Решение № 2-615/2017 2-615/2017~М-495/2017 М-495/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2-615/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 12 июля 2017 года

Советско-Гаванский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Шорохова С.В.,

с участием помощника Советско-Гаванского городского прокурора Номоконова Е.С., истца ФИО1, представителей ответчика ФИО2, Афонченко Н.А.,

при секретаре Афонченко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Советско-Гаванского городского прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о признании бездействия в назначении страховой пенсии по старости незаконным и назначении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Советско-Гаванский городской прокурор <адрес> в интересах ФИО1 обратился в суд с иcком к Управлению ПФР в <адрес> в котором просит признать бездействие Управления Пенсионного фонда в <адрес> по назначению ФИО1 с граховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ с учетом назначения страховой пенсии по старости, мотивируя тем, что военным пенсионерам страховая пенсия по старости назначается без учета фиксированной выплаты.

Согласно ч. 4 ст. 7 Закона Российской Федерации ог ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее -Закон №) граждане, названные в ст. 1 Закона №-К имеют право на получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом №, и трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости.

Бывшие военные имеют право получать вторую пенсию по линии пенсионного фонда при одновременном соблюдении следующих условий.

Во-первых, требуется достижение общеустановленного возраста - 60 лет для мужчин, 55 лет для женщин. Отдельным категориям военных пенсионеров страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий для досрочного назначения, к таким условиям относится в том числе работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Во-вторых, необходимо наличие минимального страхового стажа, не учтенного при назначении пенсии по линии силового ведомства. В 2015 году он составляет шесть лет.

В-третьих, обязательно наличие минимальной суммы индивидуальных пенсионных баллов. В 2016 году она равна 9.

В-четвертых, требуется наличие установленной пенсии за выслугу лег или по инвалидности по линии силового ведомства.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет.

Согласно представленной УПФР в <адрес> информации, с ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена страховая пенсия по старости. Однако, при инвентаризации выплатных дел установлено, что в подсчет стажа ФИО1 ошибочно включены периоды службы, учтенные при назначении пенсии за выслугу лег. В результате корректировки продолжительность его страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, без учета тех периодов, которые уже были засчитаны в выслугу лет при назначении пенсии в соответствии с Законом №, на <данные изъяты> года составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца. В связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа УПФР в <адрес> принято решение от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении выплаты пенсии в связи с необоснованным ее назначением.

Проверкой установлено, что за назначением досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 обратился в УПФР в <адрес> в <данные изъяты> году. По результатам рассмотрения его заявления в назначении страховой пенсии ФИО1 отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа <данные изъяты> лет, не учтенного при назначении пенсии за выслугу лет.

Однако, ФИО1 имеет право на получение страховой пенсии, поскольку условия, обязательные для назначения соответствующей пенсии, им соблюдены.

Так, на момент назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., достиг возраста <данные изъяты> лет, имел страховой стаж не менее <данные изъяты> лет на день достижения пенсионного возраста, ФИО1 назначена пенсия за выслугу лет, в связи с чем, в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 отказано неправомерно.

В судебном заседании помощник Советско-Гаванского городского прокурора Номоконова Е.С. поддержала иск дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал иск и пояснил, что после прекращении выплаты второй пенсии он обратился повторно в военный комиссариат <адрес> и ему с ДД.ММ.ГГГГ назначена военная пенсия по выслуге лет. При назначении этой пенсии ему включены только периоды службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представители ответчика в судебном заседании иск не признали и пояснили, что ФИО1 на момент обращения исполнилось <данные изъяты> лет, страховой стаж его работы, не учтенный при назначении пенсии за выслугу лет, и стаж работы в МКС составляли <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> день. Стаж рассчитан исходя из справки военного комиссариата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении службы и подтвержден справкой от ДД.ММ.ГГГГ №сх-<данные изъяты>, уточняющей периоды, учтенные при назначении ФИО1 пенсии за выслугу лет. Так как в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ для назначения досрочной страховой пенсии, на момент обращения за ее назначением, помимо достижения возраста <данные изъяты> лет, для мужчин необходимо наличие страхового стажа <данные изъяты> лет и <данные изъяты> лет работы в МКС, то у ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение пенсии отсутствовало. Переходные положения, предусмотренные статьей 35 Закона № 400-ФЗ, на которые ссылается в исковом заявлении Советско-Гаванский городской прокурор, относятся к случаям назначения страховой пенсии на общих основаниях и не применяются к случаям назначения страховой пенсии досрочно.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, нахожу иск не подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что согласно Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее -Закон №) ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ получает пенсию за выслугу лет. На момент обращения для назначения социальной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., достиг возраста <данные изъяты> лет, согласно представленной справки военного комиссариата <адрес> имел страховой стаж как и стаж в работы в МКС <данные изъяты> лет три месяца <данные изъяты> день, в связи с чем, в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 отказано.

Данные обстоятельства подтверждаются показаниями сторон, записями трудовой книжки, справкой военного комиссариата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении службы, справкой от ДД.ММ.ГГГГ №сх-<данные изъяты>, уточняющей периоды, учтенные при назначении ФИО1 пенсии за выслугу лет.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Статьей 13 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом N 4468-1, в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

Учитывая возраст истца и стаж работы (включая спорные периоды), требования прокурора и ФИО1 о назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению, так как его возраст к этому времени не достиг <данные изъяты> лет и его страховой стаж составлял менее <данные изъяты> лет, требуемый для назначения пенсии по достижении возраста <данные изъяты> лет.

Руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Советско-Гаванского городского прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о признании бездействия в назначении страховой пенсии по старости незаконным и назначении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца через Советско-Гаванский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ).

Судья С.В. Шорохов