Решение № 2-1405/2018 2-1405/2018~М-1060/2018 М-1060/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2-1405/2018

Дело № 2-1405/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 20 июня 2018 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Пустовой А.Г.

при секретаре Поляковой А.В.

с участием:

истца ФИО1

представителя ответчика УПФР в Советском районе г. Волгограда –ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Волгограда о возложении обязанности включить периоды работы в льготный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным выше иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Волгограда, указав в обоснование, что решением ГУ – УПФ РФ в Советском районе г. Волгограда № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в установлении пенсии по основаниям не включения в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 17 дне) в качестве аккумуляторщика опытно-экспериментальной базы <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 11 месяцев 15 дней) в качестве аккумуляторщика опытно-экспериментальной базы <данные изъяты>

Полагая, что невключение указанных периодов работы в поименованных должностях является незаконным, просил обязать УПФ РФ в Советском районе г. Волгограда включить в льготный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости указанные выше периоды работы.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования подержал в полном объеме, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Указывает на то. Обстоятельства, что предоставить необходимые документы в территориальный орган Пенсионного фонда РФ не имеет возможности ввиду ликвидации предприятия, с которым состоял в трудовых отношениях.

Представитель ответчика УПФ РФ в Советском районе г. Волгограда по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, просила в иске отказать, по тем основаниям, что принятое ответчиком решение соответствует пенсионному законодательству, поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие льготный характер работы, занятость в должности аккумуляторщика полный рабочий день, кроме того занимаемая истцом в спорные периоды должность поименованная как «акк.» не относится к должностям, предусмотренным Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. Кроме того, отмечает, что истцом не представлена трудовая книжка.

Выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ввиду следующего.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии ч.ч.1,2 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Как следует из ст.3 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> в назначении указанной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Льготный стаж, дающий право, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение составил 5 лет 4 месяца 29 дней.

Общий страховой стаж составил 23 год 7 месяцев 10 дней.

Ответчик не зачел в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 17 дне) в качестве акк. опытно-экспериментальной базы <данные изъяты>»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 11 месяцев 15 дней) в качестве акк. опытно-экспериментальной базы <данные изъяты>

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Свой отказ ответчик мотивировал тем, что на дату обращения подтверждено специального стажа 5 лет 04 месяца 29 дней., не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 17 дне) в качестве акк. опытно-экспериментальной базы <данные изъяты>», поскольку согласно представленной архивной справке в лицевых счетах должность указана в сокращенном виде – акк.. карточка формы Т-2, приказы о приеме на хранение в <данные изъяты>» не передавались; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 11 месяцев 15 дней) в качестве аккумуляторщика опытно-экспериментальной базы <данные изъяты>», поскольку согласно представленной архивной справке в лицевых счетах должность указана, в сокращенном виде – акк., карточка формы Т-2, приказы о приеме на хранение в <данные изъяты>» не передавались.

В силу частей 2, 3, 4 статьи 30 Закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года "О списках производств, работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

До 1 января 1992 года действовал Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 и Положение "О порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590.

В разделе XXXIII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют аккумуляторщики (код позиции 23200000-10047).

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXXII "Общие профессии" в качестве льготного основания для предоставления пенсий указаны профессии аккумуляторщиков (зарядчиков) и аккумуляторщиков-слесарей, занятых на зарядке аккумуляторов.

Согласно Разъяснению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются электрики-аккумуляторщики, занятые на тех же работах, что и аккумуляторщики (зарядчики) и аккумуляторщики-слесари, занятые на зарядке аккумуляторов.

Согласно имеющимся в пенсионном дела архивным справкам, должность в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указана в сокращенном виде – акк. Карточки Т-2, приказы о приеме на работу в архив на хранение не передавались.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 5 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Вместе с тем, в рамках настоящего дела допустимых, достаточных и однозначных доказательств, подтверждающих занятость истца полный рабочий день, не имеется. Соответствующие сведения об особых условиях труда страхователи в пенсионный орган не предоставляли.

Ни архивными справками ни иными представленными в материалы дела документами с достоверностью не подтверждается занятость истца в режиме полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком N 2.

Кроме того, в силу п.4 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.05.2011 N 20777) в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Вместе с тем, истцом не представлены справки или иные документы о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности).

Имеющиеся в материалах дела почетные грамоты, выданные на имея истца как аккумуляторщику, учетная карточка профсоюза на имя ФИО1 архивные справки не являются надлежащими документами, подтверждающими обстоятельства, определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Кроме того, истцом не представлена трудовая книжка, тогда как в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ, а также пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190 и пунктом 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 предусмотрено, что основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Учитывая, что документов, подтверждающих льготный характер работы в спорные периоды не представлено, равно как и не представлено доказательств, подтверждающих постоянную занятость в спорные периоды выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, а также то обстоятельство, что занимаемая истцом должность в заявленные им периоды не относится к должностям, предусмотренным Списками, суд приходит к выводу о законности принятого УПФ РФ в Советском районе г. Волгограда решения в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем суд считает, что истец в последующем не лишен права на обращение в суд, в том числе с требованием о признании действий пенсионного органа незаконными и обязании включить в стаж для назначения досрочной пенсии спорных периодов работы с приведением соответствующих доказательств в порядке ст. 56 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда России в Советском районе г. Волгограда о возложении обязанности включить периоды работы в льготный стаж, дающий право на досрочное пенсионной обеспечение отказать

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья А.Г.Пустовая