Решение № 2-947/2019 2-947/2019~М-818/2019 М-818/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 2-947/2019

Дело № 2-947/2019


Решение

именем Российской Федерации

19 ноября 2019 года с. Пестрецы

Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Полторабатько Г.И.,

с участием истца ФИО2, ее представителя ФИО3,

представителя ответчика Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ ФИО4,

при секретаре Багауове Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 в интересах несовершеннолетнего ребенка-инвалида ФИО1 к исполнительному комитету Пестречинского муниципального района РТ о признании отказа на постановку на учет незаконным и обязании поставить на учет по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением в обосновании указав, что согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ заседания общественной жилищной комиссии при исполнительном комитете Пестречинского муниципального района РТ ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях ввиду не предоставления части документов, хотя истребование дополнительных документов по закону возложено на ответчика. Поэтому считает данный отказ незаконным и просит обязать ответчика поставить на учет по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке в составе трех человек.

В судебном заседании истцовая сторона требования иска поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям и просила иск удовлетворить.

Ответная сторона требования иска не признала, поскольку решение жилищно-бытовой комиссии является законным и принятым в соответствии с нормами действующего законодательства.

Выслушав объяснения стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона №181-ФЗ от 24 ноября 1995 года «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» подлежит применению в системной взаимосвязи с положениями этого же федерального закона и нормами жилищного законодательства.

В силу п. 3 и 10 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Перечень оснований для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях содержится в ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и является исчерпывающим.

Как следует из материалов гражданского дела, согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания общественной жилищной комиссии при исполнительном комитете Пестречинского муниципального района РТ ФИО2 было отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях ввиду не предоставления всех необходимых документов.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалидом с диагнозом (шифр заболевания по <данные изъяты> подпадает по действие п.4 перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Вместе с тем в соответствии с принципом разделения властей, закрепленным в ст. 10 Конституции Российской Федерации, суды не вправе вмешиваться в деятельность органов государственной власти и давать им предписания, касающиеся принятии тех или иных решений.

В силу п. 4.1 ст. 6 Закона РТ от 13 июля 2007 года №31-ЗРТ «О реализации прав граждан на предоставление им жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Татарстан и муниципального жилищного фонда по договорам социального найма» документы, указанные в подпунктах "д" - "ж" части 1, подпунктах "а" и "б" части 2, части 3 настоящей статьи, статье 18 настоящего Закона, могут быть представлены гражданами по собственной инициативе, а в случае непредставления указанные документы запрашиваются уполномоченным органом в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях (далее - организации), в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с законодательством.

Таким образом, решение суда не должно подменять решение органа местного самоуправления, в данном случае Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района Республики Татарстан, в вопросах, которые закон относит к компетенции местного самоуправления.

С учетом вышеизложенного, требование ФИО2 о признании незаконным отказа исполнительного комитета Пестречинского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ей в постановке на учет вне очереди жилого помещения семье в составе трех человек подлежит удовлетворению.

Однако, с учетом установленных обстоятельств, свидетельствующих об уклонении ответчиков от рассмотрения заявления ФИО2 в полном объеме по существу, принимая во внимание приведенные выше нормы права, суд считает необходимым с учетом полномочий, возложенных законом на муниципальные органы, возложить на Исполнительный комитет Пестречинского муниципального района Республики Татарстан обязанность рассмотреть заявление ФИО2 о постановке на учет семьи А-вых, состоящей из трех человек, о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке в качестве нуждающихся в жилых помещениях в установленном законом порядке, отказывая ей в требовании об обязании ответчика поставить их на данный учет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО2 в интересах несовершеннолетнего ребенка-инвалида ФИО1 к исполнительному комитету Пестречинского муниципального района РТ о признании отказа на постановку на учет незаконным и обязании поставить на учет по проявлению жилого помещения во внеочередном порядке, удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ исполнительного комитета Пестречинского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в постановке на учет вне очереди по предоставлению жилого помещения семье А-вых в составе трех человек.

Возложить обязанность на исполнительный комитет Пестречинского муниципального района Республики Татарстан рассмотреть заявление ФИО2 о постановке на учет семьи А-вых, состоящей из трех человек, о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с п.1 ч.1 ст.54 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через районный суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий: