Решение № 2-1857/2018 2-1857/2018 ~ М-1219/2018 М-1219/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 2-1857/2018

Дело № 2-1857/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Пермь 18 мая 2018 г.

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Запары М. А.,

при секретаре Филатовой И.С.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Правительства Пермского края к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП по Пермскому краю ФИО2, УФССП по Пермскому краю, об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Правительство Пермского края обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП по Пермскому краю, УФССП по Пермскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по исполнительному производству №-ИП.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Правительства Пермского края поступило постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ с должника Правительство Пермского края, в размере 50 000 руб. по делу <данные изъяты>

В ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> написал заявление о предоставлении ему жилого помещения в <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ. подтверждал свое намерение получить жилое помещение в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МО по ИОИП РД и ИИ УФССП России по Пермскому краю ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу <данные изъяты>., выданного Соликамским городским судом Пермского края, предмет исполнения: возложить обязанность на Правительство Пермского края предоставить <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ г.р., по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м, на территории Пермского края.

ДД.ММ.ГГГГ Правительством получено вышеуказанное постановление о возбуждении исполнительного производства, что подтверждается штемпелем Правительства на постановлении.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес судебно пристава-исполнителя МО по ИОИП РД и ИИ УФССП России по Пермскому краю ФИО2 была направлена информация, в которой были указаны причины невозможности исполнения решения суда в пятидневный срок.

Дополнительно сообщалось, что Правительством подготовлено заявление в Соликамский городской суд Пермского края о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по данному делу.

ДД.ММ.ГГГГ Соликамским городским судом Пермского края Правительству Пермского края отказано в предоставлении отсрочки по данному делу.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Правительства поступило требование судебного пристава-исполнителя исполнить решение суда по данному делу в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> выразил согласие на предоставление ему жилого помещения по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> был заключен договор найма жилого помещения № дс по вышеуказанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства ввиду фактического исполнения требования исполнительного документа.

Согласно плану формирования специализированного жилищного фонда для детей сирот в ДД.ММ.ГГГГ., регистрация права государственной собственности на приобретаемые жилые помещения в многоквартирных строящихся домах по государственным контрактам ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> планировались в ДД.ММ.ГГГГ

Государственный контракт на приобретение жилых помещений для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключен ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от ДД.ММ.ГГГГ Согласно техническому заданию, являющемуся неотъемлемой частью государственного контракта, срок исполнения контракта составлял до ДД.ММ.ГГГГ, однако, застройщиком «Строительно-монтажный трест №» жилые помещения, приобретаемые по данному государственному контракту, были переданы покупателю (Министерству строительства и ЖКХ Пермского края) ранее установленного срока.

ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с приказом Министерства строительства и архитектуры Пермского края №, жилые помещения по адресу: <адрес> были включены в специализированный жилищный фонд Пермского края.

Таким образом, Правительство предпринимало все необходимые меры для исполнения решения суда. В настоящее время решение Соликамского городского суда <адрес> исполнено, жилое помещение взыскателю представлено.

На основании изложенного, Правительство Пермского края просит освободить от взыскания исполнительского сбора в сумме 50 000 руб. по исполнительному производству №-ИП.

Представитель истца в судебном заседании на заявленных требованиях настаивает в полном объеме.

Ответчики о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела не заявлено.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Статьей 401 ГК РФ установлено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Таким образом, должник при неисполнении в срок, установленный для добровольного исполнения решения суда, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, предпринял все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного листа, выданного Соликамским городским судом Пермского края, на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ по делу № г., вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о возложении на Правительство Пермского края обязанности предоставить <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ г.р., по договору социального найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м. на территории Пермского края, копия постановления должником получена.

Постановлением установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Указанный срок соответствует положениям части 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, которой установлено, что срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Должником в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, требования исполнительного документа не выполнены.

ДД.ММ.ГГГГ взыскателем по исполнительному производству №-ИП <данные изъяты> дано согласие на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Правительством Пермского края в адрес судебного пристава – исполнителя МО по ИОИП РД и ИИ УФССП России по Пермскому краю ФИО2 направлена информация о том, что в настоящее время исполнение решения невозможно, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> написал заявление о том, что согласен на предоставление жилья в <адрес>, по плану формирования специализированного жилищного фонда Пермского края, регистрация права собственности на жилые помещения в <адрес> в количестве 30 шт. ожидается в ДД.ММ.ГГГГ., в количестве 16 шт. – в ДД.ММ.ГГГГ., после регистрации права собственности, отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду Пермского края и передачи в оперативное управление ГКУ «Управление жилыми помещениями для детей-сирот специализированного жилищного фонда Пермского края» жилые помещения будут предложены для осмотра взыскателю, при получении согласия на предлагаемое жилье, с ним будет заключен договор найма специализированного жилого помещения, о чем будет произведено уведомление дополнительно. Письмо получено судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ.

Материалы дела также содержат согласие <данные изъяты> от марта 2015 г. о

согласии на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в <адрес>.

Определением Соликамского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ Правительству Пермского края отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения Соликамского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем МО по ИОИП РД и ИИ УФССП России по Пермскому краю ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора. Постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

Судебным приставом-исполнителем МО по ИОИП РД и ИИ УФССП России по Пермскому краю ФИО2 в адрес Правительства Пермского края направлено требование, исполнить решение суда в срок ДД.ММ.ГГГГ Требование получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

На указанное требование ДД.ММ.ГГГГ Правительством Пермского края сообщено, что в настоящее время решение суда находится в стадии исполнения, в ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> написал заявление о предоставлении ему жилого помещения в <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ. подтверждал свое намерение получить жилое помещение в <адрес>, на данный момент взыскатель по исполнительному производству №-ИП включен в списки на осмотр жилых помещений в <адрес>, после осмотра и получения согласия с <данные изъяты> будет заключен договор найма, о чем будет произведено уведомление дополнительно. Письмо получено судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с планом формирования специализированного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ, регистрация права государственной собственности на приобретенные жилые помещения в строящихся домах по государственным контрактам ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> планируется в ДД.ММ.ГГГГ

Государственный контракт на приобретение жилых помещений для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключен ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения контракта до ДД.ММ.ГГГГ, застройщиком «СМТ №» жилые помещения по данному контракту переданы ранее установленного срока, согласно приказа Министерства строительства и архитектуры Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> выразил согласие на предоставление ему жилого помещения по адресу: <адрес>.

Приказом ГКУ ПК «Управление жилыми помещениями для детей-сирот специализированного жилищного фонда» от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> предоставлена квартира по адресу в г. <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> заключен договор найма жилого помещения по данному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ Правительством Пермского края в адрес судебного пристава-исполнителя МО по ИОИП РД и ИИ УФССП России по Пермскому краю ФИО2 направлено заявление об окончании исполнительного производства №-ИП, ввиду фактического исполнения требования. Заявление получено судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МО по ИОИП РД и ИИ УФССП России по Пермскому краю ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, в связи с фактическим исполнением.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 и 7 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 года N 229-ФЗ, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера с должника-гражданина в размере пяти тысяч рублей.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Из материалов дела следует, что <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ давал согласие на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения не только в <адрес>, но и <адрес> края, однако Правительством Пермского края взыскателю <данные изъяты> в период ДД.ММ.ГГГГ какие-либо жилые помещения, в том числе, на иных территориях не предлагались, после предложения в ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения в г. Перми взыскатель дал согласие.

Таким образом, Правительством Пермского края не были приняты своевременно все надлежащие меры для исполнения решения суда, учитывая, в том числе, что материалы дела не содержат доказательств, о принятии мер по приобретению жилого помещения для взыскателя в <адрес>.

Учитывая степень вины Правительства Пермского края в неисполнении в срок исполнительного документа, период исполнения решения суда, отсутствие активных действий, в течение длительного времени, с момента возбуждения исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ и до фактического предоставления жилого помещения взыскателю ДД.ММ.ГГГГ, объем и полноту принятых мер, заключение в <данные изъяты> договора на приобретение жилых помещений в <адрес>, спустя время после возбуждения исполнительного производства, несмотря на то, что взыскатель просил жилье в <адрес>, не доказанность принимаемых мер по приобретению жилого помещения для взыскателя в <адрес>, отсутствие предложений взыскателю по иным жилым помещениям, принимая, во внимание, что, как только взыскателю предложили иное жилье, <данные изъяты> было дано согласие на предоставление жилого помещения в <адрес>, суд не находит оснований для освобождения <адрес> от взыскания исполнительского сбора.

В тоже время, принимая, во внимание, изложенное выше, а также, что меры для исполнения решения суда принимались, имелись, в том числе объективные причины, независящие от воли должника, решение суда в настоящее время исполнено, взыскателю <данные изъяты> предоставлено жилое помещение, исполнительное производство окончено, в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме, то есть, в связи с фактическим исполнением, суд считает возможным уменьшить взысканный с Правительства Пермского края размер исполнительского сбора на одну четверть.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с Правительства Пермского края, постановлением судебного пристава-исполнителя МО по ИОИП РД и ИИ УФССП по Пермскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, взыскатель <данные изъяты>, на одну четверть.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М. А. Запара