Решение № 2-1119/2024 2-1119/2024~М-396/2024 М-396/2024 от 13 июня 2024 г. по делу № 2-1119/2024

Дело № 2-1119/2024

18RS0023-01-2024-000849-85


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2024 года город Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой О.А.,

при секретаре Дыньковой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей по доверенности от 09.01.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в интересах неопределённого круга потребителей к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 33 о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в городе Сарапуле, в интересах неопределенного круга потребителей, обратилось в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад №33 (далее – МБДОУ д/с №33) о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства. В ходе плановой выездной проверки в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад № 33, ОГРН <***>, ИНН <***>, по адресу УР, <...>, допущены нарушения требований санитарного законодательства (акт проверки № 225 от 25.10.2021г) (л.д.20-23):

14.10.2021 с 14.00 час. до 16.00 час. в ТО Управления Роспотребнадзора по УР в г.Сарапуле, при рассмотрении результатов лабораторных исследований - Экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы по установлению соответствия (несоответствия) техническим регламентам, государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам № 795/2 от 13.10.2021 г. полученного из ФФБУЗ «ЦГиЭ в УР в г. Сарапуле» установлено, что 11.10.2021 в период времени с 15 час. 05 мин. до 15 час. 55 мин. в помещении МБДОУ д/с № 33, по адресу: <...>, проводились замеры физических факторов (освещенности). Источниками физических факторов (освещенности) являются люминесцентные лампы, перегоревших ламп нет. Замеры освещенности проводились при искусственном затемнении окон.

Согласно экспертному заключению № 795/2 от 13.10.2021 года уровни искусственной освещенности в МБДОУ д/с № 33, расположенного по адресу: УР, <...> не соответствуют требованиям пункта 2.8.5 СанПиН 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", таблица 5.54 п. 10 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", а именно:

По результатам проведенных измерений (протокол измерений искусственной освещенности № 156-О от 13.10.2021 года) уровни искусственной освещенности не соответствуют в шести группах (младшей группе, подготовительной группе, первой группе раннего возраста, второй группе раннего возраста, старшей группе, средней группе). Данный факт является нарушением пункта 2.8.5 главы 2 СанПиН 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", пункта 144, пункта 145, главы 5, подпункта 10 таблицы 5.54 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

В ходе профилактического визита в МБДОУ д/с № 33, расположенного по адресу: <...>, при осмотре представленных документов установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно: 31.10.2023 с 13.00 до 16.00 часов в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по УР в г. Сарапуле (УР, <...>) при рассмотрении результатов лабораторных исследований - Экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы по установлению соответствия (несоответствия) техническим регламентам, государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам № 857/2 от 31.10.2023 г. полученного из ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» в городе Сарапуле» установлено, что уровни искусственной освещенности в групповых старшей группы № 4, младшей группы № 3, младшей группы № 7, подготовительной группы № 7, МБДОУ детский сад № 33 расположенного по адресу: УР, <...>, не соответствуют требованиям пункта 2.8.5 СанПиН 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", таблица 5.54 п. 10 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", а именно: по результатам проведенных измерений (протокол измерений искусственной освещенности № 150-О от 31.10.2023 года) уровни искусственной освещенности в групповой старшей группы, младшей группы, подготовительная группа, не соответствуют в следующих точках. Данный факт является нарушением: пункта 2.8.5 главы 2 СанПиН 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи".

В соответствии с Уставом МБДОУ детский сад № 33 организационно-правовая форма – учреждение. Тип учреждения – бюджетное. Тип организации – дошкольная образовательная организация. Предметом деятельности Учреждения является обеспечение получения дошкольного образования путем реализации образовательной программы дошкольного образования, а также присмотр и уход за воспитанниками в возрасте от двух месяцев (при наличии условий) до прекращения образовательных отношений.

Управление Роспотребнадзора по УР, с учетом уточнения исковых требований, просит обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 33 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок не позднее 1 сентября 2024 года привести в соответствие с требованиями пункта 2.8.5 Санитарных правил 2.4.3648-20 уровень искусственной освещенности для детей дошкольного возраста в групповых (игровых) - не менее 400 люкс, МБДОУ детский сад № 33 по адресу: <...>.

В судебном заседании представитель истца ТО Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в г.Сарапуле ФИО1, действующая на основании доверенности от 09.01.2024, просила удовлетворить иск с учетом уточнения требований в части срока исполнения требований, а именно: в срок не позднее 01.09.2024 привести в соответствие с требованиями пункта 2.8.5 Санитарных правил 2.4.3648-20 уровень искусственной освещенности для детей дошкольного возраста в групповых (игровых) - не менее 400 люкс, МБДОУ детский сад № 33 по адресу: <...>.

Представители ответчика МБДОУ д/с №33 и третьих лиц: Администрации города Сарапула, Управления образования г. Сарапула, в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Ранее в предварительном судебном заседании представители МБДОУ д/с №33 ФИО2 и Управления образования г. Сарапула ФИО3 не оспаривали факт заявленных нарушений, указав, что для их устранения направлялись запросы о выделении денежных средств, начаты работы по устранению нарушений, полагали возможным установить более поздний срок, чем заявлено в исковом заявлении, для устранения выявленных нарушений – до конца 2024 года.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно части 4 статьи 67.1 Конституции Российской Федерации дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим. Государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Поскольку деятельность МБДОУ «Детский сад № 33» заключается в организации воспитания, обучения, отдыха, оздоровления и питания детей, следовательно, оно обязано выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно требованиям статьи 1 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту – Федеральный закон № 52-ФЗ), санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 года N 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (далее - СП 2.4.3648-20).

Согласно требованиям пункта 1.1 СП 2.4.3648-20 настоящие санитарные правила (далее - Правила) направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.

Согласно требованиям пункта 1.2 СП 2.4.3648-20 правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил.

В соответствии со ст. 4 Федерального Закона N 52-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (ст.ст. 7, 41, ст. 42 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 1 Федерального закона № 52-ФЗ несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии с ч. 1 ст.2 Федерального закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредствам, в том числе контроля за выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий, обязательным соблюдением юридическими лицами санитарных правил.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Из материалов дела следует, что в ходе осуществления надзорной деятельности в рамках полномочий определенных ст. 50, 51 Федерального закона РФ от 30 марта 1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в ноябре 2021 года сотрудниками Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в городе Сарапуле на основании Плана проверок на 2021 год и решения от 24.09.2021г. № 160 о проведении проверки, проведена плановая выездная проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад № 33, 31.10.2023г. проведен профилактический визит в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 33 (л.д.8-11).

В ходе проведенной плановой выездной проверки и профилактического визита были выявлены нарушения санитарного законодательства, на момент оформления иска часть нарушений устранена.

До настоящего времени не устранены следующие нарушения:

В ходе плановой выездной проверки в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад № 33, ОГРН <***>, ИНН <***>, по адресу УР, <...>, допущены нарушения требований санитарного законодательства (акт проверки № 225 от 25.10.2021г) (л.д.20-23):

14.10.2021 г. с 14.00 час. до 16.00 час. в ТО Управления Роспотребнадзора по УР в г. Сарапуле, при рассмотрении результатов лабораторных исследований - Экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы по установлению соответствия (несоответствия) техническим регламентам, государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам № 795/2 от 13.10.2021 г. полученного из ФФБУЗ «ЦГиЭ в УР в г. Сарапуле» установлено, что 11.10.2021 года в период времени с 15 час. 05 мин. до 15 час. 55 мин. в помещении МБДОУ д/с № 33, по адресу: УР, <...> проводились замеры физических факторов (освещенности) (л.д.12-15). Источниками физических факторов (освещенности) являются люминесцентные лампы, перегоревших ламп нет. Замеры освещенности проводились при искусственном затемнении окон.

Согласно экспертному заключению № 795/2 от 13.10.2021 года уровни искусственной освещенности в МБДОУ д/с № 33, расположенного по адресу: УР, <...>, не соответствуют требованиям пункта 2.8.5 СанПиН 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", таблица 5.54 п. 10 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" (л.д.12-15), а именно:

По результатам проведенных измерений (протокол измерений искусственной освещенности № 156-О от 13.10.2021 года) уровни искусственной освещенности не соответствуют в следующих точках (л.д.16-18):

Младшая группа, групповая, (точка 1), А-2 - 338 +/-31 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 62 +/-31 люкс;

Младшая группа, групповая, (точка 2), А-2 - 303 +/-28 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 97 +/-28 люкс;

Младшая группа, групповая, (точка 3), А-2- 316 +/-29 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 84 +/-29 люкс;

Младшая группа, групповая, (точка 4), А-2- 307 +/-28 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 93 +/-28 люкс;

Младшая группа, групповая, (точка 5), А-2- 265 +/-24 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 135 +/-24 люкс;

Младшая группа, групповая, (точка 6), А-2- 251 +/-23 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 149 +/-23 люкс;

Младшая группа, групповая, (точка 7), А-2- 271 +/-25 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 129 +/-25 люкс;

Младшая группа, групповая, (точка 8), А-2- 322 +/-30 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 78 +/-30 люкс;

Младшая группа, групповая, (точка 9), А-2- 256 +/-24 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 144 +/-24 люкс;

Младшая группа, групповая, (точка 10), А-2- 283 +/-26 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 117 +/-26 люкс;

Подготовительная группа, групповая, (точка № 1), А-2 258 +/-24 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 142 +/-24 люкс;

Подготовительная группа, групповая, (точка № 2), А-2 280 +/-26 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 120 +/-26 люкс;

Подготовительная группа, групповая, (точка № 3), А-2 289 +/-27 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 111 +/-27 люкс;

Подготовительная группа, групповая, (точка № 4), А-2 213 +/-20 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 187 +/-20 люкс;

Подготовительная группа, групповая, (точка № 5), А-2 243 +/-22 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 157 +/-22 люкс;

Подготовительная группа, групповая, (точка № 6), А-2 180 +/-17 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 220 +/-17 люкс;

Подготовительная группа, групповая, (точка № 7), А-2 243 +/-22 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 157 +/-22 люкс;

Подготовительная группа, групповая, (точка № 8), А-2 277 +/-26 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 123 +/-26 люкс;

Подготовительная группа, групповая, (точка № 9), А-2 194 +/-18 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 206 +/-18 люкс;

Подготовительная группа, групповая, (точка № 10), А-2 234 +/-22 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 166 +/-22 люкс;

Первая группа раннего возраста, групповая, (точка № 1), А-2 240 +/-22 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 160 +/-22 люкс;

Первая группа раннего возраста, групповая, (точка № 2), А-2 228 +/-21 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 172 +/-21 люкс;

Первая группа раннего возраста, групповая, (точка № 3), А-2 313 +/-29 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 87 +/-29 люкс;

Первая группа раннего возраста, групповая, (точка № 4), А-2 313 +/-29 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 87 +/-29 люкс;

Первая группа раннего возраста, групповая, (точка № 5), А-2 229 +/-21 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 171 +/-21 люкс;

Первая группа раннего возраста, групповая, (точка № 6), А-2 205 +/-19 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 195 +/-19 люкс;

Первая группа раннего возраста, групповая, (точка № 7), А-2 218 +/-20 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 182 +/-20 люкс;

Первая группа раннего возраста, групповая, (точка № 8), А-2 249 +/-23 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 151 +/-23 люкс;

Первая группа раннего возраста, групповая, (точка № 9), А-2 240 +/-22 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 160 +/-22 люкс;

Первая группа раннего возраста, групповая, (точка № 10), А-2 232 +/-21 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 168 +/-21 люкс;

Вторая группа раннего возраста, групповая, (точка № 1), А-2 278 +/-26 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 122 +/-26 люкс;

Вторая группа раннего возраста, групповая, (точка № 2), А-2 291 +/-27 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 109 +/-27 люкс;

Вторая группа раннего возраста, групповая, (точка № 3), А-2 317 +/-29 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 83 +/-29 люкс;

Вторая группа раннего возраста, групповая, (точка № 4), А-2 268 +/-25 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 132 +/-25 люкс;

Вторая группа раннего возраста, групповая, (точка № 5), А-2 270 +/-25 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 130 +/-25 люкс;

Вторая группа раннего возраста, групповая, (точка № 6), А-2 243 +/-22 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 160 +/-22 люкс;

Вторая группа раннего возраста, групповая, (точка № 7), А-2 301 +/-28 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 99 +/-28 люкс;

Вторая группа раннего возраста, групповая, (точка № 8), А-2 320 +/-30 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 80 +/-32 люкс;

Вторая группа раннего возраста, групповая, (точка № 9), А-2 320 +/-30 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 80 +/-30 люкс;

Вторая группа раннего возраста, групповая, (точка № 10), А-2 230 +/-21 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 130 +/-21 люкс;

Старшая группа, групповая, (точка № 1), А-2 183 +/-17 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 217 +/-17 люкс;

Старшая группа, групповая, (точка № 2), А-2 203 +/-19 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 197 +/-19 люкс;

Старшая группа, групповая, (точка № 3), А-2 202 +/-19 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 198 +/-19 люкс;

Старшая группа, групповая, (точка № 4), А-2 206 +/-19 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 196 +/-19 люкс;

Старшая группа, групповая, (точка № 5), А-2 210 +/-19 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 190 +/-19 люкс;

Старшая группа, групповая, (точка № 6), А-2 178 +/-16 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 222 +/-16 люкс;

Старшая группа, групповая, (точка № 7), А-2 174 +/-16 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 226 +/-16 люкс;

Старшая группа, групповая, (точка № 8), А-2 247 +/-23 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 153 +/-23 люкс;

Старшая группа, групповая, (точка № 9), А-2 207 +/-19 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 193 +/-19 люкс;

Старшая группа, групповая, (точка № 10), А-2 215 +/-20 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 185+/-20 люкс;

Средняя группа, групповая, (точка № 1), А-2 280 +/-26 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 120+/-26 люкс;

Средняя группа, групповая, (точка № 2), А-2 308 +/-28 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 92+/-28 люкс;

Средняя группа, групповая, (точка № 3), А-2 279 +/-26 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 121+/-26 люкс;

Средняя группа, групповая, (точка № 4), А-2 211 +/-19 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 189+/-19 люкс;

Средняя группа, групповая, (точка № 5), А-2 217 +/-20 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 183+/-20 люкс;

Средняя группа, групповая, (точка № 6), А-2 189 +/-17 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 211+/-17 люкс;

Средняя группа, групповая, (точка № 7), А-2 266 +/-25 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 134+/-25 люкс;

Средняя группа, групповая, (точка № 8), А-2 307 +/-28 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 93+/-28 люкс;

Средняя группа, групповая, (точка № 9), А-2 289 +/-27 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 111+/-27 люкс;

Средняя группа, групповая, (точка № 10), А-2 278 +/-26 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 122+/-26 люкс;

Данный факт является нарушением:

- пункта 2.8.5 главы 2 СанПиН 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", согласно которого уровни искусственной освещенности для детей дошкольного возраста в групповых (игровых) - не менее 400 люкс, в учебных помещениях для детей старше 7 лет - не менее 300 люкс, в учебных кабинетах черчения и рисования, изостудиях, мастерских живописи, рисунка и скульптуры - 300 люкс, в мастерских трудового обучения - 400 люкс;

- пункта 144, пункта 145, главы 5, подпункта 10 таблицы 5.54 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», согласно которого, в групповой, игровой комнате, помещении для занятий для детей до 7-ми лет уровни искусственной освещенности при общем освещении должны быть не ниже 400 люкс.

В ходе профилактического визита в МБДОУ д/с № 33, расположенного по адресу: <...> при осмотре представленных документов установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований (л.д.33-36), а именно:

31.10.2023 с 13.00 до 16.00 часов в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по УР в г. Сарапуле (УР, <...>) при рассмотрении результатов лабораторных исследований - Экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы по установлению соответствия (несоответствия) техническим регламентам, государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам № 857/2 от 31.10.2023 г. полученного из ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» в городе Сарапуле» (л.д.39-41) установлено, что уровни искусственной освещенности в групповых старшей группы № 4, младшей группы № 3, младшей группы № 7, подготовительной группы № 7, МБДОУ детский сад № 33 расположенного по адресу: УР, <...>, не соответствуют требованиям пункта 2.8.5 СанПиН 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", таблица 5.54 п. 10 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", а именно:

По результатам проведенных измерений (протокол измерений искусственной освещенности № 150-О от 31.10.2023 года) уровни искусственной освещенности в групповой старшей группы не соответствуют в следующих точках (л.д.42-44):

Старшая группа № 4, групповая, (точка№ 1), А-2 - 261 +/-24 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 139 +/-24 люкс;

Старшая группа № 4, групповая, (точка№ 2), А-2 - 249 +/-23 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 151 +/-23 люкс;

Старшая группа № 4, групповая, (точка№ 3), А-2 - 263 +/-24 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 137 +/-24 люкс;

Старшая группа № 4, групповая, (точка№ 4), А-2 - 235 +/-22 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 165 +/-22 люкс;

Старшая группа № 4, групповая, (точка№ 5), А-2 - 221 +/-20 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 179 +/-20 люкс;

Старшая группа № 4, групповая, (точка№ 6), А-2 - 280 +/-26 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 120 +/-26 люкс;

Старшая группа № 4, групповая, (точка№ 7), А-2 - 292 +/-27 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 108 +/-27 люкс;

Старшая группа № 4, групповая, (точка№ 8), А-2 - 245 +/-23 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 155 +/-23 люкс;

Старшая группа № 4, групповая, (точка№ 9), А-2 - 258 +/-24 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 142 +/-24 люкс;

Старшая группа № 4, групповая, (точка№ 10), А-2 - 279 +/-26 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 124 +/-26 люкс;

Младшая группа № 3, групповая, (точка № 1), А-2 - 270 +/-25 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 130 +/-25 люкс;

Младшая группа № 3, групповая, (точка № 2), А-2 - 260 +/-24 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 140 +/-24 люкс;

Младшая группа № 3, групповая, (точка № 3), А-2 - 268 +/-25 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 132 +/-25 люкс;

Младшая группа № 3, групповая, (точка № 4), А-2 - 265 +/-24 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 135 +/-242 люкс;

Младшая группа № 3, групповая, (точка № 5), А-2 - 254 +/-23 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 146 +/-23 люкс;

Младшая группа № 3, групповая, (точка № 6), А-2 - 270 +/-25 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 130 +/-25 люкс;

Младшая группа № 3, групповая, (точка № 7), А-2 - 252 +/-23 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 148 +/-23 люкс;

Младшая группа № 3, групповая, (точка № 8), А-2 - 290 +/-27 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 110 +/-27 люкс;

Младшая группа № 3, групповая, (точка № 9), А-2 - 352 +/-33 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 48 +/-33 люкс;

Младшая группа № 3, групповая, (точка № 10), А-2 - 328 +/-30 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 72 +/-30 люкс;

Младшая группа № 7, групповая, (точка№ 1), А-2 - 245 +/-23 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 155 +/-23 люкс;

Младшая группа № 7, групповая, (точка№ 2), А-2 - 239 +/-22 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 161 +/-22 люкс;

Младшая группа № 7, групповая, (точка№ 3), А-2 - 257 +/-24 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 143 +/-24 люкс;

Младшая группа № 7, групповая, (точка№ 4), А-2 - 285 +/-26 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 115 +/-26 люкс;

Младшая группа № 7, групповая, (точка№ 5), А-2 - 256 +/-24 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 144 +/-24 люкс;

Младшая группа № 7, групповая, (точка№ 6), А-2 - 259 +/-24 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 14142 +/-24 люкс;

Младшая группа № 7, групповая, (точка№ 7), А-2 - 256 +/-24 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 144 +/-24 люкс;

Младшая группа № 7, групповая, (точка№ 8), А-2 - 274 +/-25 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 126 +/-25 люкс;

Младшая группа № 7, групповая, (точка№ 9), А-2 - 268 +/-25 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 132 +/-25 люкс;

Младшая группа № 7, групповая, (точка№ 10), А-2 - 250 +/-23 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 150 +/-23 люкс;

Подготовительная группа № 6, групповая, (точка№ 1), А-2 - 270 +/-25 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 130 +/-25 люкс;

Подготовительная группа № 6, групповая, (точка№ 2), А-2 - 261 +/-24 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 139 +/-24 люкс;

Подготовительная группа № 6, групповая, (точка№ 3), А-2 - 269 +/-25 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 131 +/-25 люкс;

Подготовительная группа № 6, групповая, (точка№ 4), А-2 - 266 +/-25 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 134 +/-25 люкс;

Подготовительная группа № 6, групповая, (точка№ 5), А-2 - 244 +/-23 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 156 +/-23 люкс;

Подготовительная группа № 6, групповая, (точка№ 6), А-2 - 243 +/-22 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 157 +/-22 люкс;

Подготовительная группа № 6, групповая, (точка№ 7), А-2 - 282 +/-26 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 118 +/-26 люкс;

Подготовительная группа № 6, групповая, (точка№ 8), А-2 - 267 +/-25 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 133 +/-25 люкс;

Подготовительная группа № 6, групповая, (точка№ 9), А-2 - 250 +/-23 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 150 +/-23 люкс;

Подготовительная группа № 6, групповая, (точка№ 10), А-2 - 219 +/-20 люкс, что является ниже нормируемой освещенности 400 люкс на 181 +/-20 люкс.

Тем самым МБДОУ «Детский сад № 33» нарушается законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Таким образом, учитывая характер осуществляемой в спорных помещениях деятельности на протяжении длительного времени, выявленные Управлением нарушения норм санитарного законодательства, создающие угрозу причинения вреда здоровью детей, а также, поскольку нарушения законодательства ответчиком до настоящего времени не устранены, иск Управления Роспотребнадзора по УР в г.Сарапуле является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Обязанность каждого соблюдать закон закреплена в Конституции Российской Федерации, носит бессрочный характер и не может ограничиваться временным промежутком.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Удовлетворяя исковые требования истца, суд, с учётом высокого уровня социальной значимости указанных мероприятий, объема необходимых к выполнению работ, считает необходимым установить сроки для исполнения обязанности по организации мероприятий, которые отвечают требованиям разумности и достаточности, а именно – срок не позднее 1 сентября 2024 года, полагая, что данный срок отвечает требованиям разумности и достаточности.

Вместе с тем, в соответствии со ст. ст. 203, 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, ответчик вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в интересах неопределённого круга потребителей к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад №33 о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №33 (ОГРН <***>) в срок до 1 сентября 2024 года привести в соответствие с требованиями пункта 2.8.5 Санитарных правил 2.4.3648-20 уровень искусственной освещенности для детей дошкольного возраста в групповых (игровых) - не менее 400 люкс, МБДОУ детский сад № 33 по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики через Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме - 17.06.2024.

Судья О.А. Кузнецова

<данные изъяты>