Решение № 2-929/2017 2-929/2017~М-819/2017 М-819/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2-929/2017

Дело № 2-929/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 октября 2017 года г. Нурлат

Нурлатский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Бурганова Р.Р.,

при секретаре судебного заседания Яковлевой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> Республики Татарстан о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, признании права на досрочную страховую пенсию в связи с особыми условиями труда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда России в <данные изъяты> Республики Татарстан о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, признании права на досрочную страховую пенсию в связи с особыми условиями труда.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности с особыми условиями труда. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. Ответчиком не были включены в льготный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы сварщиком в совхозе <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы сварщиком в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы сварщиком в <данные изъяты>, в связи с отсутствием документального подтверждения характера выполняемой работы. С решением ответчика не согласен и считает, что оспариваемые периоды должны быть включены в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию, и отказ ответчика нарушает его права. Просит признать решение об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда вышеуказанные периоды, признать за ним право на досрочную страховую пенсию, обязать назначить ему досрочную страховую пенсию по выслуге лет с даты подачи заявления.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме и дали пояснения, аналогичные вышеизложенному.

Представитель ответчика – Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> Республики Татарстан ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что истец обратился в УПФР ДД.ММ.ГГГГ. В назначении пенсии истцу было отказано, поскольку в соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 разделом XXXIII должность «сварщик» не предусмотрена. Кроме этого истцом не представлены документы, подтверждающие его работу на аппаратах, предназначенных в соответствии с паспортами и описаниями для ручной дуговой сварки и резки металлов, что может служить подтверждающим обстоятельством характера работы и занятости на резке и ручной сварке.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока, и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что решением Управления Пенсионного фонда России в <данные изъяты> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа работы 12 лет 6 месяцев. ФИО1 рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии по старости по достижении возраста 60 лет. В бесспорном порядке ответчиком в специальный стаж ФИО1 зачтено <данные изъяты>.

В специальный стаж для назначения пенсии не включены периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика в совхозе <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности сварщика в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности сварщика в <данные изъяты>, в связи с отсутствием документального подтверждения характера выполняемой работы и занятости в течение полного рабочего дня.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", (подпункт "б" пункта 1) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года

Действовавшим в период работы истца с 15 января 1984 года по 31 декабря 1991 года Списком N 2 от 1978 года в разделе "Общие профессии" были названы должности "газосварщики и подручные" и "электросварщики и их подручные".

Относительно выполнявшихся до 01 января 1992 года работ в должности электросварщика соответствующий Список №2 от 1978 года не содержал требования о необходимости подтверждения занятости на конкретных видах сварочных работ, в том числе на ручной сварке.

Кроме того, в силу разъяснения Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащегося в письме от 19 марта 2004 года № 06/12600, в случае, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения представляется возможным сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными постановлениями Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Кабинета Министров СССР от 26 января 1991года №10, то период работы в этой организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, засчитывается в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года №653-ИГ профессия «Сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Согласно сведениям из трудовой книжки истца следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал сварщиком в совхозе <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал сварщиком в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал сварщиком в <данные изъяты>

Поскольку до 01 января 1992 года для включения в льготный стаж периодов работы не требовалось обязательного документального подтверждения полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда, учитывая то, что факт работы истца в должности "сварщика" в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден документально, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж ФИО1

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сварщиком в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщиком в <данные изъяты> не подлежат включению в специальный трудовой стаж истца по следующим основаниям.

На спорные периоды работы истца распространяется действие Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, раздел ХХХIII, «Общие профессии» поименованы должности «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности» (код позиции 23200000-19756), «электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах» (код позиции 23200000-19905), а также «электросварщики ручной сварки» (код позиции 23200000-19906).

В соответствии с пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31 марта 2011 года (далее - Порядок), предусмотрено, что подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с пунктом 10 и пунктом 11 постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Представленная истцом трудовая книжка в подтверждение специального стажа за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях сварщика и электрогазосварщика подтверждает факт работы истца в этих должностях, однако не свидетельствует о работе с вредными условиями труда, не содержит сведений о виде выполнявшейся истцом сварки.

Каких-либо сведений о занятости на определенных видах сварочных работ трудовая книжка не содержит, иных допустимых доказательств истцом также не представлено.

В силу статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, данная правовая норма содержит ограничение в допустимости средств доказывания при определении характера работы.

Свидетели Т. и А. в судебном заседании пояснили, что с истцом ФИО1 вместе работали в должности сварщика в <данные изъяты>».

Показания свидетелей Т. и А. не могут быть приняты в качестве доказательств, подтверждающих характер выполняемой истцом работы.

Вопреки требованиям пенсионного законодательства доказательства того, что истец постоянно в течение полного рабочего дня занимался работой в должности, в соответствии со Списком N 2, в спорный вышеуказанный период, отсутствуют.

В виду отсутствия подтверждения занятости истца в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ручной сварке либо на иной электро(газо)сварке, предусмотренной Списком № 2 1991 года, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включению в специальный стаж истца не подлежат.

Таким образом, специальный стаж истца с учетом включенного судом в его стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и зачтенного ответчиком в бесспорном порядке период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляет менее 12 лет 6 месяцев.

В связи с отсутствием у истца требуемого специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии, оснований для признания права на досрочное назначение страховой пенсии по старости также не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> Республики Татарстан о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, признании права на досрочную страховую пенсию в связи с особыми условиями труда удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в <данные изъяты> Республики Татарстан включить в специальный стаж, дающий ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его принятия через Нурлатский районный суд Республики Татарстан.

Судья Р.Р. Бурганов