Решение № 12-693/2017 от 8 декабря 2017 г. по делу № 12-693/2017

Дело № 12-693/2017


Р Е Ш Е Н И Е

08 декабря 2017 года г. Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Замалетдинов Д.З., рассмотрев жалобу ООО «Строительное Управление «Крафпласт» на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Строительное Управление «Крафпласт» (далее – ООО СУ «Крафпласт») признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ООО СУ «Крафпласт» обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление о назначении административного наказания производство по делу прекратить или ограничиться предупреждением.

В судебном заседании представитель ООО СУ «Крафпласт» жалобу поддержал, также указал, что постановлением Альметьевского городского суда РТ от 22.09.2017 организация привлечена по данному факту к административной ответственности по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей. Считает привлечение к административной ответственности дважды за одно и тоже правонарушение необоснованным.

Представитель Минэкологии и природных ресурсов РТв судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя ООО СУ «Крафпласт», а также исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 30.6 КоАП РФ установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в ходе проверки, проведенной 12 и 13 сентября 2017 года, установлено, что в населенном пункте РТ, Бугульминский район, пгт.Карабаш: в 1 км. от пгт.Карабаш и в 500 м. от Карабашской горы в районе телевизионной вышки, ООО СУ «Крафпласт» осуществлено размещение и сброс отходов на почву (бой кирпича ФККО 81220101205, лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий, лом бетонных изделий ФККО 82220101215), образовавшихся после капитального ремонта «Дома культуры» пгт.Карабаш по ул.Вагапова д.17. Площадь складирования составила 3х5=15 кв.м. Отсутствует журнал учета отходов.

Данные нарушения указаны в вышеуказанном постановлении, вынесенном должностным лицом.

Вместе с тем, согласно постановлению Альметьевского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (дело №), вышеуказанные нарушения послужили обстоятельствами для привлечения ООО СУ «Крафпласт» по ст.8.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей. При этом«Отсутствие журнала учета отходов» ООО СУ «Крафпласт» не вменялось.

Из материалов настоящего дела и по делу № усматривается, что по факту сброса строительных отходов и отсутствия журнала отходов ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами в отношении ООО СУ «Крафпласт» составлены два протокола по ст.8.2 КоАП РФ, т.е. в рамках одной проверки.

Согласно ч. 5 ст. 4.1КоАП РФ, никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Поскольку нарушения действующего законодательства об отходах производства и потребления, допущенные ООО СУ «Крафпласт», были выявлены в ходе одной проверки и фактически представляют собой однородное правонарушение, за которое наступает административная ответственность, предусмотренная ст. 8.2 КоАП РФ, учитывая наличие ранее вынесенного и вступившего в силу постановления Альметьевского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное привлечение юридического лица к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ в рамках настоящего дела по существу является повторным наказанием ООО СУ «Крафпласт» за одно и то же административное правонарушение.

Кроме того, из постановления должностного лица усматривается, что указание на «отсутствие журнала учета отходов» вменяется как одно из оснований привлечения к административной ответственности наряду с иными выявленными правонарушениями.

При указанных обстоятельствах, обжалуемые постановление должностного лица административного органа подлежат отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении по основанию, предусмотренному п.7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Необходимо отметить, что положения КоАП РФ не содержат прямого запрета на составление одного протокола об административном правонарушении по нескольким однородным правонарушениям и вынесения одного постановления о привлечении к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Строительное Управление «Крафпласт» по ст.8.2КоАП РФ отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Жалобу ООО «Строительное Управление «Крафпласт» удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Альметьевский городской суд РТ в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья:

Копия верна:

Судья Альметьевскогогорсуда: Д.З.Замалетдинов