Решение № 2-19/2020 2-19/2020(2-338/2019;)~М-338/2019 2-338/2019 М-338/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 2-19/2020

УИД 13RS0001-01-2019-000474-93

Дело № 2-19/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кемля 27 января 2020 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Куркина Д.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи

ФИО1,

с участием в деле:

истца администрации Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия,

ответчиков: межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО,

установил:

администрация Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, в лице главы сельского поселения ФИО7, обратилась с иском к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО

В обоснование заявленных требований указала, что согласно государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № колхозу «По заветам Ленина» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность 2765 гектаров земель, в том числе сельскохозяйственных угодий 2591 гектаров.

В соответствии с постановлением главы администрации Ичалковского района от 22 июля 1994 г. № 385 «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю» членам коллектива бывшего колхоза «По заветам Ленина» Ичалковского района пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

В соответствии со списком собственников земельных долей бывшего колхоза «По заветам Ленина» (приложение к постановлению администрации Ичалковского района от 22 июля 1994 г. № 385) земельные доли площадью 5,1 га каждому, предоставлены 496 гражданам, в том числе: ФИО

С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанный участник долевой собственности колхоза «По заветам Ленина» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № не распорядилась ею, т.е. указанная земельная доля может быть признана невостребованной.

Администрацией Рождественно-Баевского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной газете «Земля и люди» от 27 декабря 2017 г. № 52, размещен на информационных щитах, расположенных на территории Рождественно-Баевского сельского поселения.

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «По заветам Ленина» была опубликована в районной газете «Земля и люди» от 29 августа 2018 г. № 35. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом от 8 октября 2018 г.

Информация о повторном проведении общего собрания собственников земельных долей была опубликована в районной газете «Земля и люди» от 17 октября 2018 г. № 42. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом от 16 ноября 2018 г.

Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Рождественно-Баевского сельского поселения от 04 октября 2012 г. № 50 утвержден список участников долевой собственности колхоза «По заветам Ленина» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № земельные доли которых признаны невостребованными в количестве 179 невостребованных земельных долей, в том числе доля ФИО

На основании изложенного истец просил прекратить право долевой собственности участников долевой собственности колхоза «По заветам Ленина» ФИО на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № и признать право муниципальной собственности на земельную долю указанного участника долевой собственности колхоза «По заветам Ленина» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

Истец, администрация Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, в судебном заседания участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно заявлению глава поселения ФИО7 просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Определением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 25 декабря 2019 г. для участия в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

Ответчик межрайонная ИФНС России №4 по Республике Мордовия, в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно заявлению начальник инспекции ФИО8 просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя, против удовлетворения исковых требований не возражают.

Ответчик межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом, об уважительности неявки не сообщило и не просило рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно заявлениям исковые требования признали, обращаться к нотариусу для оформления земельной доли не желают, положения статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации им известны и понятны, просили рассмотреть дело без их участия.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, картографии по Республике Мордовия в судебном заседании участия не принимало, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представили.

В соответствии с частями третьим, четвертым, пятым статьи 167 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав представленные доказательства, считает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Свой вывод суд обосновывает следующим.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 80 Земельного кодекса Российской Федерации в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР» (п.6) коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до марта 1992 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии со статьей 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно статье 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3, 4, 5, 7, 8 статьи 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей предъявляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно пункту 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно статье 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Судом установлено, что протоколом № 1 общего собрания трудового коллектива колхозников колхоза «По заветам Ленина» от 31 января 1992 г. обсуждался вопрос о выборе формы собственности на землю. Утвержден список лиц, имеющих право на земельные доли (л.д. 12-13).

На основании государственного акта на право собственности на землю № колхозу «По заветам Ленина» 11 января 1993 г. предоставлено в коллективно-долевую собственность 2765 гектаров земель из них сельхозугодий 2591 гектар (л.д. 16-21).

Постановлением главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия от 22 июля 1994 г. № 385 «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю» следует, что комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручалось до 01 августа 1994 года выдать свидетельство на право собственности на землю без выдела в натуре членам сельхозпредприятий, пенсионерам хозяйств и работникам социальной сферы в том числе и по колхозу «По заветам Ленина» (л.д. 25).

Согласно копии списка собственников земельных долей колхоза «По заветам Ленина» земельные доли предоставлены 496 человеку, в том числе ФИО. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № (л.д. 23-24).

Согласно копии постановления главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия от 01 сентября 2005 г. №168 установлена доля в праве собственности на земельные участки по сельскохозяйственным предприятиям Ичалковского района Республики Мордовия колхоз «По заветам Ленина» в размере 1/496, общая площадь в коллективно-долевой собственности 2556 га (л.д. 22).

Согласно копии постановления главы Ичалковского района Республики Мордовия от 27 марта 1997 г. №144 постановлено перерегистрировать колхоз «По заветам Ленина» в СХПК «Рождественский» (л.д.26).

Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что СХПК «Рождественский» ликвидировано по решению Арбитражного суда о завершении конкурсного производства от 7 февраля 2007 г. (л.д. 27-30).

Согласно копии районной газеты «Земля и люди» от 27 декабря 2017 г. № 52 (8684), размещен сформированный администрацией Рождественно-Баевского сельского поселения список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (л.д. 32).

Справкой администрации Рождественно-Баевского сельского поселения подтверждается, что на информационных щитах, расположенных на территории Рождественно-Баевского сельского поселения опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, объявление о проведении собрания участников общей долевой собственности, объявление о повторном проведении собрания, протокол общего собрания участников долевой собственности и протокол повторного общего собрания, списки невостребованных земельных долей. Также указанная информация размещена на официальном сайте органов местного самоуправления Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, поскольку администрация сельского поселения официального сайта в сети интернет не имеет (л.д. 33, 36). Указанная информация подтверждена скриншотами с сайта Ичалковского района (л.д. 34, 35).

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «По заветам Ленина» была опубликована в районной газете «Земля и люди» от 29 августа 2018 г. № 35 (8719) (л.д. 38).

Согласно копии протокола общего собрания участников общей долевой собственности колхоза «По заветам Ленина» от 8 октября 2018 г. собрание не состоялось (л.д. 40).

Информация о повторном проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «По заветам Ленина» была опубликована в районной газете «Земля и люди» от 17 октября 2018 г. № 42 (8726) (л.д.39).

Согласно копии протокола повторного общего собрания участников общей долевой собственности колхоза «По заветам Ленина» от 16 ноября 2018 г. собрание не состоялось (л.д. 41).

Из копии постановления администрации Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 27 ноября 2018 г. № 162 следует, что утвержден список невостребованных земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № (л.д. 42).

Приложением к постановлению является список невостребованных земельных долей, где указана и доля ФИО (л.д. 43-45).

Согласно уведомлению об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах ФИО. отсутствуют (л.д. 97).

Согласно записи акта о смерти от 25 декабря 2003 г. №476 ФИО. ДД.ММ.ГГГГ г. рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ г. Место смерти <адрес> (л.д. 94).

Из копий наследственного дела №188/04 следует, что наследниками к имуществу ФИО являются: ФИО., ФИО., ФИО ФИО., ФИО (л.д. 70-88).

Согласно копии заявления о выдаче паспорта Формы № 1П значится ФИО. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 20 апреля 1978 года получила паспорт № (л.д. 67).

Копией свидетельства на право собственности на землю серии № подтверждается приобретение ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № права общей долевой собственности на землю по адресу: <адрес>, общей площадью 5,1 га. Регистрационная запись № от 9 декабря 1994 г. (л.д. 133-134).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО. числится в списке собственников земельных долей и ей была выделена в общей долевой собственности земельная доля размером 1/227. ФИО. ДД.ММ.ГГГГ года умерла. Дольщик, её наследники своих прав на земельную долю, в соответствии с действующим законодательством, не оформили. Возражений в орган местного самоуправления о необоснованном включении земельной доли ФИО. в список невостребованных земельных долей не поступало.

ФИО. после возникновения у нее права на земельную долю на протяжении трех лет не распорядилась земельной долей, в предусмотренном законом порядке не зарегистрировала. Сведений об использовании, передаче в аренду или ином распоряжении долями в течение трех и более лет подряд нет, следовательно, данные земельные доли востребованы не были и были обоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания юридически значимых обстоятельств по делу лежит на сторонах. Суд, в соответствии со статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечил сторонам равные условия в собирании доказательств.

Так истцом суду были предоставлены доказательства обоснованности заявленных исковых требований (наличие законных оснований для признания земельных долей невостребованными и признания права собственности на невостребованные земельные доли), ответчиками же доказательств, опровергающих данные обстоятельства, представлено не было.

Давая оценку исследованным в судебном заседании, предоставленным сторонами доказательствам, суд в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает, что указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, как каждое в отдельности, и в своей совокупности достаточными для вынесения судебного решения.

Исходя из изложенного, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на землю участника долевой собственности колхоза «По заветам Ленина» ФИО на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

Признать право муниципальной собственности Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю ФИО, свидетельство на право собственности на землю серии №, регистрационная запись № от 09 декабря 1994 года).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия Д.П. Куркин