Решение № 2-1737/2020 2-1737/2020~М-1741/2020 М-1741/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2-1737/2020

Дело №2-1737/20


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2020 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Этмановой Т.Е., при секретаре Фроловой Н.В., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к государственному учреждению – управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (межрайонное) о признании права на установление повышения фиксированной выплаты страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеназванным иском, в котором просила: признать за ФИО4 право на перерасчет размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за дочь Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ребенка – инвалида; обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за дочь Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ребенка-инвалида; взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 20000 руб., а также на оплату государственной пошлины в сумме 300 руб.

Заявленные требования мотивированы тем, что 25.07.2020 ФИО4 обратилась в УПФР в г. Новотроицке с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за дочь Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ребенка – инвалида. Решением заместителя начальника УПФР в г. Новотроицке от 28.07.2020 № 1966 ей отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца Т. Считает указанное решение незаконным. Отказывая ей в повышении фиксированной выплаты, ответчик не признал Т. нетрудоспособным членом семьи, состоящим на иждивении по причине получения ею пенсии. Между тем, истец продолжает осуществлять в отношении своей дочери, инвалида с детства, уход и помощь.

В судебное заседание истец ФИО4 не явилась, извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть без ее участия.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала, дала пояснения, аналогичные доводам иска.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, поддержал письменный отзыв на иск. Просил в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как в правовом и социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (преамбула; ст. 1; статья 7, часть 1) охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; в Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства; забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (статья 38, части 1 и 2); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Принцип социального государства, относящийся к основам конституционного строя Российской Федерации, обязывает публичную власть надлежащим образом осуществлять государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты на основе общепринятых в правовом и социальном государстве стандартов и гуманитарных ценностей. Такой подход согласуется с Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 г. (статьи 3, 18, 26 и 27), указывающей на необходимость оказания государствами-участниками надлежащей помощи родителям и законным опекунам, в том числе через систему социального обеспечения, в выполнении ими своих обязанностей по воспитанию детей в целях обеспечения ребенку (детям) такой защиты и заботы, которые необходимы для его (их) благополучия.

Перечень случаев (социальных рисков), с которыми Конституция Российской Федерации связывает право на социальное обеспечение, не является исчерпывающим. Относя установление таких случаев к сфере регулирования законом, Конституция Российской Федерации тем самым подтверждает обязанность государства гарантировать гражданам социальное обеспечение при наступлении не только названных в ее статье 39, но и других социальных рисков, признаваемых законодателем в качестве основания для его предоставления.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 03.06.2004 г. N 11-П, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно ее статье 39 (часть 2), устанавливаются законом.

На основании части 3 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 указанного Федерального закона нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в том числе дети, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ члены семьи признаются состоявшими на иждивении, если они находятся на полном содержании или получают помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

По смыслу названных норм Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица, так и получение содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) какого-либо собственного дохода (получение пенсии). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи может быть установлен в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой гражданином, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи.

Наличие инвалидности с формулировкой "инвалид с детства" предполагает нетрудоспособность лица.

Судом установлено ФИО4 обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) в Кваркенском районе УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонного) с заявлением от 23.07.2020 о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за дочь: Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения – ребенка инвалида.

Решением заместителя начальника УПФР в г. Новотроицке от 28.07.2020 истцу было отказано в установлении повышения фиксированной выплаты страховой пенсии по старости с учетом иждивенца Т., поскольку у Т. имеется собственный доход в сумме <данные изъяты>.

Судом установлено, что ФИО4 является получателем страховой пенсии по старости, не работает. Размер страховой пенсии по старости ФИО4 составляет <данные изъяты> в месяц.

Из материалов дела следует, что истец зарегистрирована по адресу: <адрес>. Совместно с ней зарегистрирована и проживает дочь Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом с детства, <данные изъяты>.

Т. является студенткой 3 курса ГАПОУ <данные изъяты>, обучается на очной форме обучения с 01.09.2018. Срок окончания обучения 30.06.2022.

Судом установлено, что Т. ежемесячно, в среднем, получает страховую пенсию по инвалидности в сумме <данные изъяты>, ЕДВ – <данные изъяты>, ФСД – <данные изъяты>, а также социальную стипендию в сумме <данные изъяты>. Общий доход Т. в месяц составляет <данные изъяты>.

ФИО4 11.09.2016 заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, для проживания в указанной квартире с дочерью Т. По договору ФИО4 приняла на себя обязательства оплачивать все коммунальные платежи за квартиру.

Из представленных суду квитанций следует, что ФИО4 ежемесячно несет расходы по оплате коммунальных услуг и содержания указанной квартиры более <данные изъяты>, оплате коммунальных услуг по месту регистрации в <адрес>, приобретает для дочери продукты питания и канцелярские принадлежности, регулярно перечисляет на счет дочери различные денежные суммы <данные изъяты>.

В соответствие с постановлением Правительства Оренбургской области от 28.07.2020 № 632-пп "О величине прожиточного минимума в Оренбургской области за II квартал 2020 года" установлена величина прожиточного минимума в Оренбургской области за II квартал 2020 года: в расчете на душу населения - 9856 рублей; для трудоспособного населения - 10515 рублей; для пенсионеров - 8137 рублей; для детей - 10289 рублей.

Учитывая, что получаемый Т. совокупный доход в сумме <данные изъяты> значительно ниже прожиточного минимума, установленного в Оренбургской области на душу населения, суд приходит к выводу о том, что Т. не может самостоятельно обеспечить свои жизненные потребности, в том числе по обеспечению лекарственными средствами, продуктами питания, вещами и пр., и нуждается в постоянной помощи своей матери ФИО4, которая приобретает ей необходимые вещи, продукты питания и оплачивает квартиру.

Доказательств наличия иных средств к существованию Т. ответчиком суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что Т. является нетрудоспособной, находится на иждивении матери ФИО4, суд приходит к выводу о незаконном отказе истцу в перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствие с ч. 3 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за дочь Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ребенка-инвалида.

Следовательно, исковые требования ФИО4 подлежат удовлетворению, ответчик обязан произвести перерасчет размера страховой пенсии истца в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ с момента обращения ФИО4 с заявлением о перерасчете.

В соответствии со ст.ст. 98, 100 ГПК РФ, расходы по оплате услуг представителя подлежат взысканию с ответчика УПФ РФ в г. Новотроицке в пользу истца в размере 7 000 рублей, исходя из удовлетворения иска, степени разумности и справедливости, объема оказанных услуг, участия представителя истца в судебном заседании.

Учитывая, что истец при подаче иска в соответствие с п. 5 ч. 2 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, излишне уплаченная по чеку-ордеру от 21.09.2020 госпошлина в сумме 300 руб. подлежит возвращению истцу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3, - удовлетворить частично.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на перерасчет размера страховой пенсии по старости в соответствие с ч. 3 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за дочь Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ребенка-инвалида.

Обязать государственное учреждение – управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (межрайонное) произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости в соответствие с ч. 3 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за дочь Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ребенка-инвалида.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (межрайонное) в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате юридической помощи в сумме 7000 руб.

В удовлетворении иска в остальной части ФИО3 – отказать.

Обязать МРИ ФНС № 8 по Оренбургской области возвратить ФИО3 государственную пошлину в размере 300 руб. по чеку-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 18.11.2020

Судья: