Решение № 2-117/2017 2-117/2017(2-2043/2016;)~М-2025/2016 2-2043/2016 М-2025/2016 от 25 января 2017 г. по делу № 2-117/2017

Дело № 2-117/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2017 года г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Бородиной М.В., при секретаре Васюковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УФК по Ярославской области, МО МВД РФ «Переславль-Залесский», УМВД по Ярославской области, МВД России, Федеральному казначейству о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, просит взыскать компенсацию морального вреда, причиненного ненадлежащими, пыточными условиям содержания в ИВС Переславского ГОВД <адрес скрыт> в сумме <данные изъяты> рублей.

Требование о взыскании компенсации морального вреда мотивирует ненадлежащими условиями содержания в период со <дата скрыта>. по <дата скрыта>. в ИВС Переславского ГОВД в камерах <номер скрыт>. Указывает суду, что при поступлении в ИВС Переславского ГОВД <адрес скрыт>, истец не подвергался медицинскому освидетельствованию, несмотря на наличие гематом на теле. Содержался в камерах в ненадлежащих условиях, унижающих человеческое достоинство, нарушающих требования закона и иных нормативных актов, приравненных условиям содержания:

- в камере <номер скрыт> отсутствовали окна естественного освещения и вентиляционные отверстия в стене для поступления свежего воздуха. Во всех камерах <номер скрыт> стоял смрад, удушливый запах, запах канализации, сырости и плесени. Невозможно было вдыхать воздух без вреда здоровью. Неоднократно вызывалась карета скорой медицинской помощи.

- камеры <номер скрыт> не имели стекол, на оконных проемах, постоянно дул сквозняк, содержащиеся в камерах подследственные простужались и заболевали.

- в камерах отсутствовали: скамьи, столы, табуретки, тумбочки, полки, шкафы, кнопка вызова дежурного по ИВС, радиоточка.

- не выдавались средства личной гигиены, моющие средства, инвентарь для уборки камер.

- отсутствует стирка белья, стрижка волос головы, бороды и усов. Не выводились в душ, ванную комнату, баню.

- истец ни разу не выводился на прогулку в прогулочный дворик, спортивную площадку.

- не предоставлялись посылки, бандероли, телефонные звонки.

- естественное освещение отсутствовало, искусственного освещения было недостаточно для чтения, глаза уставали.

- унитаз типа «лунка», отсутствовали перегородки обеспечивающие условия приватности, что доставляло неудобство и стеснения.

Истец полагает, что указанные условия содержания являются пыточными, причинили вред его здоровью, моральные и нравственные страдания, которые могут быть компенсированы заявленной суммой.

Истец ФИО1 в судебном заседании не участвовал, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие в связи с нахождением в местах лишения свободы.

Судом к участию в деле привлечены в качестве соответчиков МВД РФ, УФК по <адрес скрыт>, Управление МВД <адрес скрыт>, Казначейство РФ.

Представитель ответчиков МО МВД РФ «Переславль-Залесский», Управления МВД по Ярославской области по доверенности - ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала. Пояснила, что МО МВД РФ «Переславль-Залесский» надлежащим ответчиком по спору не является, в силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. Указала так же, что истец ссылается на факты, не соответствующие действительности: естественное освещение в камерах присутствует. Нормативно-правовыми актами обязательное наличие раковин, электрических розеток, стиральных машин, услуг по стрижке волос не предусмотрено; проемы окон камер закрыты прозрачными пластиковыми щитами; с <дата скрыта> года камеры оборудованы кроватями; в камерах имеются тумбочки, другая мебель существенно уменьшит пространство в камере и потому отсутствует; имеются полки и вешалки для одежды; постельное белье выдается; кнопка вызова дежурного оборудована; хозяйственное мыло и туалетная бумага выдавались по требованию; в ИВС имелся и имеется выбор книг, которые передаются содержащимся по требованию; камеры не оборудованы радиоточками, радиоприемник установлен в общем коридоре, который включается по желанию задержанных; прогулки задержанным не предоставляются по причине отсутствия прогулочного дворика. Все камеры имеют окна, которые остеклены, вентиляционные отверстия. Санузел оборудован смывным краном, вода для мытья рук и смыва отходов имеется. Помещение ИВС оборудовано восемью камерами для содержания подозреваемых и обвиняемых, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Лимит наполнения <данные изъяты> человек, среднесуточная наполняемость – <данные изъяты> человек, то есть средняя площадь на одного человека – <данные изъяты> кв.м., что соответствует санитарной площади. В <дата скрыта> году проводились обследования помещений ИВС, по результатам которых установлено, микроклимат в ИВС отвечает санитарным нормам, в смывах с посуды бактерий не обнаружено, анализ воды отвечает ГОСТу. В камерах регулярно проводятся обработки от блох и грызунов, заключен договор на дезинфекцию постельных принадлежностей, матрацев; принудительная вентиляция исправна, организовано трехразовое питание, выдается кипяченая вода, стирка белья осуществляется по наличному расчету; укомплектована медицинская аптечка. Наличие ночного освещения в камерах обязательно. Признавая отсутствие прогулочного дворика, представитель ответчиков указывает, что здание ИВС <дата скрыта> года постройки. Заявленное истцом нарушение является неустранимым. Истцом не представлено доказательств того, что ему не выдавались средства гигиены, хозяйственные средства, предметы для уборки камеры, что ему приходилось спать на досках, находится в камере с более, чем четырьмя задержанными. Отсутствие столов и скамеек в камерах компенсируется тем, что для ознакомления с документами и написания чего-либо задержанные препровождаются в следственный кабинет. Истец, указывая, что был лишен возможности получать посылки и, не предоставляя этому доказательств, вместе с тем имеются сведения, что он получал посылки и передачи от <#>5, <#>6, <#>7 Условия содержания в ИВС обеспечивают необходимые бытовые потребности подозреваемых и обвиняемых, имеющиеся неустранимые нарушения требований действующего законодательства не являются грубыми и не нарушают права лиц, содержащихся в ИВС.

Представители ответчиков Казначейства РФ, МВД РФ в судебном заседании не участвовали, извещены надлежаще.

Представитель ответчика Управления федерального казначейства России по <адрес скрыт> в судебном заседании не участвовал, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Указал, что управление является ненадлежащим ответчиком по делу. Размер компенсации морального вреда необоснованно завышен и не соответствует сложившейся судебной приктике.

Суд определил рассмотреть заявленные требования при имеющейся явке.

Заслушав представителяответчиков, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно журналу учета лиц, содержащихся в ИВС Переславского ГОВД, ФИО1 находился в данном ИВС в <дата скрыта> году, в следующие периоды:

<дата скрыта> (<данные изъяты> час) – <дата скрыта> (<данные изъяты> час)

<дата скрыта> (<данные изъяты> час) – <дата скрыта> (<данные изъяты> час)

<дата скрыта> (<данные изъяты> час) – <дата скрыта> (<данные изъяты> час)

<дата скрыта> (<данные изъяты> час) – <дата скрыта> (<данные изъяты> час)

<дата скрыта> (<данные изъяты> час)-<дата скрыта> (<данные изъяты> час)

<дата скрыта> (<данные изъяты> час)-<дата скрыта> (<данные изъяты> час)

<дата скрыта> (<данные изъяты> час) – <дата скрыта> (<данные изъяты> мин)

<дата скрыта> – <дата скрыта>

<дата скрыта> (<данные изъяты> час)-<дата скрыта> (<данные изъяты> час)

Не оспаривается, что при проведении ежедневных следственных действий с участием задержанных, они оставляются в ИВС на ночь. В ИВС задержанные доставляются в утренние часы и отправляются обратно в вечерние часы того же дня, либо оставляются на следующие сутки при необходимости проведения каких-либо действий с их участием. Таким образом, судом достоверно установлено, что в период с <дата скрыта> по <дата скрыта> ФИО1 содержался в ИВС МО МВД РФ «Переславль-Залесский» в совокупности <дата скрыта> дня (с учетом округления часов).

В соответствии с Положением о Межмуниципальном отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации «Переславль-Залесский», утвержденного приказом УМВД России по <адрес скрыт> от <дата скрыта><номер скрыт>, Переславль-Залесский МО МВД России является территориальным органом МВД России на районном уровне и осуществляет полномочия органов внутренних дел Российской Федерации, в том числе, в области обеспечения содержания задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, и лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, а также их охрану и конвоирование (п. 19 Положения).

За отделом в целях обеспечения его деятельности закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления здания (строения, сооружения), помещения, оборудование, техника, инвентарь и другое имущество (п. 22 Положения).

На праве оперативного управления (собственность Российской Федерации) за отделом закреплено административное здание (лит.Б), (назначение: нежилое, <адрес скрыт>- этажный, общая площадь <данные изъяты> кв.м., инв. <номер скрыт>, адрес: <адрес скрыт> (свидетельство о государственной регистрации права <адрес скрыт>).

Согласно техпаспорту часть первого этажа данного здания отведена для ИВС. В соответствии с графическим планом ИВС расположен в частях трех строений (лит. <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>), объединенных с <дата скрыта> г. в единое здание. Основное строение - здание (лит.<данные изъяты>), введенное в эксплуатацию с <дата скрыта>.

Согласно штатному расписанию, Положению об изоляторе временного содержания, данный ИВС является структурным подразделением Переславль - Залесского МО МВД России.

В заявленный период времени действовали Федеральный закон от 15 июля 1995 года N103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее – Закон), Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых в органах внутренних дел, утвержденные Приказом МВД РФ N 950 от 22 ноября 2005 года (далее – Правила).

В соответствии со ст. 4 Закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В силу положений ст. 3 Конвенции от 04.11.1950 года "О защите прав человека и основных свобод" и ч. 2 ст. 21 Конституции Российской Федерации, никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению, или наказанию.

Из содержания ст. 17 Закона следует, что подозреваемые и обвиняемые имеют право: на свидания с родственниками и иными лицами, перечисленными в статье 18 настоящего Федерального закона, пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольными играми, получать посылки, передачи (п.п. 5, 11, 13, 16 ч. 1), на платные телефонные разговоры при наличии технических возможностей и под контролем администрации с разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, либо суда (п. 6 ч. 2).

Согласно ст. 23 Закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно п.п. 42-45 Правил, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования спальным местом, постельными принадлежностями: (матрацем, подушкой, одеялом), постельным бельем (двумя простынями, наволочкой), полотенцем, столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи (миской, кружкой, ложкой). Бритвенные принадлежности (безопасные бритвы либо станки одноразового пользования, электрические или механические бритвы) выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе с разрешения начальника ИВС в установленное время не реже двух раз в неделю. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются мыло хозяйственное, бумага для гигиенических целей, настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды), издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств, предметы для уборки камеры, уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере, швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование с учетом их личности и под контролем сотрудников ИВС). Камеры ИВС оборудуются индивидуальными нарами или кроватями, столом и скамейками по лимиту мест в камере, шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, краном с водопроводной водой, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, бачком для питьевой воды, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, кнопкой для вызова дежурного, урной для мусора, светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа, приточной и/или вытяжной вентиляцией.

Согласно п.п. 47-48 Правил, не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее <данные изъяты> минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности.

Согласно п. 63 Правил подозреваемым и обвиняемым разрешается получать без ограничения количества посылки, вес которых не должен превышать норм, предусмотренных почтовыми правилами, а также передачи общим весом не более <данные изъяты> кг в месяц.

Согласно п. 124 Правил, с целью определения состояния здоровья и наличия телесных повреждений у подозреваемых и обвиняемых при поступлении в ИВС обязательно проводятся медицинские осмотры, с отражением данных осмотров в медицинских журналах. При отсутствии медицинского работника медицинский осмотр проводит специально подготовленный сотрудник полиции, с последующим осмотром медицинским работником.

Согласно п.п. 130, 132 Правил, подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов.

Согласно п. 135 Правил, подозреваемому или обвиняемому свидания с родственниками и иными лицами предоставляются на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, но не более двух свиданий в месяц продолжительностью до трех часов каждое.

По правилам ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Из материалов дела, показаний свидетеля <#>8, пояснений представителя ответчиков по доверенности ФИО2 установлено, что ИВС оборудован восемью камерами для содержания подозреваемых и обвиняемых с лимитом наполнения 16 человек (среднесуточная наполняемость всего ИВС по всем камерам <данные изъяты> человек), площадью <данные изъяты> кв. м.(<номер скрыт> камеры.), <данные изъяты> кв.м.(<номер скрыт> камеры.), <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв. м., <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м.

С учетом того, что норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере <данные изъяты> кв.м. (ст. 23 Закона), только одна из данных камер соответствует указанному нормативу, норматив санитарной площади не соблюдается.

Судом установлено, что камеры оборудованы напольными унитазами со смывным краном (фотоматериал), поэтому довод истца об отсутствии смывного бачка судом во внимание не принимается. Доводы истца о том, что в камерах отсутствовала вентиляция, имелось недостаточное освещение, не соблюдался температурный режим, материалами дела не подтверждены, равно как и факт ухудшения состояния здоровья ФИО1 в период нахождения в ИВС. Доказательств того, что истцу неоднократно вызывалась карета скорой помощи суду представлено не было. Согласно сообщения ГБУЗ «Переславская ЦРБ» от <дата скрыта>. сведений о вызовах кареты скорой помощи за период с <дата скрыта>. по <дата скрыта>. для оказания помощи ФИО1 не зарегистрировано. Отсутствуют указания на ухудшение здоровья ФИО1, каких-либо жалоб на условия содержания и в материалах уголовных дел <номер скрыт>, <номер скрыт>. Отсутствие в камере умывальника, перегородок унитаза подтверждается. Возможность помывки рук обеспечена наличием крана с водой.

Из материалов дела видно, что камеры оснащены тумбочкой, полкой. Наличие данных предметов может компенсировать отсутствие стола. Судом при этом установлено, что шкаф для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов отсутствует, но суд полагает, что их хранение может производиться в тумбочке. Имеется вешалка для одежды, что обеспечивает ее надлежащее хранение. То обстоятельство, что в камерах ИВС истец преимущественно находился не более трех суток, исключает наличие значительного количества верхней одежды для хранения.

Судом установлено, что в камерах действительно отсутствуют скамьи, табуреты, наличие нар необходимость данных предметов мебели не исключает.

Также из фотоматериала видно, что матрасы и подушки имеются, довод истца о том, что он не обеспечивался в обязательном порядке постельными принадлежностями, материалами дела не подтвержден. Довод истца об отсутствии в камерах кнопки вызова дежурного опровергнут свидетелем, работающим в ИВС с <дата скрыта> года (в настоящее время на должности начальника ИВС).

Из пояснений представителем ответчиков следует, что проемы окон в камерах закрыты прозрачными пластиковыми щитами, обеспечивающими естественное освещение. Иное остекление окон не отвечает требованиям безопасности задержанных, которые могут воспользоваться стекольными осколками для причинения травм, при этом суд учитывает, что материал оконного проема нормативно не регулируется.

Суд не соглашается с доводами истца о том, что вместо кроватей в камерах были оборудованы «нары», поскольку ответчики представили суду доказательства приобретении кроватей для ИВС в августе <дата скрыта> года.

Наличие общей радиоточки в помещении ИВС ответчиками не оспаривается. Представители ответчиков и свидетель поясняют, что радиоточка включается дежурным по просьбе задержанных. Суд находит, что в данном случае необходимость вещания общегосударственной программы для истца была обеспечена. Также из показаний свидетеля, пояснений ответчика следует, что в коридоре ИВС установлен бачок для питьевой воды, которой задержанные обеспечиваются по их просьбе.

Доводы истца о том, что ему не выдавались средства гигиены материалами дела не подтверждаются, заявлений и жалоб по данному факту к материалам по иску не приложено, в деле отсутствуют. Представители ответчиков данный факт оспаривают.

Также в деле отсутствуют сведения о жалобах и заявлениях истца по факту выдачи библиотечной литературы. Кроме того, обязательное предоставление услуг пор стирке белья в стиральных машинах, оказание услуг по стрижке волос нормативно-правовыми актами не предусмотрено.

Суд учитывает, что в ИВС отсутствует прогулочный двор, на прогулку истец не выводился за все время содержания в ИВС, что в совокупности составляет <дата скрыта> суток. Довод представителя ответчиков о том, что здание, в котором размещен ИВС построено в <дата скрыта> году и соответственно не отвечает всем требованиям нормативных правовых актов, изданных в более поздний период, указанные нарушения являлись предметом рассмотрения в Переславском районном суде <дата скрыта>, суд их признал негрубыми и устранимыми, не могут влиять на факт причинения в связи с этим истцу физических страданий и на размер компенсации морального вреда, поскольку требования нормативных актов подлежат обязательному исполнению. Суд при этом принимает во внимание тот факт, что за весь период нахождения в ИВС истец не находился в закрытом помещении в течение <дата скрыта> суток подряд, имелись перерывы в нахождении в ИВС, период отсутствия прогулки не превышал преимущественно трех дней.

Довод истца о том, что искусственное освещение в ночное время не отключалось, суд так же во внимание не принимает, поскольку должен обеспечиваться постоянный надзор за поведением подозреваемых и обвиняемых, в том числе с наступлением темноты и до полного рассвета.

Факт нарушения права истца на получение посылок и передач материалами дела не подтвержден. Имеются заявления, в которых личной подписью истца подтверждено получение посылок.

Таким образом, учитывая, что судом был установлен факт содержания истца в условиях, частично не соответствующих установленным нормам, а также факт причинения страданий и переживаний истцу в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, суд полагает необходимым взыскать компенсацию морального вреда в пользу истца в размере <данные изъяты> рублей.

При определении размера компенсации морального вреда, суд руководствуется положениями ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, исходя из конкретных обстоятельств дела, периода содержания в ИВС, который в общем составил <дата скрыта> суток. Компенсация подлежит взысканию с Российской Федерации в лице МВД России за счет казны Российской Федерации (с учетом разъяснений Пленума Верховного суда РФ в постановлении от 17 ноября 2015 года №50, п. 81).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице МВД России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Бородина М.В.

В окончательной форме решение изготовлено 31 января 2017г.