Решение № 12-17/2024 от 13 февраля 2024 г. по делу № 12-17/2024

К делу номер


Р Е Ш Е Н И Е

14 февраля 2024 года <адрес>

Судья Лазаревского районного суда <адрес> края ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №ЛР-1642/2023 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией Лазаревского внутригородского района и поселка городского типа Дагомыс муниципального образования городской округ город- курорт <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Лазаревский районный суд <адрес> с жалобой на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №ЛР-1642/2023 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией Лазаревского внутригородского района и поселка городского типа Дагомыс муниципального образования городской округ город-курорт <адрес>, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер-КЗ «Об административных правонарушениях», и ей назначен административный штраф в размере 1 000 рублей. Просит восстановить срок на обжалование постановления, указанное постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указала, что какие-либо повестки ей не направлялись. О дате и времени заседания комиссии ей известно не было, как и о самом факте, что в отношении нее ведется административное производство. О вынесенном постановлении ей стало известно только ДД.ММ.ГГГГ после того, как с ее пенсии были списаны денежные средства в размере 2 000 рублей. После чего она начала разбираться с банком в связи с чем это произошло, и ей стало известно, что денежные средства были списаны судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства по постановлению о привлечении меня к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1, будучи надлежаще извещена о дне и времени слушания дела заказным письмом с уведомлением (ПИД 35420083892525), в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах своей неявки не сообщила, с ходатайством об отложении дела слушанием не обращалась.

Представитель административной комиссии Лазаревского внутригородского района и поселка городского типа Дагомыс муниципального образования городской округ город- курорт <адрес> - ФИО3, будучи надлежаще извещена о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, в письменном отзыве просила в заявленных требованиях отказать в полном объеме.

В соответствии с п.6 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ N 343.

Согласно отчета об отслеживании отправления с ПИД 35420083892525 ДД.ММ.ГГГГ письмо возвращено отправителю из-за «Истечения срока хранения». Учитывая, что при извещении ФИО1 были соблюдены вышеуказанные требования, судья считает ее надлежаще извещенной и возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела по жалобе и материалы дела об административном правонарушении №ЛР-1642/2023, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска указанного срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей, правомочными рассматривать жалобу.

При подаче жалобы, ФИО1 указывает, что о вынесенном постановлении ей стало известно только ДД.ММ.ГГГГ после того, как с ее пенсии были списаны денежные средства.

Иных сведений о получении заявителем обжалуемого постановления, материалы дела не содержат.

Жалоба на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №ЛР-1642/2023 в Лазаревский районный суд <адрес> была подана ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует об уважительности пропуска срока на обжалование постановления.

В связи с чем, суд считает необходимым восстановить ФИО1 процессуальный срок для принесения жалобы на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №ЛР-1642/2023 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией Лазаревского внутригородского района и поселка городского типа Дагомыс муниципального образования городской округ город- курорт <адрес>.

Как следует из п.1 ч.1 ст.1.3.1 КоАП РФ, к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Частью 3 той же статьи КоАП РФ предусмотрено, что в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, должностные лица органов местного самоуправления вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации, при осуществлении органами местного самоуправления полномочий по контролю (надзору), делегированных Российской Федерацией или субъектами Российской Федерации, а также при осуществлении муниципального контроля.

Статьей 1.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер-КЗ «Об административных правонарушениях» установлено, что лицо, совершившее на территории <адрес> административное правонарушение, подлежит ответственности на основании настоящего Закона и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с абз.14 ч.1 ст.12.2 этого же Закона протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе ст. 3.2 настоящего Закона, составляются должностными лицами органов местного самоуправления.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом ОАБиСС администрации Лазаревского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении номер в отношении ФИО1, предусмотренном ч.1 ст.3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер-КЗ «Об административных правонарушениях».

Основанием для составления протокола об административном правонарушении явилось то, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут по адресу: <адрес>, мкр.Лазаревское, <адрес>, в ходе исполнения обращения выявлено, что ФИО1 в нарушение п.ДД.ММ.ГГГГ «Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ город-курорт <адрес>», утвержденных решением ГСС от ДД.ММ.ГГГГ номер при укладке плиточного покрытия не оставила вокруг деревьев круг (мягкий круг).

Из п.4 ч.2 ст.22.1 КоАП РФ следует, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, рассматриваются в пределах полномочий, установленных этими законами административными комиссиями, иными коллегиальными органами, создаваемыми в соответствии с законами субъектов Российской Федерации;

Согласно п.4 ст.10.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер-КЗ «Об административных правонарушениях» дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, рассматриваются в пределах полномочий, установленных главой 10 настоящего Закона, административными комиссиями.

Из ч. 1 ст. 11.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер-КЗ «Об административных правонарушениях» следует, что административные комиссии - постоянно действующие в муниципальных образованиях коллегиальные органы, уполномоченные в соответствии с частью 5 настоящей статьи осуществлять подготовку к рассмотрению и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом и совершенных на территориях соответствующих муниципальных образований, а также выносить по этим делам решения в порядке, установленном федеральным законом.

ДД.ММ.ГГГГ административная комиссия Лазаревского внутригородского района и поселка городского типа Дагомыс муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> рассмотрела дело в отсутствие надлежаще извещенной ФИО1, признав ее виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер-КЗ «Об административных правонарушениях», и назначила ФИО1 административное наказание виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Согласно ч.1 ст.3.2. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер-КЗ «Об административных правонарушениях» нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в <адрес>, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей, на должностных лиц - от двух тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В пункте 2 «Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ город-курорт <адрес>», утвержденных решением ГСС от ДД.ММ.ГГГГ номер указано, что настоящие Правила устанавливают на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов <адрес> требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования городской округ город-курорт <адрес>, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования городской округ город-курорт <адрес>, порядок и периодичность их проведения.

В соответствии с п.ДД.ММ.ГГГГ «Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ город-курорт <адрес>», утвержденных решением ГСС от ДД.ММ.ГГГГ номер, при производстве работ (за исключением земельных участков, предоставленных гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводческим или огородническим некоммерческим товариществам, а также земельных участков в границах населенных пунктов, отнесенных к территориальным зонам специального назначения, зонам военных объектов, зонам сельскохозяйственного использования, занятых многолетними плодово-ягодными насаждениями всех видов (деревья, кустарники), чайными плантациями, питомниками древесных и кустарниковых растений, виноградниками, на особо охраняемых природных территориях, землях лесного фонда, землях сельскохозяйственного назначения) физические, юридические лица, иные хозяйствующие субъекты обязаны при асфальтировании, бетонировании, укладке плиточного, брусчатого или иного покрытия на водонепроницаемой основе вокруг деревьев диаметром до 16 см оставлять круг (мягкий круг) диаметром не менее 2 м, а у деревьев диаметром более 16 см оставлять круг не менее 3 м.

Согласно ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения ФИО1, указанного правонарушения подтвержден протоколом об административном правонарушении номер от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами, а также иными документами дела об административном правонарушении №ЛР-1642/2023.

Учитывая приведенные нормы, а также установленные по данному делу обстоятельства, административная комиссия Лазаревского внутригородского района и поселка городского типа Дагомыс муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> пришла к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер-КЗ «Об административных правонарушениях».

Суд критически относится к доводам изложенным в жалобе, поскольку они не нашли своего подтверждения и опровергаются материалами дела.

Согласно материалам дела об административном правонарушении №ЛР-1642/2023, копия протокола номер с указанием даты времени и места рассмотрения дела направлена ФИО1 по средствам почты России заказной почтовой корреспонденцией (ПИД номер) на адрес: 354200, <адрес>, Сочи г, ФИО5 (<адрес>) ул, <адрес> (к-л 3) и согласно сведений почты России возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ из-за «истечения срока хранения».

Таким образом, ФИО1 была надлежащим образом уведомлена о рассмотрении в отношении нее административного дела.

Вид и размер наказания ФИО1 назначены в соответствии с требованиями ст.ст.3.5 и 4.1 КоАП РФ и определен в размере, предусмотренном санкцией ч.1 статьи 3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер-КЗ «Об административных правонарушениях» и является минимальным.

Процессуальных нарушений норм КоАП РФ при рассмотрении данного дела об административном правонарушении не допущено, в связи с чем, оснований для отмены указанного постановления, не имеется. Оснований для удовлетворения жалобы не усматривается.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Восстановить ФИО1 процессуальный срок для принесения жалобы на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №ЛР-1642/2023 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией Лазаревского внутригородского района и поселка городского типа Дагомыс муниципального образования городской округ город- курорт <адрес>.

Постановление по делу об административном правонарушении серии №ЛР-1642/2023 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией Лазаревского внутригородского района и поселка городского типа Дагомыс муниципального образования городской округ город- курорт <адрес> о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.3.2. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер-КЗ «Об административных правонарушениях» - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение 10 суток.

Судья

Лазаревского районного суда <адрес> ФИО2

Копия верна. Судья

Лазаревского районного суда <адрес> ФИО2