Решение № 2-1687/2018 2-1687/2018~М-2082/2018 М-2082/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 2-1687/2018

Дело № 2 - 1687 / 2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.-к. Анапа «19» сентября 2018 г.

Анапский районный суд Краснодарского края в составе судьи Немродова А.Н.

при секретаре Кропачевой Е.А.,

с участием представителя истца – помощника Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Краснодарского края Вербицкого М.С., представившего служебное удостоверение ТО № 254282 от 23.03.2018 г.,

представителя ответчика ООО Фирма «Сигма» ФИО1, действующей на основании доверенности от 03.05.2018 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Азово – Черноморского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью Фирма «Сигма» об обязании согласовать мероприятия по уменьшению выбросов вредных веществ в атмосферный воздух,

У С Т А Н О В И Л:

Азово – Черноморский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО Фирма «Сигма» об обязании согласовать мероприятия по уменьшению выбросов вредных веществ в атмосферный воздух.

В судебном заседании представитель истца – помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Краснодарского края Вербицкий М.С. заявленные требования поддержал и пояснил, что прокуратурой была проведена проверка исполнения требований законодательства об охране атмосферного воздуха ООО Фирма «Сигма», осуществляющей выращивание овощей, торговлю семенами и удобрениями на производственной площадке 000, расположенной по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...). Статьей 42 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности. Из смысла ч. 2 ст. 39 Закона «Об охране окружающей среды» следует, что юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством. Статьей 1 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» предусмотрено, что атмосферный воздух – жизненно важный компонент окружающей среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений. В обязанность юридических лиц вменена охрана атмосферного воздуха, предусматривающая принятие мер по улучшению качества атмосферного воздуха и предотвращения его вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду. Согласно требованиям ч. 3 ст. 19, ч. 1 ст. 22, ст. 25, ч. 1 ст. 30 Закона «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны осуществлять учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников, при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий (НМУ) проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора. Приведенным нормам федерального законодательства корреспондируют аналогичные положения регионального законодательства, установленные в ст. 11 Закона Краснодарского края от 02.07.2004 г. №734-К3 «Об охране атмосферного воздуха на территории Краснодарского края», п. 2 Порядка согласования мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, утвержденного Приказом министра природных ресурсов Краснодарского края от 12.05.2014 г. № 688. В ходе проверки установлено, что по указанному адресу ООО Фирма «Сигма» эксплуатируется стационарный источник выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в связи с чем получено соответствующее разрешение от 14.03.2017 г. 000. Вместе с тем ООО фирма «Сигма» согласованные с органами исполнительной власти субъекта РФ мероприятия по уменьшению выбросов вредных веществ в атмосферный воздух при наступлении НМУ не разрабатывались, что подтверждается письмом Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 29.06.2018 г. 000. При этом условием действия разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (п. 8 приложения № 2 к разрешению от 14.03.2017г. 000) выданного природопользователю, является согласование мероприятий по уменьшению выбросов в период НМУ в установленном порядке. Бездействие ответчика нарушает право, предоставленное гражданам ст. 3 Закона «Об охране окружающей среды» на обеспечение права человека на благоприятную окружающую среду, судебная защита которого гарантирована ч. 1 ст. 46 Конституции РФ. Невыполнение ответчиком обязанностей по соблюдению требований природоохранного законодательства нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ предоставляет прокурору право обратиться в суд для защиты этих прав и интересов. На основании изложенного, просит суд обязать ООО фирма «Сигма» согласовать с Министерством природных ресурсов Краснодарского края мероприятия по уменьшению выбросов вредных веществ в атмосферный воздух при наступлении неблагоприятных метеорологических условий в 2 месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика ООО Фирма «Сигма» ФИО1 согласилась с заявленными Азово – Черноморским межрайонным природоохранным прокурором иском об обязании согласовать мероприятия по уменьшению выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов Краснодарского края, в надлежащем порядке извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, с заявлением об отложении процесса не обращались.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает, что неявка в заседание указанного лица не является препятствием к рассмотрению дела.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, однако суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Частью 3 ст. 173 ГПК РФ установлено, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что признание представителем ответчика ООО Фирма «Сигма» исковых требований Азово – Черноморского межрайонного природоохранного прокурора не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов самого ответчика и других лиц, суд находит возможным принять признание ответчиком иска и удовлетворить заявленные исковые требования.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Азово – Черноморского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью Фирма «Сигма» об обязании согласовать мероприятия по уменьшению выбросов вредных веществ в атмосферный воздух – удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью Фирма «Сигма» согласовать с Министерством природных ресурсов Краснодарского края мероприятия по уменьшению выбросов вредных веществ в атмосферный воздух при наступлении неблагоприятных метеорологических условий в 2 месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца через Анапский районный суд.

Судья

Анапского районного суда

Краснодарского края А.Н. Немродов