Решение № 2-468/2020 2-468/2020~М-87/2020 М-87/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2-468/2020

62RS0001-01-2020-000115-58

2-468/2020


Решение

Именем Российской Федерации

19 февраля 2020 года

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Шереметьевой Н.Ю.,

при секретаре ФИО7,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Рязани, третьего лица - ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Рязанской области ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г.Рязани о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Рязани о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Рязани с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с длительным осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не выработан стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Полагает, что ответчиком незаконно включены в специальный стаж в календарном исчислении периоды нахождения ее, истицы, в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и исключены из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд, с учетом уточнений, принятых судом, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев период нахождения на больничном листе по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала по указанным основаниям, от требований о взыскании расходов по уплате госпошлины отказалась.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рязани, третьего лица - ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области ФИО8, действующий на основании доверенностей, исковые требования не признал.

Выслушав истицу ФИО1, представителя ответчика, третьего лица ФИО8, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г., вступившего в силу с 01.01.2015г., предусмотрено назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичное положение содержалось в п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001г., действовавшего до 31.12.2014г.

Пунктом 2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Нормативно-правовые акты, которые применяются при назначении досрочной пенсии, перечислены в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пунктом «н» п.1 Постановления Правительства РФ №665 от 16.07.2014г., при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г., Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации №1066 от 22.09.1999г. (для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. включительно), Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991г. (для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 10.01.1992г. по 31.10.1999г. включительно), Список учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР №1397 от 17.12.1959г. «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992г.).

Согласно п.3 постановления Правительства РФ №665 от 16.07.2014г., исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г.

Частью 3,4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности медицинской сестры в отделении новорожденных в ГБУ РО «Городской клинический родильный <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности акушерки в родовом отделении в ГБУ РО «Городской клинический родильный <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на больничном листе по беременности и родам; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности акушерки в родовом отделении в ГБУ РО «Городской клинический родильный <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с длительным осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани истцу отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого 30 летнего стажа. По представленным документам ответчиком засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры в отделении новорожденных в ГБУ РО «Городской клинический родильный <адрес>» (календарно); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности акушерки в родовом отделении в ГБУ РО «Городской клинический родильный <адрес>» (1 год работы как 1 год и 6 месяцев); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – больничный лист по беременности и родам (календарно); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности акушерки в родовом отделении в ГБУ РО «Городской клинический родильный <адрес>» (1 год работы как 1 год и 6 месяцев). Итого: 29 лет 08 месяца 18 дней.

При этом, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены периоды нахождения ФИО5 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения; работа с выполнением нормы рабочего времени, установленной 0,5 ставки заработной платы (должностного оклада) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работа с выполнением нормы рабочего времени, установленной 0,75 ставки заработной платы (должностного оклада) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, одновременно за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы. Итого: 02 года 03 месяца 06 дней.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются решением об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ трудовой книжкой ФИО1 (до заключения брака – <данные изъяты>) Ж.Л. серии AT-VII №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Роддом № <данные изъяты>».

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на больничном листе по беременности и родам, данный период засчитан ответчиком в стаж для досрочного назначения страховой пенсии в календарном исчислении.

В указанный период ФИО1 работала в должности акушерки в родовом отделении в ГБУ РО «Городской клинический родильный дом № <данные изъяты>».

Указанные обстоятельства подтверждаются: свидетельством о рождении ФИО3, I-ОБ №, выданным Территориальным структурным подразделением № <адрес> ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в графе «отец» указан ФИО4, в графе «мать» указана ФИО5; листком нетрудоспособности Серия ВВ 4917413, выдан ДД.ММ.ГГГГ, листком нетрудоспособности Серия ВВ 4917615, выдан ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 255 ТК РФ, отпуск по беременности и родам к ежегодным оплачиваемым отпускам не относится, данный период следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности.

Поскольку истица в периоды нахождения на больничном по беременности и родам работала в должности акушерки в родовом отделении в ГБУ РО «Городской клинический родильный <адрес>», которые засчитаны ответчиком в стаж в льготном исчислении – как 1 год работы за один год и шесть месяцев, то период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам также подлежит исчислению в том же льготном порядке (1 год работы за 1 год 6 месяцев).

Каких-либо исключений об исчислении в календарном порядке для специального стажа отпуска по беременности и родам пенсионное законодательство не содержит.

Таким образом, период нахождения ФИО1 на больничном по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в стаж для досрочного назначения пенсии в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев.

Одновременно установлено, что ФИО1 в периоды работы в должности акушерки в родовом отделении в ГБУ РО «Городской клинический родильный <адрес>» направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации ей выплачивалась средняя заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются: приказом МУЗ «Роддом № 1» № от ДД.ММ.ГГГГ «О направлении на учебу»; приказом МУЗ «Роддом № 1» № от ДД.ММ.ГГГГ «О направлении на учебу»; приказом МУЗ «Роддом № 1» № от ДД.ММ.ГГГГ «О переводе работника»; приказом МУЗ «Роддом № 1» №к от ДД.ММ.ГГГГ; приказом МУЗ «Роддом № 1» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отпусках»; справкой ГБУ РО «Городской клинический родильный <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ; дипломом УТ № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о повышении квалификации №ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о прохождении повышения квалификации №ДД.ММ.ГГГГ, 2005 г.

В соответствии со ст.4, 11 ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» №167-ФЗ от 15.12.2001г. периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

Таким образом, основным принципом для включения в специальный трудовой стаж работника периодов работы и/или иной деятельности, является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, необходимое для исчисления страхового стажа.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ в редакции, действовавшей в периоды возникновения спорных правоотношений, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом каких-либо исключений об исчислении периода нахождения на курсах повышения квалификации только в календарном порядке вышеуказанные правовые акты не содержат.

Повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы для медицинских работников.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что поскольку ФИО1 периоды работы в должности акушерки в родовом отделении в ГБУ РО «Городской клинический родильный дом № 1» засчитаны ответчиком в стаж в календарном исчислении, то спорные периоды также подлежат зачету в специальный стаж в таком же порядке.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что при условии зачета в стаж ФИО1 спорного периода, у нее возникает право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом положений ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения прав на неё, суд приходит к выводу, что у ФИО1 возникло право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку у нее имеется необходимый 30-летний стаж медицинской деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> о досрочном назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Рязани включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на больничном листе по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и шесть месяцев.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости с 04 октября 2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятии решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани.

Судья