Постановление № 5-275/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 5-259/2020

УИД 28RS0017-01-2020-002419-35

Дело № 5-275/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 сентября 2020 года г. Свободный

Судья Свободненского городского суда Амурской области Бородина И.Р.,

при секретаре судебного заседания Сефербековой Д.Р.,

с участием лица, в отношении которого ведется производства по делу об административном правонарушении – ФИО1 (VAISOV BOBUR KARIMBAEVICH),

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении

ФИО1 (VAISOV BOBUR KARIMBAEVICH), -- года рождения, уроженца Республики Узбекистан, зарегистрированного: Россия, Амурская ФИО2, -- А, проживающего: Амурская ФИО2, --, ком. 11, владеющего русским языком, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

В Свободненский городской суд Амурской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении гражданина Узбекистана ФИО1

ФИО1 вменяется, что он 21 сентября 2020 года в 17-40 часов являясь гражданином Узбекистана осуществлял трудовую деятельность по укладке тротуарной плитки вблизи кинотеатра имени Гайдая по --, при этом, не имея разрешения на работу, чем нарушил п. 4.2 ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, признал в полном объеме, пояснив, что подал заявление на выдачу разрешения, однако до настоящего времени разрешение не получено, в связи, с чем он временно вынужден осуществлять трудовую деятельность для обеспечения жизнедеятельности.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Часть 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ), иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с ч. 4.2 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Из представленных и исследованных в суде материалов установлено, что действительно 21 сентября 2020 года в 17-40 часов 21 сентября 2020 года в 17-40 часов гражданин Узбекистана ФИО1 осуществлял трудовую деятельность по укладке тротуарной плитки вблизи кинотеатра имени Гайдая по --, при этом, не имея разрешения на работу.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, подтверждается:

- показаниями ФИО1, данными в ходе судебного разбирательства;

- протоколом об административном правонарушении от 21.09.2020 № АО 28113296 ПР;

- актом проверки от 21.09.2020, из которого следует, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность без патента;

- объяснением ФИО1 от 21.09.2020, из которого следует, что он подал заявление на получение патента и на время его изготовления решил подработать у знакомого, не имея соответствующего разрешения на работу;

- объяснением ФИО5 от 21.09.2020, из которого следует, что 21.09.2020 иностранные граждане осуществляли трудовую деятельность вблизи кинотеатра имени Гайдая;

- объяснением ФИО6 от 21.09.2020, согласно которому он пригласил поработать своих знакомых граждан Узбекистана укладывать плитку по просьбе ФИО5;

- видеозаписью, согласно которой ФИО1 осуществлял работы по укладке тротуарной плитки около здания кинотеатра имени Гайдая в г. Свободный.

Исследованные в суде доказательства являются допустимыми и достоверными, поскольку они взаимно согласуются между собой, не противоречат друг другу, при их получении не были допущены нарушения КоАП РФ, судом установлены источники получения этих доказательств.

Данные доказательства в их совокупности являются достаточными для установления вины гражданина Узбекистана ФИО1 в совершении рассматриваемого административного правонарушения, а именно что им осуществлялась трудовая деятельность без разрешения на работу либо патента, тем самым было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ не нарушен.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, обстоятельств, исключающих производство по делу, судьей не установлено.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ данное правонарушение влечет наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Обсуждая вопрос о применении к ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона № 115-ФЗ закреплено понятие, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании абз. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» правила и порядок осуществления миграционного учета устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с указанным Федеральным законом.

В соответствии с п. 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В силу п. 32 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок временного пребывания такого иностранного гражданина в Российской Федерации, установленный Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» или международными договорами Российской Федерации.

Исследованные в судебном заседании миграционная карта ФИО1, согласно которой срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации установлен до 30.11.2020; информация УФМС об иностранном гражданине, согласно которой ФИО1 имеет временную регистрацию по адресу: Амурская область, -- А до --, позволяют суду прийти к выводу о законности нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, оснований для применения к ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации суд не усматривает.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает личность виновного, его имущественное положение, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судом признается признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие на иждивении престарелых родителей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

Признать ФИО1 (VAISOV BOBUR KARIMBAEVICH), -- года рождения, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 (двух) тысяч рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Указанную сумму штрафа в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ необходимо оплатить в течении 60 суток с момента вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК РФ по Амурской области (МО МВД России «Свободненский»)

ИНН получателя 2807011893

Номер счета получателя платежа: 40101810000000010003 ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ ПО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

БИК 041012001

КБК банка получателя платежа 1881 1601 1810 1900 0140

ОКТМО 10730000

КПП 280701001

Назначение платежа – штраф.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.

Судья И.Р. Бородина