Решение № 2А-26/2019 2А-26/2019~М-20/2019 М-20/2019 от 16 января 2019 г. по делу № 2А-26/2019

Дело № 2«А»-1-26/2019 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2019 года г. Калининск

Калининский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Диановой С.В.

с участием помощника прокурора Калининского района Саратовской области Рыжковой А.А.

при секретаре Ерёминой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калининске Саратовской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора Калининского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор Калининского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя его тем, что прокуратурой района в порядке надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения, проведена проверка законности и обоснованности владения гражданами, проживающими в Калининском районе и состоящими на учете у врача нарколога, правом на управление транспортными средствами различных категорий. В ходе проверки установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами категорий «В,В1(АS)». Вместе с тем он состоит на учете в наркологическом кабинете с диагнозом наркомания (психические и поведенческие расстройства вследствие употребления опиоидов с синдромом зависимости. По мнению прокурора данное обстоятельство является противопоказанием для управления транспортными средствами любых категорий, так как нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, в связи с чем просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение серии 6426670622, выданного 27.10.2016 года, дающее право управления транспортными средствами категории «В,В1(АS)».

В судебном заседании помощник прокурора Калининского района Саратовской области Рыжкова А.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, в их обоснование выдвигая доводы, изложенные в административном исковом заявлении, полагая, что иск основан на законе и доказательствах.

Дело рассмотрено в отсутствии административного ответчика ФИО1, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела. Согласно поступившему в суд заявлению, административный ответчик признает заявленные исковые требования.

Дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица - РЭО ГИБДД МО МВД России «Калининский» Саратовской области, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела.

Заслушав помощника прокурора Рыжкову А.А., исследовав письменные материалы гражданского дела, суд считает необходимым административные исковые требования прокурора удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст.ст. 1, 3 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами законодательства о безопасности дорожного движения являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч.ч.1, 2, 4 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 года- № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ч.1 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к сдаче экзаменов на получение водительских прав могут быть допущены только лица, которые прошли медицинский осмотр и у которых не было обнаружено заболеваний или иного состояния здоровья, не позволяющих управлять автотранспортными средствами.

В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Таким образом, исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377, лица, страдающие наркоманией (допускается при стойкой ремиссии), не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Судом установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категории «В, B1(AS)» на основании водительского удостоверения серии №, выданного 27.10.2016 года.

Транспортные средства указанных категорий отнесены действующим законодательством к источникам повышенной опасности.

Согласно справке врача-нарколога ГУЗ «Балашовский межрайонный ПНД» ФИО1 состоит на учете в наркологическом кабинете с диагнозом наркомания (психические и поведенческие расстройства вследствие употребления опиоидов с синдромом зависимости), что является препятствием для безопасного управления транспортными средствами.

Таким образом, ФИО1 незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, что при наличии его заболевания создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

При таких обстоятельствах суд, исходя из интересов защиты здоровья, прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, полагает необходимым прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Калининского района Саратовской области удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение серии №, выданное 27.10.2016 года, дающее право управления транспортными средствами категориями «В, B1(AS)».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Калининский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий: