Решение № 2-2488/2025 2-2488/2025~М-1938/2025 М-1938/2025 от 7 декабря 2025 г. по делу № 2-2488/2025

Дело №2-2488/2025 (УИД) №69RS0040-02-2025-014573-62


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2025 года г. Тверь

Центральный районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Стёпиной М.В.

при помощнике судьи Сычевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области к Товариществу собственников жилья «ФИО1, 20 корп.1» о понуждении товарищества собственников жилья к исполнению предписания

установил:

истец Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области обратилось в суд с иском к Товариществу собственников жилья «ФИО1, 20 корп.1» с требованиями о понуждении исполнить предписание от 30.04.2025г. № 2006/ОГ-25, а именно разместить на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома №20, корпус 1 по улице ФИО1 в городе Твери в полном объеме информации, предусмотренную подпунктом «а» пункта 32 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 №416; предоставить собственнику жилого помещения № в многоквартирном доме №20 корпус 1 по улице ФИО1 в городе Твери ответ на обращение от 11.02.2025.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что в соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Пунктом 6 ч.12 ст.20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора наделен правом на обращение в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания. 18.03.2025г. в адрес Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области поступило обращение собственника жилого помещения № 25 в многоквартирном доме № 20 корпус 1 по улице ФИО1 в городе Твери по вопросу деятельности ТСЖ «ФИО1, 20, корп. 1». На основании вышеуказанного обращения заместителем начальника Главного управления вынесено решение от 17.04.2025 № 69251186940117810301 о проведении внеплановой документарной проверки в отношении товарищества собственников жилья «ФИО1, 20, корпус 1 в период с 29.04.2025 по 30.04.2025. 30.04.2025г. Главным управлением оформлен акт проверки № 2006/ОГ-25. На основании пункта 35 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 запрос (обращение) может быть направлен в адрес товарищества собственников жилья в том числе с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное. Согласно пункту 36 Правил срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 Правил, составляется не более 10 рабочих дней со дня получения товариществом собственников жилья соответствующего запроса. 11.02.2025 г. собственником жилого помещения № в многоквартирном доме №20 корпус 1 по улице ФИО1 в городе Твери нарочным с адрес ответчика передано обращение о предоставлении фото и видеозаписи с видеокамер, расположенных на 1 этаже в подъезде № 1. Указанное обращение не содержало просьб об использовании иных каналов связи для получения ответа на него. Принимая во внимание положения пунктов 35 и 36 Правил ответ обращение от 11.02.2025 должен быть передан с нарочным заявителю позднее 25.02.2025. Вместе с тем, ответ на обращение от 11.02.2025 зарегистрирован ТСЖ «ФИО1, 20, корп. 1» 28.02.2025, с нарушением установленного срока. В обращении в Главное управление от 18.03.2025г. № 2006/ОГ указано, что ответ на обращение в ТСЖ «ФИО1 20 корпус 1» от 11.02.2025 не получен заявителем. Представленная ТСЖ «ФИО1, 20, корп. 1» распечатка из сервиса обмена мгновенными сообщениями и голосовой связи WhatsApp не подтверждает направление ответа на обращение от 11.02.2025 его автору а также его получение заявителем. По факту раскрытия ответчиком на досках объявлений информации, предусмотренной жилищным законодательством следует следующее. Согласно подпункту «а» пункта 32 Правил товарищество собственник жилья обязано размещать на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом: наименование товарищества, режим работы, адрес официального сайта в сети Интернет (при наличии), адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети Интернет; контактные телефоны товарищества, аварийно-диспетчерских служб и аварийных служб ресурсоснабжающих организаций; уведомления о предстоящих работах, проверках оборудования, восстановительных работах, иных мероприятиях, которые могут повлечь неудобство для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме либо потребовать присутствия таких собственников и пользователей или их представителей в помещении в определенное время, с указанием времени проведения таких мероприятий; уведомления об изменении размера платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги. Из документов, подтверждающих размещение ТСЖ «ФИО1, 20, корп. 1» на досках объявлений, информации следует, что указанным товариществом не размещены адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети Интернет и контактные телефоны аварийно-диспетчерских служб и аварийных служб ресурсоснабжающих организаций, из чего следует, что ответчиком нарушен подпункт «а» пункта 32 правил. На основании акта проверки издано предписание № 2006/ОГ-25 от 30.04.2025, согласно которому ТСЖ «ФИО1, 20, корп. 1» предписано разместить на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома № 20, корпус 1 по улице ФИО1 в городе Твери в полном объеме информацию, предусмотренную подпунктом «а» пункта 32 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416; предоставить собственнику жилого помещения № в многоквартирном доме № 20 корпус 1 по улице ФИО1 в городе Твери. Указанное предписание было направлено в адрес ответчика по электронной почте. Об исполнении предписания от 30.04.2025г. сведений не имеется, в связи с чем истец обратился в суд.

Определением Центрального районного суда г. Твери от 08 октября 2025 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Администрация г. Твери.

В судебное заседание представитель истца Главного управления «Государственной жилищной инспекции» Тверской области», извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился, ходатайств об отложении деда в суд не направил.

В судебное заседание представитель ответчика Товарищества собственников жилья «ФИО1, 20 корп.1», извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился, ходатайств об отложении деда в суд не направил.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. О причинах неявки не сообщили, возражений и ходатайств не представили.

В связи с изложенным, на основании положений ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Согласно ч.2 ст. 150 ГПК РФ непредставление ответчиком возражений и доказательств не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положению о ГУ «ГЖИ» Тверской области, утвержденному постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 №77-пп, основными задачами Главного управления являются, в том числе, осуществление регионального государственного жилищного надзора, под которым понимается деятельность Главного управления, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений также юридическими лицами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, а также деятельность по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении юридическими лицами своей деятельности; осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда Тверской области, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, и др.

С 01 июля 2021 г. вступил в силу Закон N 248-ФЗ « О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в соответствии с ч. 1 ст. 95 которого по истечении срока исполнения контролируемым лицом решения, принятого в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 90 Закона N 248-ФЗ, либо при представлении контролируемым лицом до истечения указанного срока документов и сведений, представление которых установлено указанным решением, либо в случае получения информации в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение решения на основании представленных документов и сведений, полученной информации. Если указанные документы и сведения контролируемым лицом не представлены или на их основании либо на основании информации, полученной в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), невозможно сделать вывод об исполнении решения, контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение указанного решения путем проведения одного из контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных п. п. 1 - 6 ч. 2 ст. 56 Закона N 248-ФЗ. В случае, если проводится оценка исполнения решения, принятого по итогам выездной проверки, допускается проведение выездной проверки.

В случае, если по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного частью 1 ст. 95 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 28.12.2024) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", контрольным (надзорным) органом будет установлено, что решение не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, он вновь выдает контролируемому лицу решение, предусмотренное п. 1 ч. 2 ст. 90 Закона N 248-ФЗ, с указанием новых сроков его исполнения. При неисполнении предписания в установленные сроки контрольный (надзорный) орган принимает меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством (ч. 2 ст. 95 Закона N 248-ФЗ).

На основании п. 6 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о понуждении к исполнению предписания.

Таким образом, обращение Главного управления в суд с иском является правомерным.

В соответствии с пунктом 2.3. статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несёт ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьёй 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика); в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что 11.02.2025 г. собственником жилого помещения № в многоквартирном доме №20 корпус 1 по улице ФИО1 в городе Твери нарочным с адрес ответчика передано обращение о предоставлении фото и видеозаписи с видеокамер, расположенных на 1 этаже в подъезде № 1.

18.03.2025г. в адрес Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области поступило обращение собственника жилого помещения № в многоквартирном доме № 20 корпус 1 по улице ФИО1 в городе Твери по вопросу деятельности ТСЖ «ФИО1, 20, корп. 1».

На основании вышеуказанного обращения заместителем начальника Главного управления вынесено решение от 17.04.2025 № 69251186940117810301 о проведении внеплановой документарной проверки в отношении товарищества собственников жилья «ФИО1, 20, корпус 1 в период с 29.04.2025 по 30.04.2025.

30.04.2025г. Главным управлением оформлен акт проверки № 2006/ОГ-25.

Правительство Российской Федерации во исполнение полномочий, возложенных на него частью 3 статьи 39 и частью 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением от 13 августа 2006 года № 491 утвердило Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.

На основании пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме № 491, в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки), крыши.

Согласно пункту 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290.

Согласно пункту 32 указанного Постановления Правительства РФ В случае если управление многоквартирным домом осуществляет товарищество или кооператив, они обязаны раскрывать следующую информацию путем размещения на постоянной основе на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом:

- наименование товарищества или кооператива, режим работы, адрес официального сайта в сети "Интернет" (при наличии), адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети "Интернет";

- контактные телефоны товарищества или кооператива, аварийно-диспетчерских служб и аварийных служб ресурсоснабжающих организаций;

- уведомления о предстоящих работах, проверках оборудования, восстановительных работах, иных мероприятиях, которые могут повлечь неудобство для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме либо потребовать присутствия таких собственников и пользователей или их представителей в помещении в определенное время, с указанием времени проведения таких мероприятий;

- уведомления об изменении размера платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги.

В случае изменения информации, указанной в абзацах втором и третьем настоящего подпункта, такая информация подлежит раскрытию в течение 3 рабочих дней со дня изменения

Доказательств, подтверждающих отсутствие нарушений в многоквартирном доме №20 корпус 1 по улице ФИО1, выявленных при осмотре, ответчиком суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиком требования закона не исполняются, доказательств обратного вопреки положениям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлено.

Суд, оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о нарушении со стороны ответчика требований действующего жилищного законодательства, поскольку обязательные к исполнению требования исполнены не были, а, следовательно, об удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика в бюджет муниципального образования город Тверь в счет государственной пошлины подлежит взысканию 4 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области к Товариществу собственников жилья «ФИО1, 20 корп.1» о понуждении товарищества собственников жилья к исполнению предписания удовлетворить.

Понудить Товарищество собственников жилья «ФИО1,20 корпус 1» ОГРН <***> ИНН <***> исполнить предписание от 30.04.2025 года №2006/ОГ-25, а именно разместить на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома №20, корпус 1 по улице ФИО1 в городе Твери в полном объеме информации, предусмотренную подпунктом «а» пункта 32 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 №416; предоставить собственнику жилого помещения № в многоквартирном доме №20 корпус 1 по улице ФИО1 в городе Твери ответ на обращение от 11.02.2025.

Взыскать с Товарищества собственников жилья «ФИО1, 20 корп.1» в доход бюджета муниципального образования городской округ город Тверь государственную пошлину в размере 4000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Твери в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий М.В. Стёпина

Мотивированное решение изготовлено 08 декабря 2025 года