Решение № 2-720/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 2-720/2017

дело № 2-720/2017 10 апреля 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска

в составе председательствующего судьи Симоновой И.А.,

при секретаре Крыловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске (далее - ГУ УПФ РФ в г. Архангельске) о назначении пенсии. Свои требования обосновала тем, что <Дата> она выехала на постоянное место жительства в Бельгию. <Дата> она обратилась в ПФ РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». <Дата> пакет документов поступил в территориальный отдел ПФ РФ в Ломоносовском административном округе г. Архангельска. В назначении пенсии было отказано в связи с недостаточностью специального стажа, страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Из указанных видов стажа необоснованно исключены периоды ее работы в должности бортпроводника в Архангельском объединенном авиаотряде с <Дата> по <Дата> и в авиакомпании «Архангельские воздушные линии» с <Дата> по <Дата>. Указанные периоды исключены в связи с тем, что в трудовой книжке отсутствует запись об увольнении из Архангельского объединенного авиаотряда и о принятии в авиакомпанию «Архангельские воздушные линии». Справка о работе за указанные периоды выдана не правопреемником работодателя истца. В указанные периоды она работала и получала заработную плату. Из специального стажа исключены периоды нахождения на курсах по подготовке и переквалификации кадров с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>. Считает отказ неправомерным, поскольку в данные периоды занимала должность бортпроводника и по распоряжению работодателя была направлена на курсы повышения квалификации. За время нахождения на курсах по подготовке и переквалификации кадров за ней сохранялась средняя заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. Просит обязать ответчика назначить ей пенсию в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с <Дата>.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просит рассматривать дело без своего участия.

В судебном заседании представитель истца поддержала требования по указанным основаниям. Пояснила суду, что в оспариваемый период истец работала полный рабочий день, получала заработную плату. При этом при реорганизации работодателя в ее работе ничего не изменилось. Факт работы подтверждается записью в ее трудовой книжке. Исключение из специального стажа, страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов работы истца в Архангельском объединенном авиаотряде, авиакомпании «Архангельские воздушные линии» с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, а также из специального стажа периода с <Дата> по <Дата> не оспаривает, так как данные периоды являются отпуском без оплаты.

Представитель ответчика с иском не согласилась, пояснив, что оспариваемые периоды работы истца не были включены в специальный стаж, в страховой стаж и в стаж работы местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ввиду ненадлежащего оформления записи в трудовой книжке. В периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> истец находилась в отпуске без сохранения зарплаты. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации истец не осуществляла непосредственно ту работу, которая дает право на назначение досрочной пенсии. Период с <Дата> по <Дата> согласно выписке из лицевого счета подлежит включению в страховой стаж, оснований для включения данного периода в специальный стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не имеется, так как отсутствует код льготной работы и особых условий труда.

По определению суда, с учетом мнения представителей истца и ответчика, дело рассмотрено в отсутствие истца.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Как следует из уведомления и материалов пенсионного дела истца <Дата> ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд РФ с заявлением о назначении пенсии. <Дата> пакет документов поступил в отдел пенсионного фонда РФ в Ломоносовском административном округе г. Архангельска.

Из материалов пенсионного дела следует, что ФИО1, являющаяся гражданкой Российской Федерации, <Дата> выехала из России на постоянное место жительства в Бельгию. Данные обстоятельства подтверждаются справкой от <Дата>, выданной консульским отделом Посольства России в Бельгии. Личность ФИО1 и ее гражданство подтверждены загранпаспортом, выданным <Дата>.

Согласно справке о постановке на консульский учет, ФИО1, гражданка Российской Федерации, поставлена на постоянный консульский учет в Посольстве России в Бельгии с <Дата>, постоянно проживает в Бельгии.

Согласно ч. 1 ст. 4 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от <Дата> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В системе государственного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирована <Дата>.

Таким образом, ФИО1, являясь гражданкой Российской Федерации, имеет право претендовать на назначение пенсии в соответствии с условиями ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от <Дата> в назначении пенсии истцу отказано.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан основанием для отказа в назначении пенсии явилось недостаточное количество страхового стажа и стажа с особыми условиями труда в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», которые установлены у истца в размере: стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» - 06 лет 00 месяцев 01 дня (с учетом статьи 94 Закона от <Дата>), страховой стаж - 08 лет 00 месяцев 20 дней (с учетом Закона от <Дата>) и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 04 года 06 месяцев 00 дней. Из страхового стажа истца, стажа работы с особыми условиями труда и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исключены оспариваемые истцом периоды работы в Архангельском объединенном авиаотряде и авиакомпании «Архангельские воздушные линии». Оспариваемые истцом периоды курсов повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> включены только в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как код особых условий труда работодателем за данные периоды не передан. Период работы с <Дата> по <Дата> включен в страховой стаж согласно выписке из лицевого счета.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6 (часть 3 статьи 35 Закона от <Дата>) женщинам, достигшим возраста 45 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 07 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 ФЗ, на один год за каждый год такой работы.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <Дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <Дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства РФ от <Дата><№> утверждены Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила <№>).

В соответствии с п. 10 Правил <№> периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 Правил <№> документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Разделом ХХI «Транспорт» подраздел 3 «Гражданская авиация» Списка <№> производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета М. С. от <Дата><№>, предусмотрена должность бортпроводника (код профессии 12003000-11217).

Из копии трудовой книжки истца следует, что она <Дата> зачислена на должность бортового проводника в Архангельский объединенный авиаотряд, на основании приказа от <Дата> Архангельский объединенный авиаотряд реорганизован в аэропорт Архангельск и авиакомпанию «Архангельские воздушные линии». <Дата> истец в связи с реорганизацией переведена в авиакомпанию «АВЛ» на должность бортпроводника самолетов 1, 2 и 3 класса, <Дата> – присвоен 2 класс бортпроводника самолетов, <Дата>-присвоен 1 класс бортпроводника ГА. <Дата> уволена по собственному желанию.

Запись в трудовой книжке не принимается ответчиком ввиду отсутствия записи об увольнении из Архангельского объединенного авиаотряда и о принятии на работу в авиакомпанию «АВЛ».

Вместе с тем, данные доводы ответчика судом не принимаются в силу следующего.

В трудовой книжке истца за спорные периоды имеются сведения о ее работе. Переход истца от одного работодателя к другому указан в трудовой книжке как перевод.

Данные сведения ответчиком в нарушение положений ст.ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не опровергнуты.

Более того, сведения, имеющиеся в трудовой книжке, подтверждаются первичными документами, в частности копиями приказов, личной карточки и лицевых счетов. При этом из лицевых счетов следует, что за спорные периоды работы истцу выплачена заработная плата в полном объеме, простоев и прогулов за указанный период в работе истца не имелось.

Исходя из того, что в отношении истца продолжались вестись те же кадровые документы (личная карточка), продолжался вестись лицевой счет за 1991 год, работодатель истца - авиакомпания «Архангельские воздушные линии» считал, что трудовые отношения истца не прерывались.

Вместе с тем, из приказов по личному составу в отношении истца следует, что в период с <Дата> по <Дата> ФИО1 на период прохождения ВЛЭК переводилась на должность горничной гостиницы.

Перевод на данную должность не связан с производственной необходимостью, а до прохождения комиссии ФИО1 не могла быть допущена к полетам в должности бортпроводника. Кроме того, как следует из лицевого счета истца, заработная плата по должности бортпроводника ей стала начисляться с ноября 1988 года, в октябре 1988 года начислен оклад по должности горничной.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что период работы истца с <Дата> по <Дата> не подлежит включению в стаж с особыми условиями труда, но подлежит включению в страховой стаж и в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Доводы стороны истца о работе в должности бортпроводника в период с <Дата> по <Дата> подтверждаются сведениями о наименовании должности истца в приказах по личному составу, в личной карточке истца, в лицевых счетах.

Судом принимается во внимание, что истцу присваивался следующий класс по должности бортпроводника, что возможно только при фактическом выполнении трудовой функции в указанной должности.

Кроме того, то обстоятельство, что истец выполняла функции по должности бортпроводника и имела налет часов по указанной должности, подтверждается сведениями о доплате истцу к заработной плате за налет часов, которая отражена в лицевых счетах под ко....

Неправильное оформление записи в трудовой книжке само по себе не может влиять на право истца на пенсионное обеспечение при установлении судом факта работы истца в оспариваемые периоды.

Архангельский объединенный авиаотряд и авиакомпания «Архангельские воздушные линии» находились в г.Архангельске, отнесенном к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах, с учетом совокупности представленных доказательств, периоды работ истца с <Дата> по <Дата> подлежит включению в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных районам Крайнего Севера, период с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> подлежат включению в страховой стаж, в специальный стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно материалам дела истец находилась на курсах повышения квалификации в периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> с сохранением заработной платы.

Суд соглашается с доводами истца о включении в специальный стаж периодов курсов повышения квалификации в силу следующего.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» регулируется Правилами исчисления периодов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата><№>.

В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из лицевых счетов за февраль 1998 года, октябрь 1998 года, март и апрель 2000 года, декабрь 2001 года, январь 2002 года, в указанные месяцы в лицевом счете имеется отметка об оплате части месяца как периода нахождения на курсах повышения квалификации.

Из изложенного следует, что оспариваемые периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> подлежат включению в стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Из материалов дела также следует, что в период работы в должности бортпроводника истец направлялась на курсы повышения квалификации в периоды: с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

Согласно протоколу заседания комиссии данные периоды отдельно от периода работы истца в должности проводника не оценивались.

Вместе с тем, суд полагает необходимым указать, что поскольку из материалов дела следует, что за данные периоды за истцом сохранялась заработная плата, а на курсы истец была направлена по приказу работодателя, указанные периоды также подлежат включению в страховой стаж, в стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Также истец направлялась в учебные отпуска с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

Данные периоды также пенсионным органом отдельно не оценивались.

Вместе с тем, суд считает необходимым дать оценку указанным периодам.

В силу ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При таких обстоятельствах периоды учебных отпусков с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> также подлежат включению в страховой стаж, в стаж работы по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Периоды курсов повышения квалификации и периоды учебных отпусков подлежат включению в страховой стажи в стаж работы по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в том же порядке, как и сами периоды работы в должности бортпроводника, а в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – в календарном порядке.

На основании ч. 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом положений ст. 94 Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации» спорные периоды, подлежащие включению в страховой стаж и в специальный стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», приходящиеся на период до <Дата>, учитываются в льготном полуторном исчислении.

При включении указанных судом периодов в страховой стаж, в стаж работы истца по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж истца составит более требуемых 15 лет, стаж работы по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» - более 07 лет 06 месяцев.

При указанном количестве стажа истец вправе претендовать на назначение пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении возраста 45 лет.

Как следует из материалов дела, истец в установленном законом порядке обратилась с заявлением в Пенсионный фонд России (...) о назначении досрочной страховой пенсии по старости <Дата>.

Возраста 45 лет истец достигла <Дата>.

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» с <Дата> являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 300 рублей в счет возмещения расходов по уплате пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о назначении пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с <Дата>.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Симонова