Решение № 2-623/2020 2-623/2020(2-7602/2019;)~М-6985/2019 2-7602/2019 М-6985/2019 от 13 июля 2020 г. по делу № 2-623/2020

Дело № 2-623/2020

УИД 75RS0001-02-2019-009700-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«14» июля 2020 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего Сергеевой Д.П.,

при секретаре Воложаниной В.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истец 17.07.2019 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением руководителя УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) №7187 от 16.10.2019 года в назначении указанного вида пенсии было отказано по причине недостаточности стажа работы в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Одновременно ответчиком не были включены в подсчет стажа во вредных условиях труда периоды работы с 02.01.2001 года по 25.07.2005 года, в должности заместителя начальника участка по производству и снабжению в ООО «Старательская артель «Кварц», так как предоставленными документами не подтверждается работа в должности, предусмотренной Списком №2, с 01.01.2006 года по 31.12.2006 года в должности заместителя начальника участка открытых горных работ «Волокатуй», так как выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не подтвержден льготный характер работы.

Не согласившись с решением ответчика, ФИО2 просил суд обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с 02.01.2001 года по 25.07.2005 года, с 01.01.2006 года по 31.12.2006 года, обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить истцу указанного вида пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от 04.02.2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечен конкурсный управляющий ООО «Старательская артель «Кварц» ФИО3

Представителем истца ФИО4, действующей на основании доверенности, 19.02.2020 года представлено заявление об уточнении исковых требований, в соответствии с которыми истец просит суд включить в стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.01.2004 года по 25.07.2005 года, с 01.01.2006 года по 31.12.2006 года, обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с абз. 2 п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, надлежаще извещен судом о времени и месте слушания дела, причин не явки суду не сообщил, явку своего представителя не обеспечил.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Третье лицо конкурсный управляющий ООО «Старательская артель «Кварц» ФИО3 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен судом о времени и месте слушания дела, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 Разделом I. ГОРНЫЕ РАБОТЫ (Добыча угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, мрамора, гранита, андезита, мела, слюды, асбеста и соли открытым способом. Работы на шахтной поверхности Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности. (Разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений) в подразделе б) Инженерно-технические работники разрезов, карьеров, приисков, гидравлик и промывочных приборов, промышленных площадок строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров и драг предусмотрены начальники и прорабы участков, их заместители и помощники, начальники, их заместители, старшие инженеры и инженеры отделов: производственных, производственно-технических, технических и капитального строительства.

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССТ от 26.01.1991 года №10, разделом I "Горные работы" (добыча открытым способом угля, руды, … драгоценных и цветных металлов из песков …) подразделом 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности" п. б "Руководители и специалисты разрезов, карьеров, приисков, гидравлик и промывочных приборов, промышленных площадок строительства шахт, рудников, разрезов, разрезоуправлений, карьеров, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений, шахт", "работы на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников» предусмотрены под кодом позиции 2010100б-24097 начальники участков, их заместители (помощники), под кодом позиции 2010100б-24125 начальники (горных) цехов, их заместители (помощники), под кодом позиции 2010100б-21516 директора (начальники), их заместители (помощники) по производству, строительству (в разрезах, карьерах).

В соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (далее – Разъяснение №5), применяющимися с 01.01.1992 года, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением руководителя УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) №7187 от 16.10.2019 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости указанного вида истцу было отказано по причине недостаточности стажа во вредных и тяжелых условиях труда, продолжительность страхового стажа определена равной 39 лет 04 месяца 01 день, стажа на соответствующих видах работ 05 лет 04 месяца 14 дней.

Одновременно не были включены в подсчет стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы с 02.01.2001 года по 25.07.2005 года в должности заместителя начальника по производству и снабжению в ООО Старательская артель «Кварц», так как предоставленными документами не подтвержден льготный характер работы, с 01.01.2006 года по 31.12.2006 года в связи с отсутствием данных о льготном характере работы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета.

Рассматривая обоснованность исковых требований, судом установлено, что согласно записям № трудовой книжки ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в ООО «Старательская артель «Кварц». С 18.05.1999 года был принят в члены артели в качестве водителя-снабженца на основании приказа №328 от 15.05.1999 года. С 02.01.2001 года переведен заместителем начальника по производству и снабжению на основании приказа №6 от 12.01.2001 года. С 26.07.2005 года назначен заместителем начальника участка «Волокатуй» на основании приказа №43 от 27.07.2005 года. С 09.12.2011 года был переведен начальником базы ГРЭС на основании приказа №206 от 09.12.2011 года. С 13.07.2016 года был уволен по сокращению численности на основании приказа №158 от 13.07.2016 года.

В соответствии с данными индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица ФИО2 установлено, что работодатель ООО «Старательская артель «Кварц» за ФИО2 подал сведения о льготном характере работы в периоды с 01.01.2004 года по 31.12.2005 года (код льготы 2010100Б-24097), с 01.01.2007 года по 31.03.2012 года (код льготы 2010100Б-24097).

Решением начальника УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) №6452 от 01.10.2019 года постановлено отразить периоды работы с 01.01.2004 года по 31.12.2004 года, с 01.01.2005 года по 25.07.2005 года без кода льготы. При этом указано на отсутствие в Списке №2 наименования должности заместителя начальника участка по производству и снабжению и невозможность проведения документальной проверки в связи нахождения предприятия в стадии ликвидации.

Вместе с тем, суд не может признать указанное решение УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) законным и обоснованным в рассматриваемой части.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Рассматривая заявленные требования, суд исходит из того, что ответчиком не оспорен вид деятельности ООО «Старательская артель «Кварц». Напротив, ответчиком согласно данным пенсионного дела были включены в стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» периоды работы истца в должности заместителя начальника участка открытых горных работ с 26.07.2005 года по 31.12.2005 года и с 01.01.2007 года по 08.12.2011 года в качестве заместителя начальника участка «Волокатуй».

В соответствии с личными карточками формы Т-2 установлено, что ФИО2 был принят на участок «Волокатуй» водителем-снабженцем на основании приказа №328 от 15.05.1999 года с 18.05.1999 года. С 01.01.2001 года переведен на должность заместителя начальника по производству и снабжению участка «Волокатуй» на основании приказа №6 от 12.01.2001 года. С 26.07.2005 года назначен на том же участке заместителем начальника участка на основании приказа №113 от 27.07.2005 года. Кроме того, согласно расчетно-платежным ведомостям по начислению заработной платы за октябрь-декабрь 2006 года установлено, что ФИО2 производилось начисление заработной платы как заместителю начальника участка в декабре 2006 года, за октябрь-ноябрь начисления не осуществлены.

Иные документы по спорным периодам суду предоставлены не были по причине отсутствия на хранении.

В соответствии с материалами наблюдательного дела страхователя ООО «Старательская артель «Кварц» установлено, что ФИО5 включен в поименные списки работников, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение за 1 и 2 полугодие 2004, 2005, 2006, 2007 года по должности заместителя начальника участка открытых горных работ (код позиции 2010100б-24097). Согласно перечню рабочих мест, наименований профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и за выслугу лет по участку «Волокатуй» включены в составе руководителей и специалистов начальники участка, заместители начальника.

Таким образом, работодателем был подтвержден льготный характер работы истца в спорный период с 01.01.2004 года по 25.07.2005 года.

Вопреки доводам УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) суд находит не обоснованным ссылки ответчика об отсутствии подтверждения льготного характера работы в данный период по причине нахождения предприятия в стадии ликвидации, так как поименный списки были приняты без замечаний, сведения о характере работы отражены в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. При этом суд приходит к выводу, что факт ненадлежащего хранения первичных документов работодателем нельзя ставить в вину ФИО2 и ограничивать его права на досрочное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что на УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) должна быть возложена обязанность включить в стаж ФИО2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы с 01.01.2004 года по 25.07.2005 года.

Одновременно суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований в части включения в стаж на соответствующих видах работ периода работы с 01.01.2006 года по 31.12.2006 года, так как суду не были предоставлены сведения о заработке и количестве отработанных рабочих дней/часов истца за период с 01.01.2006 года по 30.09.2006 года, в связи с чем у суда отсутствует возможность определить суммарно проработанное за период рабочее время, что является юридически значимым с учетом данных расчётно-платежных ведомостей по начислению заработной платы за октябрь-декабрь 2006 года.

Поскольку индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО2 не содержит сведения о льготном характере работы по причине не предоставления соответствующей отчетности работодателем, в отсутствие иных доказательств занятости истца на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, в течение полного рабочего дня, основания для включения в стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода работы с 01.01.2006 года по 31.12.2006 года не установлены.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 17.07.2019 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., достиг возраста 59 лет имел общую продолжительность стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, 06 лет 11 месяцев 09 дней (с учетом добровольно включенных ответчиком 05 лет 04 месяца 14 дней и включенных судом 01 год 06 месяцев 09 дней), что давало ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с учетом положений абз. 2 п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Ввиду изложенного исковые требования о возложении на УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) обязанности назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 17.07.2019 года подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать УПФР в г. Чите (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» период работы с 01.01.2004 года по 25.07.2005 года.

Обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательном виде в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено 21.07.2020 года.