Постановление № 5-98/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 5-98/2019

Дело № 5-98/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«17» июля 2019 года <...>

Судья Корткеросского районного суда Республики Коми Мокрецов В.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарпушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении:

ФИО2, <...>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении ХХХ ХХХ от <дата>, составленному старшим инспектором ИАЗ ОМВД России по <адрес> ФИО7, следует, что <дата> в 21 часов 10 минут, в <адрес> Республики Коми, по <адрес>, ФИО2, не являясь индивидуальным предпринимателем, осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, не опасной для жизни и здоровья, объемом 0,5 л., получив за нее деньги в размере 400 рублей, тем самым, совершила незаконную розничную продажу спиртосодержащей продукции физическим лицом.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО2, в судебном заседании не оспаривала факт продажи 1 бутылки водки незнакомому ей мужчине, однако пояснила, что до этого никогда спиртными напитками не торговала. Это был единичный факт. Мужчина очень просил продать ему какое-либо спиртное, долго ее уговаривал. Пояснял, что ему очень надо выпить спиртное, но в это время в поселке его уже купить негде. Так как у нее имелась 1 бутылка водки, которую она когда-то покупала в магазине за 250 рублей, то она решила ему продать ее за 400 рублей. Впоследствии к ней пришли сотрудники полиции, которые изъяли у нее купюру 500 рублей, которую ей передал за водку мужчина, и вернули купюру 100 рублей, которую она отдала мужчине в качестве сдачи. Сотрудники полиции хотели осмотреть ее дом на предмет наличия спиртосодержащей продукции, однако она им отказала, так как никакого судебного решения у них для этого не было. Раскаивается в содеянном.

Заслушав ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции является одним из видом деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Как следует из ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» спиртосодержащая продукция это пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Согласно положениям ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, <дата> в 21 час. 10 мин., по адресу: <адрес>, ФИО2, не являясь индивидуальным предпринимателем, осуществила розничную продажу спиртосодержащей продукции объемом 0,5 литра, получив оплату в размере 400 рублей, тем самым, совершила незаконную розничную продажу спиртосодержащей продукции физическим лицом, то есть правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и виновность ФИО1 в его совершении подтверждаются представленными доказательствами: протоколом ХХХ ХХХ об административном правонарушении от <дата>, при составлении которого нарушений не допущено; рапортом о/у ОУР ОМВД России по <адрес> ФИО3 от <дата>, актом проверочной закупки (гласной) от <дата>, протоколом осмотра места происшествия от <дата>, рапортом старшего инспектора (по ИАЗ) направления по ИАЗ ОМВД России по <адрес> ФИО7, согласно которому, по сведениям c общедоступного сайта Федеральной налоговой службы – https://egrul.nalog.ru- ФИО2 не является индивидуальным предпринимателем, в качестве юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства не зарегистрирована.

Согласно заключению эксперта- заместителя начальника отдела специальных экспертиз ЭКЦ МВД по <адрес> ХХХ от <дата> следует, что представленная на экспертизу жидкость, находящаяся в одной стеклянной бутылке вместимостью 0,5 литра с надписью на этикетке «Водка Сыктывкарская», содержит в своем составе этиловый ректификованный спирт, а, следовательно, является спиртосодержащей. Результаты проведенного экспертного исследования позволяют отнести реализованную ФИО2 жидкость к спиртосодержащей пищевой продукции. Каких-либо данных для отнесения реализованной жидкости к спиртосодержащей непищевой продукции, в том числе денатурированной спиртосодержащей продукции экспертом не установлено.

Свидетель ФИО4 суду показал, что состоит в должности оперуполномоченного полиции ОМВД России по <адрес>. Основанием для проведения закупки у ФИО2 послужила информация от оперативного источника о том, что данная гражданка реализует спиртосодержащую продукцию из своего дома. В ходе проверки данной информации были установлены несколько жителей <адрес>, которые подтвердили это. Вызывать их для получения официальных объяснений он не стал, поскольку данный факт мог впоследствии отразиться на результатах оперативного мероприятия в отношении ФИО2 «Закупщик» ФИО5 был проинструктирован им о недопустимости склонения ФИО2 к продаже спиртного в случае ее первоначального отказа.

Из письменного объяснения ФИО5 следует, что он принимал участие в закупке у ФИО2, выступая в роли покупателя. ФИО2 разговаривала с ним через дверь, уточнив, кто он такой и что ему нужно. После того, как он сообщил, что ему необходимо спиртное, ФИО2 открыла дверь и вынесла ему бутылку водки, за которую он дал ей 500 рублей. ФИО2 дала ему сдачу в размере 100 рублей. Бутылку водки он выдал сотрудникам полиции.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 7 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», основаниями для проведения оперативно-розыскных мероприятий являются ставшие известными органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, сведения о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Таким образом, информация, полученная оперуполномоченным ФИО6 явилась одним из оснований проведения в отношении ФИО2 оперативно-розыскного мероприятия «проверочная закупка».

Из представленных оперативно-розыскных материалов следует, что проведение данного ОРМ было санкционировано уполномоченными на то должностными лицами, а ход проверочной закупки отражен в соответствующих протоколах. Процессуальных нарушений при оформлении оперативно-розыскных материалов не допущено.

Пояснения ФИО2, изложенные в судебном заседании о том, что мужчина склонил ее к продаже водки уговорами, опровергаются как объяснениями ФИО3 и ФИО5, в том числе объяснениями, данными ФИО2 в ходе проверки, а также протоколами выдачи денежных средств и личного досмотра.

Так, письменное объяснение ФИО2, данное в день выявления правонарушения, согласуется с пояснениями свидетеля ФИО5 в части того, что после вопроса последнего о том, что есть ли у нее спиртное на продажу, она вынесла ему бутылку водки и продала за 400 рублей.

Согласно протоколу выдачи денежных средств от <дата>, выдача денег окончена в 20 часов 30 минут, а согласно протоколу личного досмотра от <дата>, в 20 часов 45 минут у ФИО5 уже была изъята, купленная у ФИО2 бутылка водки.

На основании изложенного, суд приходит к убеждению о том, что ФИО2 сразу приняла предложение ФИО5 о продаже ему спиртосодержащей жидкости.

Изучив представленные письменные доказательства, в их совокупности по правилам ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что вина ФИО2 полностью доказана, ее действия необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ - розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При определении ФИО2 размера наказания, суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО2, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает ее раскаяние, на основании ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ – состояние здоровья.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Принимая во внимание обстоятельства и характер совершенного правонарушения, отсутствие каких-либо негативных последствий, личность правонарушителя, а также иные, заслуживающие внимания обстоятельства, изложенные выше, суд приходит к убеждению, что целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, будет соответствовать назначение ФИО2 наказания по правилам ч. 2.2. и ч.2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в банк по следующим реквизитам:

УФК по РК (МВД по <адрес>)

ИНН ХХХ,

Наименование банка: Отделение НБ Республики Коми <адрес>

БИК ХХХ

р/с ХХХ

КБК ХХХ

ОКТМО ХХХ

УИН: ХХХ

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в суд.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок, в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Денежную купюру достоинством 500 рублей (ХХХ) возвратить в ОМВД России по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано через Корткеросский районный суд Республики Коми в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.А. Мокрецов