Решение № 2-315/2018 2-315/2018~М-299/2018 М-299/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-315/2018

Дело № 2-№/2018 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Славск 08 ноября 2018 года

Славский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Радченко И.И.,

при секретаре Кротко А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Славский городской округ» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО «Славский городской округ» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации указав, что в <адрес> она проживает с <адрес> года, что подтверждается поквартирной карточкой. Поскольку ранее истец в приватизации жилья не участвовала, она решила приобрести указанное выше жилое помещение в собственность в порядке приватизации, для чего ДД.ММ.ГГГГ года обратилась в администрацию МО «Славский городской округ» с заявлением о заключении договора социального найма вышеуказанного помещения. Однако ей было отказано, в связи с тем, что спорное жилое помещение отсутствует в реестре муниципальной собственности, и соответственно, администрация МО «Славский городской округ» не может заключить договор социального найма, так как не является собственником данного жилого помещения. ФИО1 считает, что в данном случае, она, по независящим от нее причинам, не имеет возможности реализовать свое право на приватизацию спорного помещения, а потому вправе требовать в судебном порядке признания за собой права собственности на него.

Уточняя исковые требования, ФИО1 просит суд признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., из них жилой <данные изъяты> кв.м.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела уведомлена надлежащим образом, об отложении не ходатайствовала. Ее представитель ФИО2, чьи полномочия подтверждены доверенностью от <данные изъяты> года, поддержал уточненные исковые требования, по доводам, указанным в иске в полном объеме.

Представитель ответчика, администрации МО «Славский городской округ», в судебное заседание не явился, об отложении не ходатайствовал, о причинах неявки суд не известил, возражений по иску не представил.

Представители третьих лиц: Управления Росреестра по Калининградской области, Управления госимуществом по Калининградской области, Агентства по управлению имуществом Калининградской области, МИ ФНС № 2, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представили суду заявления, в которых просят рассмотреть дело без их участия, возражений по иску не имеют.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя истца, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. В соответствии со ст. 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с п. 2 Постановления Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27 декабря 1991 года «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, город Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). В приложении № 3 указан жилищный фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов.

В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ № 2265 от 22 декабря 1993 года органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность в соответствии с приложением № 3 к постановлению Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт- Петербурга и муниципальную собственность».

В соответствии с пунктом 11.1 статьи 154 ФЗ от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных Законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии с установленными статьей 50 ФЗ от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» видами имущества. Порядок согласования перечня имущества, подлежащего передаче, порядок направления согласованных предложений органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований органам государственной власти субъектов Российской Федерации и перечень документов, необходимых для принятия правового акта субъекта Российской Федерации о разграничении имущества, устанавливаются законом субъекта Российской Федерации. Орган местного самоуправления, владеющий имуществом, подлежащим передаче, обязан его передать, а орган местного самоуправления, в собственность которого указанное имущество передается, обязан его принять на основании правового акта субъекта РФ в трехмесячный срок после вступления данного правового акта в силу. Перечни передаваемого имущества утверждаются правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Статьей 50 ФЗ от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено какое имущество может находиться в собственности муниципальных образования и какое в собственности поселений, в частности п.п. 3 пункта 2 предусмотрено, что в собственности поселений может находиться жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.

Закон Калининградской области «О правовом регулировании вопросов организации местного самоуправления на территории Калининградской области» (в редакции от 20 октября 2008 года), вступивший в силу 30 октября 2008 года, предусматривает порядок разграничения муниципального имущества между муниципальными районами, поселениями, городскими округами. В соответствии со ст. 5-4 указанного Закона перечни передаваемого имущества, включающие в себя муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, которые подлежат передаче в целях разграничения муниципального имущества, а также иного имущества, утверждаются постановлением Правительства Калининградской области. В соответствии со ст. 5-5 Закона основанием возникновения права собственности муниципального образования, принявшего имущество, является постановление Правительства Калининградской области о разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, которым утвержден перечень соответствующего имущества. Право собственности муниципального образования на имущество, указанное в перечнях имущества, утвержденных постановлением Правительства Калининградской области, возникает с момента подписания акта о приеме-передаче муниципального имущества. Право собственности на муниципальные предприятия и учреждения, передаваемые в порядке, предусмотренном настоящим Законом, возникает у муниципального образования с момента государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы этих муниципальных предприятий и муниципальных учреждений в целях замены учредителя. Сведения о муниципальном имуществе, на которое у муниципальных образований возникает право муниципальной собственности, вносятся в соответствующие реестры муниципального имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из постановления Правительства Калининградской области от 29 марта 2011 года № 215 «Об утверждении перечня муниципального имущества, передаваемого из муниципальной собственности МО «Славский муниципальный район» в муниципальную собственность МО «Большаковское сельское поселение» (в ред. Постановления Правительства Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ года № №) следует, что в муниципальную собственность МО «Большаковское сельское поселение» <адрес> - не передавалась.

ДД.ММ.ГГГГ года истец обратилась в администрацию муниципального образования «Славский городской округ» с заявлением о заключении договора социального найма вышеуказанного помещения. В ответе на указанное письмо, заместитель главы администрации муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ года, исх. № №, сообщил, что спорное жилое помещение отсутствует в реестре муниципальной собственности, и соответственно, администрация МО «Славский городской округ» не может заключить с ФИО1 договор социального найма, так как администрация не является собственником данного жилого помещения./л.д.7/

Из поквартирной карточки и лицевого счета на указанное выше жилое помещение следует, что в нем проживает и зарегистрирован истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года.

Из Технического паспорта на <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года следует, что общая площадь квартиры - <данные изъяты> кв.м., из них жилая – <данные изъяты> кв.м.

В соответствии со сведениями, представленными ДД.ММ.ГГГГ года председателем комитета архитектуры, имущественных и земельных отношений администрации МО «Славский городской округ», спорная квартира в Реестр объектов муниципальной собственности не включена, и муниципальной собственностью не является.

Из сообщения Агентства по имуществу Калининградской области следует, что <адрес>, в реестре государственной имущества Калининградской области не значится. Росимущество по Калининградской области предоставило информацию об отсутствии в реестре федерального имущества спорной квартиры.

Как указано выше в решении, спорная квартира не была передана в надлежащем порядке в муниципальную собственность МО «Большаковское сельское поселение» и далее в муниципальную собственность администрации МО «Славский городской округ».

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, в котором проживает истец, может быть приватизировано ею. Истец является гражданкой <данные изъяты>.

Учитывая, что истец в соответствии с законом имеет право на получение в собственность квартиры, в которой зарегистрирован и проживает, в порядке приватизации, суд считает, что это право истца не может быть поставлено в зависимость от действий администрации МО «Славский городской округ», по вине которой спорное жилое помещение до настоящего времени не передано в установленном законом порядке в муниципальную собственность.

Государство, устанавливая в Законе «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право граждан на получение жилья в собственность, обеспечило гражданам возможность реализации этого права в соответствии со ст. 8 Закона, посредством обращения в суд.

Вследствие того, что истец ФИО1, по независящим от нее причинам не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, в котором она зарегистрирован и которым пользуется, суд считает необходимым признать за ней право собственности на квартиру в порядке приватизации.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в порядке приватизации, право собственности, на квартиру находящуюся по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., из них жилая площадь <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Славский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 13 ноября 2018 года.

Судья- /И.И.Радченко