Постановление № 5-106/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 5-106/2019

Дело № 5-106/19
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления оглашена 09.08.2019.

Мотивированное постановление вынесено 09.08.2019.

9 августа 2019 года г. Новотроицк

Судья Новотроицкого городского суда Оренбургской области Этманова Т.Е., при секретаре Фроловой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, владеющей русским языком, не трудоустроенной, регистрации на территории РФ не имеющей, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, в браке не состоящей, инвалидности и иждивенцев не имеющей, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

09.08.2019 в 04-00 час. по на 263 км автодороги «Оренбург-Орск» установлено, что ФИО1, являясь иностранным гражданином нарушила правила въезда в Российскую Федерацию, в нарушение п. 5 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ от 18.05.1996 «О порядке въезда и выезда в Российскую Федерацию» 09.08.2019 в 01-00 час. въехала на территорию Российской Федерации без полиса обязательного медицинского страхования.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал полностью, подтвердив факт совершения правонарушения. Пояснила, что она будет проживать в г. Казани, проходит там обучение в учебном заведении. В г. Казани проживает ее отец. О необходимости оформления медицинского полиса она знала. Намерена была оформить полис по месту жительства. В настоящее время медицинский полис оформлен.

Выслушав ФИО1, изучив материал об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствие с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с положениями статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается, помимо прочего, в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 09.08.2019 в 04-00 час. была выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, въехавшая в Российскую Федерацию 09.08.2019 в 01-00 час., допустившая нарушение правил въезда в Российскую Федерацию и режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, поскольку на момент выявления вменяемого ФИО1 правонарушения, полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, у нее в нарушение положений статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" отсутствовал.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 09.08.2019, рапортом ИДПС 1 роты 2 взвода ДПС ГИБДД «Орское» от 09.08.2019, копиями паспорта ФИО1 и ее миграционной карты, объяснениями ФИО1

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, являясь гражданкой иностранного государства, нарушила установленный порядок въезда на территорию Российской Федерации, выразившийся в отсутствии у нее полиса обязательного медицинского страхования. Суд квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции от 04.11.1950 года «О защите прав человека и основных свобод» не допускается вмешательство со стороны публичных властей и осуществление права каждого на уважение его личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благополучия страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от 14.02.2013г. №4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П и др.).

В судебном заседании из пояснений ФИО1 установлено, что на территории РФ в г. Казани проживает ее отец, она проходила обучение в г. Казани, направлялась в г. Казань для сдачи экзаменов и дальнейшего обучения.

При назначении вида и меры административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Учитывая вышеизложенное, наличие обстоятельств, смягчающих наказание, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, материальное положение ФИО1, принимая во внимание наличие у нее устойчивых социальных связей на территории РФ, судья считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.10, ст.29.11, ст. 32.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Штраф подлежит оплате в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ в течение 60 календарных дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае просрочки уплаты штрафа на основании ст.20.25 ч.1 КоАП РФ лицо подвергается штрафу в двукратном размере, но не менее одной тысячи рублей, или административному аресту до 15 суток или обязательным работам на срок до 50 часов.

Оплату штрафа произвести по следующим банковским реквизитам: получатель УФК по Оренбургской области (МУ МВД России «Орское»), ИНН <***>, КПП 561401001, р/с <***>, банк получателя: отделение Оренбург, КБК: 18811640000016020140, БИК 045354001, ОКТМО: 53720000, УИН 18880456190565754770.

Судья: