Решение № 2-1988/2025 2-1988/2025~М-1541/2025 М-1541/2025 от 31 октября 2025 г. по делу № 2-1988/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2025 года г.Щекино Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Шиманской М.Е.,

при секретаре Мирошниковой М.В.,

с участием представителя истца Кузьмич О.В. по ордеру адвоката Чижонковой Е.Н., представителя ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1988/2025 (УИД 71RS0023-01-2025-003670-13) по иску Кузьмич О.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании права на назначение (предоставление) и оплату дополнительного оплачиваемого отпуска,

установил:

Кузьмич О.В. обратилась в суд с указанным иском, обосновывая свои исковые требования тем, что она Кузьмич О.В. была зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, то есть в зонах с льготным социально-экономическим статусом.

Работодателем ей был предоставлен дополнительный отпуск продолжительностью 7 календарных дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), предусмотренный п.4 ч.2 ст.19 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС",

Однако в оплате этого отпуска Кузьмич О.В. Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, куда она обратилась с соответствующим заявлением, было отказано (решение от ДД.ММ.ГГГГ).

Не согласившись с таким решением, Кузьмич О.В. просит суд: признать за Кузьмич О.В. право на назначение (предоставление) и оплату дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 7 календарных дней, предусмотренного п.4 ч.2 ст.19 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в связи с работой в Карамышевской СОШ № имени А.А.Колоскова за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области осуществить оплату ей указанного отпуска, взыскать расходы по уплате госпошлины в размере 3000 рублей и расходы на оплату юридических услуг в размере 30000 рублей.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Карамышевская СОШ № имени А.А.Колоскова.

В судебном заседании представитель истца Кузьмич О.В. – адвокат Чижонкова Е.Н. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований Кузьмич О.В., сославшись на отсутствие правовых оснований для их удовлетворения.

Представитель третьего лица - Карамышевской СОШ № имени А.А.Колоскова в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, дело рассмотрено судом в его отсутствие.

Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Кузьмич О.В. была зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Решением Колпнянского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц об установлении факта тождества наименований населенных пунктов установлен факт тождества наименований населенных пунктов «<адрес> сельского поселения <адрес>», «<адрес> сельского поселения <адрес>», «<адрес>, Мисаилово», и «<адрес>, Красненский с/с, Мисаилово», решение вступило в законную силу.

Территория <адрес> МО <адрес> и <адрес> в установленном порядке Правительством Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отнесены к зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом.

Работодателем - Карамышевской СОШ № имени А.А.Колоскова Кузьмич О.В. был предоставлен дополнительный отпуск продолжительностью 7 календарных дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), предусмотренный п.4 ч.2 ст.19 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в связи с работой в этой организации за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Однако в оплате этого отпуска Кузьмич О.В. Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области, куда она обратилась с соответствующим заявлением, было отказано (решение от 30.06.2025) со ссылкой на отсутствие факта постоянного проживания (факт работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом до 01.01.1991 или до 02.12.1995.

Между тем, с таким решением органа СФР согласиться нельзя, исходя из следующего.

Закон Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гарантирует гражданам Российской Федерации, оказавшимся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26.04.1986, либо принимавшим участие в ликвидации ее последствий, возмещение вреда, причиненного вследствие этой катастрофы их здоровью и имуществу, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки (ст.ст.1, 3, 13).

Согласно ч.1 ст.13 этого Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие этого Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (п.7), и граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом (п.8).

В силу п.4 ч.2 ст.19 этого Закона гражданам, указанным в п.8 ч.1 ст.13 этого Закона, гарантируется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне продолжительностью семь календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда при условии постоянного проживания (работы) до 02.12.1995.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней, который предоставляется работникам сверх основного ежегодного отпуска, гарантированного ст.115 Трудового кодекса Российской Федерации, направлен на компенсацию отрицательного воздействия психоэмоциональной нагрузки, связанной с чернобыльской катастрофой. Ежегодные оплачиваемые дополнительные отпуска являются одной из форм возмещения вреда, причиненного здоровью граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2007 №136 утверждены Правила оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска и предоставления единовременной компенсации на оздоровление, выплачиваемой одновременно с дополнительным оплачиваемым отпуском гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В силу п.3.1 этих Правил основаниями для отказа в оплате дополнительного оплачиваемого отпуска и предоставлении единовременной компенсации являются следующие обстоятельства:

наличие в заявлении недостоверных или неполных сведений;

непредставление получателем документов (сведений) в срок, указанный в абз.9 п.3 этих Правил;

представление недействительных (с истекшим сроком действия на день обращения) документов (сведений) или документов, содержащих недостоверные (неполные) сведения;

получатель не относится к лицам, имеющим право на оплату дополнительного оплачиваемого отпуска и предоставление единовременной компенсации;

установление факта оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска и предоставления единовременной компенсации получателю в отношении периода, за который подается заявление;

отсутствие факта работы на территории зоны радиоактивного загрязнения в требуемый период.

В приложении к этим Правилам перечислены документы (сведения), необходимые для оплаты такого отпуска, - сведения, подтверждающие факт работы на территории зоны радиоактивного загрязнения в период с 26.04.1986 либо со 02.12.1995 (в отношении граждан, постоянно работающих на территории зон радиоактивного загрязнения), сведения о регистрации по месту жительства с 26.04.1986 либо со 02.12.1995, до 02.12.1995 (в отношении граждан, работающих на территории зон радиоактивного загрязнения).

Отказ в оплате предоставленного дополнительного отпуска, таким образом, свидетельствует о сугубо формальном подходе органа СФР к решению вопроса об условиях реализации Кузьмич О.В. права на назначение (предоставление) и оплату указанного отпуска, что привело к нарушению этого ее права и является недопустимым.

Исходя из этого, суд приходит к выводу о том, что Кузьмич О.В. имеет право на назначение (предоставление) и оплату дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 7 календарных дней, предусмотренного п.4 ч.2 ст.19 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в связи с работой в Карамышевской СОШ №25 имени А.А.Колоскова Кузьмич О.В. за период с 18.08.2025 по 24.08.2025, а на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области следует возложить обязанность осуществить оплату ей указанного отпуска.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом заявлено о взыскании с ответчика расходов по оплате юридических услуг в размере 30000 руб.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Часть 1 ст.100 ГПК РФ предоставляет суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 21.12.2004 №454-О и применимой к гражданскому процессу, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым, - на реализацию требований ст. 17 (ч. 3) Конституции РФ.

Расходы истца на оплату услуг адвоката по представлению интересов в Щекинском межрайонном суде в сумме 30000 руб. подтверждаются материалами дела: квитанцией серии АА №188101 от 01.08.2025.

Принимая во внимание категорию настоящего спора, с учетом объема выполненной представителем работы, установив баланс между правами лиц, участвующих в деле, нарушенными правами и объемом защиты, суд приходит к выводу, что размер понесенных расходов на оплату услуг, подлежащих взысканию с истца в пользу ответчика подлежит снижению с 30000 руб. до 20000 руб. Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 20000 руб.

При подаче искового заявления Кузьмич О.В. оплачена государственная пошлина в размере 3000 руб., которая подлежит взысканию с ответчика.

При таких обстоятельствах исковые требования Кузьмич О.В. подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Кузьмич О.В., паспорт №, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области, ИНН <***>, о признании права на назначение (предоставление) и оплату дополнительного оплачиваемого отпуска, удовлетворить частично.

Признать за Кузьмич О.В. право на назначение (предоставление) и оплату дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 7 календарных дней, предусмотренного п.4 ч.2 ст.19 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в связи с работой в Карамышевской СОШ № имени А.А.Колоскова за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области осуществить оплату предоставленного Кузьмич О.В. дополнительного оплачиваемого отпуска, в связи с работой в Карамышевской СОШ №№ имени А.А.Колоскова, продолжительностью 7 календарных дней, предусмотренного п.4 ч.2 ст.19 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области в пользу Кузьмич О.В. судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 20000 руб.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области в пользу Кузьмич О.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000,00 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 01.11.2025.

Председательствующий - подпись