Постановление № 5-1037/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 5-1037/2017

дело №5-1037/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Невинномысск 19 декабря 2017 г.

Судья Невинномысского городского суда Ставропольского края Головко М.В., с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю ФИО1,

индивидуального предпринимателя ФИО2,

при секретаре Болдыревой Н.А.,

рассмотрев административный материал в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по СК в г. Невинномысске ФИО1, на основании письменного обращения гражданина, поступившего из прокуратуры г. Невинномысска проведен осмотр территории жилого <адрес>, прилегающей к организации общественного питания Steak House «БИЗОН». Согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ шахта вытяжной вентиляции не выступает над коньком крыши или поверхностью плоской кровли жилого дома на высоту не менее 1м., а располагается на уровне окон квартир третьего этажа жилого дома <адрес>

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 4.6 Правил СП 2.3.6.1079-01 устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения. Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. в 15-00 в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по СК в г. Невинномысске из ФФБУЗ «Центр Гигиены и Эпидемиологии в Ставропольском крае в городе Невинномысске» поступил ответ на определение о назначении экспертизы №420 адм-пит от 08.12.2017г.

Согласно экспертному заключению по оценке результатов лабораторных исследований №87 от 13.12.2017г. измеренные уровни звука и звукового давления в жилой комнате (зале) <адрес> превышают допустимые значения для ночного времени суток, от вытяжной вентиляции с принудительным побуждением, принадлежащей ресторану Steak House «БИЗОН» индивидуального предпринимателя ФИО2 в октавной полосе частот 250 Гц на 6 дБА и уровню звука на 2 дБА, что не отвечает требованиям п. 6.1.2 прил. 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 6.1. прил. 3 СанПиН 2.1.2.2801-10 (изменения и дополнения 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10);

Согласно выводу по результатам измерений (не заменяет экспертного заключения) к протоколу № 11178 от 11.12.2017г. измеренные уровни звука и звукового давления в жилой комнате (зале) <адрес> превышают допустимые значения для ночного времени суток, от вытяжной вентиляции с принудительным побуждением, принадлежащей ресторану Steak House «БИЗОН» индивидуального предпринимателя ФИО2 в октавной полосе частот 250 Гц на 6 дБА и уровню звука на 2 дБА, что не отвечает требованиям п. 6.1.2 прил. 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 6.1. прил. 3 СанПиН 2.1.2.2801-10 (изменения и дополнения 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10).

В нарушении требований п. 4.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции участка по приготовлению блюд на мангале организации общественного питания Steak House «БИЗОН» влияет на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилом доме <...> в виду того, что шахта вытяжной вентиляции не выступает над коньком крыши или поверхностью плоской кровли жилого дома на высоту не менее 1 м., а располагается на уровне окон квартир третьего этажа жилого <адрес>

Указанное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ.

Привлекая Индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности, суд исходит из того, что указанным лицом допущено нарушение п. 4.6 СП 2.3.6.1079-01, поскольку вытяжная вентиляция организации общественного питания Steak House «БИЗОН», расположенного на первом этаже ТК «Престиж центр» располагается на уровне окон квартир третьего этажа жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес>

Факт совершения административного правонарушения и вина Индивидуального предпринимателя ФИО2 в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № 716 от 13 декабря 2017 года, в котором изложено существо совершенного индивидуальным предпринимателем правонарушения; протоколом о временном запрете деятельности № 715, от 13.12.2017 года которым приостановлена деятельность участка по приготовлению блюд на мангале; предписанием № 544 об устранении выявленных нарушений; протоколом № 138-А, от 13.12.2017 года; экспертным заключением по результатам лабораторных исследований № 87, от 13.12.2017 года; протоколом № 11178 измерения шума от 11.12.2017 года, и другими собранными по делу доказательствами, которые суд в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ оценивает допустимыми.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, фактические обстоятельства дела в совокупности с приведенными выше нормами, суд пришел к выводу о наличии в действиях Индивидуального предпринимателя ФИО3 состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 6.6 КоАП РФ.

Вопрос о наличии вины индивидуальным предпринимателем ФИО3, не оспаривается в судебном заседании, которая указала, что устранит имеющиеся нарушения, просила назначить минимально возможный штраф, сославшись на то, что приостановление деятельности может повлечь за собой убытки и потерю клиентов.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю ФИО1, не возражала против назначения индивидуальному предпринимателю ФИО3, штрафа, указав при этом, что предписанием № 544, от 13.12.2017 года установлен срок для устранения нарушений до 07.05.2018 года.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО3 подлежат квалификации по ст. 6.6 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает, что индивидуальный предприниматель ФИО3, ранее не привлекалось к административной ответственности, имеет на иждивении 2 малолетних детей, и суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа.

Обстоятельств отягчающих административное наказание, судом по делу не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11,ч.1 ст.20.4 КРФоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КРФоАП и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 6000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы в Невинномысский городской суд.

Судья М.В. Головко