; служебная записка о представлении на премию от ДД.ММ.ГГГГ; приказ (распоряжение) о поощрении сотрудников № от ДД.ММ.ГГГГ; приказ (распоряжение) о поощрении сотрудников № от ДД.ММ.ГГГГ; ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ; постановление от ДД.ММ.ГГГГ №; Приложение № к постановлению от ДД.ММ.ГГГГ №; Приложение № к постановлению от ДД.ММ.ГГГГ №; постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, хранящиеся при уголовном деле - продолжать хранить при уголовном деле в течение всего срока хранения последнего. Приговор может быть обжалован в Приморский краевой суд в течение 15-ти суток со дня его провозглашения с подачей жалобы (представления) через Ольгинский районный суд Приморского края. Осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции в случае подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления, поручать осуществление своей защиты в апелляционном суде избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом апелляционной инстанции о назначении защитника. Разъяснить осужденному, что о своём желании участвовать в заседании суда апелляционной инстанции, а также о необходимости участия при этом защитника, он должен указать в апелляционной жалобе, а если дело рассматривается по представлению или жалобе другого лица – в отдельном ходатайстве или возражениях на жалобу или представление в течение 15-ти суток со дня вручения копии приговора либо копии жалобы или представления. Судья Н.А. Плотицина Суд:Ольгинский районный суд (Приморский край) (подробнее)Судьи дела:Плотицина Н.А. (судья) (подробнее)Судебная практика по:Превышение должностных полномочийСудебная практика по применению нормы ст. 286 УК РФ |