Постановление № 5-614/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 5-614/2020

Дело №5-614/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

п. В. Ландех 18 ноября 2020 г.

Судья Пучежского районного суда Ивановской области Никифорова Е. В.,

рассмотрев материалы административного дела на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего по месту регистрации по адресу: <адрес>, не работающего, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, на рассмотрение административного дела не явился, хотя о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен должным образом. В деле имеется ходатайство от ФИО1 о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1.

Судом установлено, что ФИО1 повторно допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, когда такой случай не предусмотрен ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» (далее - Указа 23-УГ), изданным в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», указами Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» и от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», от 13.03.2020 № 6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019», от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», с учетом сложившейся санитарно-эпидемиологической обстановки, в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), на территории Ивановской области с 18.03.2020 введен режим повышенной готовности.

Указом 23-Г установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который является обстоятельством непреодолимой силы.

В силу п. 8 Указа 23-УГ (в редакции, действующей на 15.11.2020) граждане, находящиеся на территории Ивановской области, при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом, обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие).

Постановлением судьи Пучежского районного суда Ивановской области от 09.06.2020, вступившим в законную силу 07.07.2020, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, когда такой случай не предусмотрен ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях) и подвергнут наказанию в виде предупреждения.

После этого 15.11.2020 в 10 часов 30 минут ФИО1 в нарушение п. 8 ФИО2 23-УГ (в редакции, действующей 15.11.2020) находился в торговом зале магазина «Лакомка», расположенном по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях повторно.

Изложенное подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:

-объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 от 15.11.2020, пояснившего, что знает о введении на территории Ивановской области Указом Губернатора режима повышенной готовности. Знает, что в период этого режима в общественных местах должен пользоваться средствами индивидуальной защиты органов дыхания. 15.11.2020 примерно в 10 часов 30 минут он, ФИО1, находился в магазине «Лакомка», расположенном по адресу: <...> без средств индивидуальной защиты органов дыхания. Понимает, что допустил нарушение;

-протоколом об административном правонарушении от 15.11.2020, в котором описаны события нарушения, допущенного ФИО1, где последний лично написал, что с протоколом согласен;

-рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП №9 (г. Юрьевец) МО МВД России «Кинешемский» ФИО3 от 15.11.2020 о выявлении противоправных действий, совершенных ФИО1 15.11.2020 в 10 часов 30 минут - нахождении в магазине «Лакомка», расположенном по адресу: <...> без средств индивидуальной защиты органов дыхания;

-копией постановления судьи Пучежского районного суда Ивановской области от 09.06.2020 по делу №5-397/2020, которым ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде предупреждения;

-выпиской из базы данных системы «Амирс» Пучежского районного суда Ивановской области, размещенной в системе «Интернет», согласно которой постановление судьи Пучежского районного суда Ивановской области от 09.06.2020 по делу №5-397/2020 вступило в законную силу 07.07.2020.

Суд доверяет указанной совокупности доказательств, так как они отвечают требованиям относимости и допустимости, являются последовательными, согласуются друг с другом.

Не доверять указанной совокупности доказательств, у суда нет оснований.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, т. е. повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, когда такой случай не предусмотрен ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указом 23-УГ с 18.03.2020 на территории Ивановской области введен режим повышенной готовности в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), являющейся в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством. В соответствии с п. 8 Указа 23-УГ (в редакции, действующей на 15.11.2020) граждане, находящиеся на территории Ивановской области, при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом, обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие) и рук (перчатки или средства для обработки рук (кожные антисептики)).

ФИО1 в нарушение п. 8 Указа 23-УГ (в редакции, действующей на 15.11.2020) 15.11.2020 в 10 часов 30 минут находился в магазине города Юрьевец Ивановской области без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях повторным является совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно ст. 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Т. к. постановление судьи Пучежского районного суда Ивановской области от 09.06.2020, которым ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по состоянию на 15.11.2020 вступило в законную силу и не прошел срок - 1 год со дня окончания исполнения данного постановления, то совершение ФИО1 15.11.2020 вышеуказанных противоправных действий следует квалифицировать, как повторное совершение правонарушения.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 N 11-П отмечено, что санкции характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

ФИО1 совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, не работает.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья на основании ч. 2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях относит признание вины.

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность ФИО1, судья на основании п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях относит повторность совершения однородных правонарушений, учитывая при этом только правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за исключением правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановления о наказании за совершение которых по состоянию на 15.11.2020 вступили в законную силу и со дня окончания исполнения которых не прошел один год.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что посещение общественных мест - магазинов людьми без средств индивидуальной защиты органов дыхания способствует распространению новой коронавирусной инфекции COVID-2019, повышение заболеваемости которой наблюдается в Ивановской области в настоящее время, что является общеизвестным обстоятельством, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как ФИО1, так и других лиц, суд считает справедливым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

Судья не находит исключительных обстоятельств, установленных ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, для снижения ФИО1 размера административного штрафа, установленного ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушений.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 16000 (шестнадцати тысяч) рублей.

ФИО1 обязан в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу перечислить вышеуказанный административный штраф в УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области), КПП 370201001, ИНН <***>, ОКТМО 24637000, номер счета получателя платежа 40101810700000010001 в Отделение Иваново г. Иваново, БИК 042406001, КБК 18811601201010601140, УИН 18880237200262445135, а квитанцию об оплате штрафа предоставить в Пучежский районный суд Ивановской области постоянное судебное присутствие в г. Юрьевец по адресу: <...> или в Пучежский районный суд Ивановской области постоянное судебное присутствие в п. Верхний Ландех по адресу: <...>.

ФИО1 вправе обратиться с заявлением в суд об отсрочке или рассрочке оплаты административного штрафа.

За неоплату административного штрафа в установленный срок ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере двукратной суммы от неоплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Е. В. Никифорова