Решение № 2-6061/2018 2-6061/2018~М-5243/2018 М-5243/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2-6061/2018

Дело № 2-6061/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 11 сентября 2018 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Леоновой И.М.,

при секретаре Стариковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологде Вологодской области о признании недействительным решение УПРФ в г. Вологде Вологодской области и возложении обязанности зачислить в специальный стаж периоды работы в части не включения в специальный стаж периоды донорских дней с 23.10.2006г. по 03.11.2006г., с 08.12.2006г. по 09.12.2006г., 12.12.2006г., с 01.02.2007г.г. по 01.03.2007г., 15.01.2008г., 17.01.2008г., 23.01.2008г., 29.01.2008г., с 04.05.2008г. по 08.05.2008г., с 12.05.2008г. по 16.05.2008г., 26.05.2008г., 21.07.2008г., 14.08.2008г., с 01.09.2008г. по 05.09.2008г., с 29.09.2008г. по 02.10.2008г., 08.10.2008г., с 20.10.2008г. по 21.10.2008г., 12.11.2008г., 20.11.2008г., 24.11.2008г., 28.11.2008г., 02.12.2008г., 05.12.2008г., 08.12.2008г., 11.12.2008г., 17.12.2008г., 29.12.2008г., с 12.01.2009г. по 16.02.2009г.; периоды усовершенствования с 02.03.2009г. по 27.03.2009г.; периоды курсов с 26.02.2014г. по 05.03.2014г., с 19.03.2014г. по 25.03.2014г.,

установил:

Истец обратилась в суд с иском, мотивируя требования тем, что решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Вологда № от 17 мая 2018 года ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа. В специальный стаж необоснованно не засчитаны периоды донорских дней с 23.10.2006г. по 03.11.2006г., с 08.12.2006г. по 09.12.2006г., 12.12.2006г., с 01.02.2007г.г. по 01.03.2007г., 15.01.2008г., 17.01.2008г., 23.01.2008г., 29.01.2008г., с 04.05.2008г. по 08.05.2008г., с 12.05.2008г. по 16.05.2008г., 26.05.2008г., 21.07.2008г., 14.08.2008г., с 01.09.2008г. по 05.09.2008г., с 29.09.2008г. по 02.10.2008г., 08.10.2008г., с 20.10.2008г. по 21.10.2008г., 12.11.2008г., 20.11.2008г., 24.11.2008г., 28.11.2008г., 02.12.2008г., 05.12.2008г., 08.12.2008г., 11.12.2008г., 17.12.2008г., 29.12.2008г., с 12.01.2009г. по 16.02.2009г.; периоды усовершенствования с 02.03.2009г. по 27.03.2009г.; периоды курсов с 26.02.2014г. по 05.03.2014г., с 19.03.2014г. по 25.03.2014г. Просила признать в части незаконным решение ГУ - УПФ РФ в г. Вологде Вологодской области об отказе в назначении пенсии от № от 17 мая 2018 года; обязать ГУ - УПФ РФ в г. Вологде включить периоды донорских дней с 23.10.2006г. по 03.11.2006г., с 08.12.2006г. по 09.12.2006г., 12.12.2006г., с 01.02.2007г. по 01.03.2007г. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, как 01 год работы за 01 год 06 месяцев (02 месяца 07 дней); периоды донорских дней с 04.05.2008г. по 08.05.2008г., с 12.05.2008г. по 16.05.2008г., 26.05.2008г., 21.07.2008г., 14.08.2008г., с 01.09.2008г. по 05.09.2008г., с 29.09.2008г. по 02.10.2008г., 08.10.2008г., с 20.10.2008г. по 21.10.2008г., 12.11.2008г., 20.11.2008г., 24.11.2008г., 28.11.2008г., 02.12.2008г., 05.12.2008г., 08.12.2008г., 11.12.2008г., 17.12.2008г., 29.12.2008г., с 12.01.2009г. по 16.02.2009г. зачислить в специальный стаж как 01 год работы за 01 год 06 месяцев; периоды усовершенствования с 02.03.2009г. по 27.03.2009г. в специальный стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию, как 01 год работы за 01 год 06 месяцев; периоды курсов с 26.02.2014г. по 05.03.2014г., с 19.03.2014г. по 25.03.2014г. зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, как 01 год работы за 01 год 06 месяцев. Обязать ГУ - УПФ РФ в г. Вологде Вологодской области назначить пенсию с 26 января 2018 года.

Протокольным определением от 26 июня 2018 года в качестве третьего лица привлечена БУЗ Вологодской области «Вологодская городская больница №».

В судебном заседании истец ФИО1 отказалась от иска в части включения в стаж донорских дней 15.01.2008г., 17.01.2008г., 23.01.2008г., 29.01.2008г., в остальной части исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии, в представленном суду отзыве.

В судебном заседании представитель третьего лица по доверенности ФИО3 поддержала исковые требования истца, просила удовлетворить.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области № от 17 мая 2018 года ФИО1 отказано в установлении пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

По состоянию на 26 января 2018 года специальный стаж составил 29 лет 05 месяцев 01 день.

В специальный стаж не зачтены в том числе периоды: донорские дни с 23.10.2006г. по 03.11.2006г., с 08.12.2006г. по 09.12.2006г., 12.12.2006г., с 01.02.2007г. по 01.03.2007г., донорские дни без оплаты 15.01.2008г., 17.01.2008г., 23.01.2008г., 29.01.2008г., с 04.05.2008г. по 08.05.2008г., с 12.05.2008г. по 16.05.2008г., 26.05.2008г., 21.07.2008г., 14.08.2008г., с 01.09.2008г. по 05.09.2008г., с 29.09.2008г. по 02.10.2008г., 08.10.2008г., с 20.10.2008г. по 21.10.2008г., 12.11.2008г., 20.11.2008г., 24.11.2008г., 28.11.2008г., 02.12.2008г., 05.12.2008г., 08.12.2008г., 11.12.2008г., 17.12.2008г., 29.12.2008г., с 12.01.2009г. по 16.02.2009г.; периоды усовершенствования с 02.03.2009г. по 27.02.2009г.; периоды курсов с 26.02.2014г. по 05.03.2014г., с 19.03.2014г. по 25.03.2014г., поскольку в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденное постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, данные периоды не засчитываются в специальный стаж ни в календарном исчислении, ни в льготном, как 01 год за 01 год 06 месяцев.

Согласно пдп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в посёлке городского типа (рабочем посёлке), год работы в сельской местности или в посёлке городского типа (рабочем посёлке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Согласно п. 2 данных Правил при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее именуется - стаж работы), в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 5), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Из материалов дела следует, что ФИО1 направлялась с 26.02.2014г. по 05.03.2014г., с 19.03.2014г. по 25.03.2014г. на цикл усовершенствования «Современные аспекты сестринского дела в анестезиологии-реаниматологии» на основании Приказа от 03.02.2014 №-к (согласно справки № от 31 мая 2018 года БУЗ Вологодской области «Вологодская городская больница №»).

Согласно справки от 31 мая 2018 года № БУЗ Вологодской области «Вологодская городская больница №» ФИО1 направлялась на курсы по повышению квалификации с 02.03.2009г. по 27.03.2009г. на основании Приказа № от 25 февраля 2009 года, выплачивалась средняя заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд.

Также ФИО1 были предоставлены дни отдыха в связи со сдачей ею крови: с 23.10.2006г. по 03.11.2006г. (приказ МУЗ ВО «Вологодская городская больница №» №-О от 28.09.2006г.), с 08.12.2006г. по 09.12.2006г. (приказ МУЗ ВО «Вологодская городская больница №» №-О от 11.12.2006), с 12.12.2006г. по 12.12.2006г. (приказ МУЗ ВО «Вологодская городская больница №» №-О от 13.12.2006г), с 12.05.2008г. по 15.05.2008г., с 04.05.2008г. по 08.05.2008г. (приказ МУЗ ВО «Вологодская городская больница №» №-О от 05.05.2008г.), с 16.05.2008г. по 16.05.2008г., с 26.05.2008г. по 26.05.2008г. (приказ МУЗ ВО «Вологодская городская больница №» №-О от 20.05.2008г.), с 21.07.2008г. по 21.07.2008г. (приказ МУЗ ВО «Вологодская городская больница №» №-О от 23.07.2008г.), с 14.08.2008г. по 14.08.2008г. (приказ МУЗ ВО «Вологодская городская больница №» №-О от 18.08.2008г.), с 01.09.2008г. по 05.09.2008г., с 29.09.2008г. по 30.09.2008г. (приказ МУЗ ВО «Вологодская городская больница №» №-О от 21.08.2008г.), с 01.10.2008г. по 02.10.2008г., с 08.10.2008г. по 08.10.2008г., с 20.10.2008г. по 21.10.2008г. (приказ МУЗ ВО «Вологодская городская больница №» №-О от 30.09.2008г.), с 12.11.2008г. по 12.11.2008г., с 20.11.2008г. по 20.11.2008г., с 24.11.2008г. по 24.11.2008г., с 28.11.2008г. по 28.11.2008г. (приказ МУЗ ВО «Вологодская городская больница №» №-О от 27.10.2008г.), с 02.12.2008г. по 02.12.2008г., с 05.12.2008г. по 05.12.2008г., с 08.12.2008г. по 08.12.2008г., с 11.12.2008г. по 11.12.2008г., с 17.12.2008г. по 17.12.2008г., с 29.12.2008г. по 29.12.2008г. (приказ МУЗ ВО «Вологодская городская больница №» №-О от 27.11.2008г.), с 12.01.2009г. по 12.01.2009г., с 15.01.2009г. по 15.01.2009г., с 21.01.2009г. по 21.01.2009г., с 29.01.2009г. по 29.01.2009г., с 30.01.2009г. по 30.01.2009г. (приказ МУЗ ВО «Вологодская городская больница №» №-О от 23.12.2008г.), с 01.02.2009г. по 09.02.2009г. (приказ МУЗ ВО «Вологодская городская больница №» №-О от 27.01.2009г.). Донорские дни подтверждаются также справкой из БУЗ Вологодской области «Вологодская городская больница №».

Согласно справки от 08 июня 2018 года БУЗ ВО «Вологодская городская больница №» ФИО1 работала в должности медицинской сестры анестезистки, в январе 2009 года оплачено 05 календарных дней за сдачу крови, в феврале 2009 года оплачено 09 календарных дней за сдачу крови, подтверждается расчетными листами.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонда РФ.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняют место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Указанная норма свидетельствует о том, что работник считается продолжающим выполнение своей трудовой функции и за ним сохраняются все права и льготы, предусмотренные действующим законодательством.

В соответствии со ст. 186 ТК РФ день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Указанные нормы свидетельствует о том, что работник считается продолжающим выполнение своей трудовой функции и за ним сохраняются все права и льготы, предусмотренные действующим законодательством.

Учитывая, что за истцом в указанные периоды сохранялось рабочее место, средняя заработная плата, что подтверждается указанными выше приказами, справками, обучение является необходимым для медицинских работников, спорные периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, донорские дни подлежат включению в ее стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении.

На основании изложенного, отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде во включении в специальный стаж ФИО1 спорных периодов является незаконным.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом включения указанных выше периодов в специальный стаж истца продолжительность ее специального стажа превысит 30 лет на момент обращения в ГУ - УПФ РФ в г. Вологде, страховая пенсия истца подлежит назначению с 26 января 2018 года.

При установленных обстоятельствах по делу исковые требования ФИО1 следует удовлетворить в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области № от 17 мая 2018 года в части не включения в специальный стаж периоды донорских дней с 23.10.2006г. по 03.11.2006г., с 08.12.2006г. по 09.12.2006г., 12.12.2006г., с 01.02.2007г.г. по 01.03.2007г., 15.01.2008г., 17.01.2008г., 23.01.2008г., 29.01.2008г., с 04.05.2008г. по 08.05.2008г., с 12.05.2008г. по 16.05.2008г., 26.05.2008г., 21.07.2008г., 14.08.2008г., с 01.09.2008г. по 05.09.2008г., с 29.09.2008г. по 02.10.2008г., 08.10.2008г., с 20.10.2008г. по 21.10.2008г., 12.11.2008г., 20.11.2008г., 24.11.2008г., 28.11.2008г., 02.12.2008г., 05.12.2008г., 08.12.2008г., 11.12.2008г., 17.12.2008г., 29.12.2008г., с 12.01.2009г. по 16.02.2009г.; периоды усовершенствования с 02.03.2009г. по 27.03.2009г.; периоды курсов с 26.02.2014г. по 05.03.2014г., с 19.03.2014г. по 25.03.2014г.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области зачесть ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: донорские дни: с 23.10.2006г. по 03.11.2006г., с 08.12.2006г. по 09.12.2006г., 12.12.2006г., с 01.02.2007г.г. по 01.03.2007г., с 04.05.2008г. по 08.05.2008г., с 12.05.2008г. по 16.05.2008г., 26.05.2008г., 21.07.2008г., 14.08.2008г., с 01.09.2008г. по 05.09.2008г., с 29.09.2008г. по 02.10.2008г., 08.10.2008г., с 20.10.2008г. по 21.10.2008г., 12.11.2008г., 20.11.2008г., 24.11.2008г., 28.11.2008г., 02.12.2008г., 05.12.2008г., 08.12.2008г., 11.12.2008г., 17.12.2008г., 29.12.2008г., с 12.01.2009г. по 16.02.2009г.;

периоды усовершенствования с 02.03.2009г. по 27.03.2009г.;

периоды курсов с 26.02.2014г. по 05.03.2014г., с 19.03.2014г. по 25.03.2014г. в календарном исчислении.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области назначить ФИО1 страховую пенсию с 26 января 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья И.М. Леонова

Мотивированное решение изготовлено 14 сентября 2018 года.