Решение № 2-2277/2020 2-2277/2020~М-1184/2020 М-1184/2020 от 30 июля 2020 г. по делу № 2-2277/2020

дело 2-2277/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2020 года город Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска Челябинской области в составе председательствующего Л.В.Икаевой, при секретаре Д.А.Койстинен, рассмотрев в открытом судебном заседании с участием ответчика ФИО1 гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Курчатовском районе г. Челябинска об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, взыскании морального вреда,

установил:

ФИО1, отыскивая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России по Курчатовскому району г.Челябинска ( далее УПФР) о признании незаконным решения УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении пенсии, зачета в стаж на соответствующих видах работ периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-нахождение на курсах повышения квалификации в период работы в гимназии № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа <данные изъяты> в МОУ средней общеобразовательной школе №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности <данные изъяты> МБОУ « Прогимназия № г. Челябинск». Просила обязать УПФР назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Просила взыскать с УПФР госпошлину -<данные изъяты>, уплаченную при подаче иска и возместить моральный вред в размере <данные изъяты>. Требования основаны на том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в школе гимназии № Хабаровска в должности учителя находилась на курсах повышения квалификации. В указный период ей начислялась заработная плата, сохранялось её мест о работы. Не согласна, что она не выработала нормативную почасовую нагрузку преподавательской работы при выполнении должностных обязанностей руководителя структурного подразделения и директора «Прогимназии № г. Челябинска» (л.д.6-9).

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования, по основаниям, указанным в иске. По существу спора пояснила, что считает отказ в назначении пенсии незаконным, По должности сейчас является <данные изъяты>, также вела педагогическую деятельность. С ДД.ММ.ГГГГ – по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности директора в гимназии №, данная работа даёт ей право на назначение досрочной пенсии. Периоды работы в должности <данные изъяты> подлежат зачёту, если осуществляется педагогическая деятельность. Ей была установлена педагогическая нагрузка больше 6 ч., подтверждается табелями учёта рабочего времени, журналами и т.д. Вне учебная деятельность, также относится к учебному времени. В табеле есть строчки, где указана педагогическая нагрузка. Педагогическая нагрузка у неё была 10 часов. Она преподавала предмет- «окружающий мир». Журналы учёта вне учебной деятельности она приобщила к исковому заявлению.

УПФР представителя в судебное заседание не направило. В материалы дела представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика с возражениями по доводам искового заявления, изложенными в представленном отзыве.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

По общему правилу ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ( далее ФЗ№400) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с пп. "м" пункта 1 данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г..

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В Списке N 781 должность учитель согласно строке 1 указана в наименовании общеобразовательных учреждений: школы всех наименований.Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно пункту 4 Правил от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1, обратившейся ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ ( л.д.67-69).

В частности в стаж на соответствующих видах работ по п.19 ч. 1 ст. 30 ФЗ№ не засчитаны периоды работы, оспариваемые истцом:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-05) в должности <данные изъяты> –гимназии № <адрес>, так как в указанный период заявитель находилась на курсах повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-01-05)- в должности <данные изъяты> с правом ведения часов, т.к. данная должность не предусмотрена Списком должностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10. №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> МБОУ «Прогимназия № г. Челябинска» т.к. согласно сведениям персонифицированного учета в указанный период не выполнена нормативная преподавательская нагрузка ( не менее 6 часов в неделю).

Из материалов пенсионного дела известно, что учитель начальных классов гимназии № <адрес> ФИО1 была направлена на оплачиваемые курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. от ДД.ММ.ГГГГ № пар.3). Данные обстоятельства подтверждены архивной справкой Муниципального казенного учреждения « Центр хранения документов отрасли « Образования» Управления образования администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ( л.д.78).

По сведениям о работе из трудовой книжки истца известно, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята <данные изъяты> гимназии № <адрес> ( пр. от ДД.ММ.ГГГГ №). 14.04. 1994 на основании решения аттестационной комиссии ей присвоена вторая категория ( пр.от ДД.ММ.ГГГГ №) ( л.д.16).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята в МОУ среднюю школы № <данные изъяты> ( пр. от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты> с правом ведения часов ( пр. от 01.09.2000№) ( л.д.16об, 108).

Согласно тарификации педагогов МОУ средней общеобразовательной школы № на выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было протарифицировано 38 часов в неделю ( л.д.89, 109).

Справка от ДД.ММ.ГГГГ №, представленная МБОУ « Прогимназия № г. Челябинска», где подтверждено совмещение ФИО1 профессий по должности <данные изъяты> начальных классов и выполнении преподавательской нагрузки, в том числе о периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 140 часов, не может быть принята судом в качестве надлежащего доказательства, поскольку УПФР ДД.ММ.ГГГГ составило акт № о предоставлении МБОУ « Прогимназия № г. Челябинска» недостоверных сведений персонифицированного учета ( л.д.98-101).

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы( должность) и средняя заработная плата. Повышение квалификации в силу специальных нормативных актов является обязательным условием выполнения работы педагогом.

Согласно п.6 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что ФИО1, будучи назначенной на должность <данные изъяты> педагогов МОУ средней общеобразовательной школы №, продолжала работать <данные изъяты>. Для педагогов начальных классов- отсутствует норма-часы, поэтому вне зависимости от должности руководителя структурного подразделения, истец выработала необходимый специальный стаж.

Требования истца в части оспаривания решения УПФР, включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-06); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-01-05), возложении обязанности на УПФР установить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ основаны на законе, подтверждены надлежащими доказательствами и подлежат удовлетворению.

Требования о включении специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> МБОУ «Прогимназия № г. Челябинска» удовлетворению не подлежат, поскольку истцом не представлено достоверных доказательств выполнения истцом нормативной преподавательской нагрузки.

Компенсации морального вреда не может быть присуждена истцу по спору с УПФР, поскольку судом не установлено действия или бездействия ответчика по причинению морального вреда истцу. Толкование ст. 151 Гражданского кодекса РФ о том, что денежной компенсации подлежит моральный вред (физические или нравственные страдания) причиненный действиями, нарушающими личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Таким образом, поскольку отсутствует сам факт причинения морального вреда истцу, спор носит материальный характер, то оснований для удовлетворения требований о компенсации морального вреда не имеется

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УПФР в Курчатовском районе г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО1 зачета в стаж на соответствующих видах работ периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-06) в периода работы в должности учителя начальных классов в школе гимназии № первой ступени <адрес>; периода работы в должности <данные изъяты> Муниципального образовательного учреждения средней образовательной школе № (в настоящее время Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя образовательная школа № г. Челябинска) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 01-01-05).

Включить периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-06); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 01-01-05); в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400 "О страховых пенсиях».

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Курчатовском районе г. Челябинска установить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Курчатовском районе г. Челябинска в пользу ФИО1 расходы по государственной пошлине- <данные изъяты>.

В части иска о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и взыскании морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме через Курчатовский районный суд, постановивший решение.

Председательствующий Л.В.Икаева