Решение № 2-3994/2018 2-3994/2018~М-2912/2018 М-2912/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2-3994/2018

№2-3994/2018

№
№

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Лузгановой Т.А.,

при секретаре Головиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ПАО «МРСК Сибири» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению документов неимущественного характера по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «МРСК Сибири», обратилось с иском в суд к судебному приставу-исполнителю Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению документов неимущественного характера по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ МОСП по ИИДНХ по <адрес> УФССП по <адрес> в отношении ПАО «МРСК Сибири» возбуждено исполнительное производство №-ИП по исполнительному листу ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Железнодорожным районным судом <адрес> по делу №, в части обязания ПАО «МРСК Сибири» в срок не позднее месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу осуществить технологическое присоединение принадлежащего <данные изъяты>. жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «<данные изъяты> участок №, кадастровый номер земельного участка № по договору № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании поступившего (№.3/29/7577-исх от ДД.ММ.ГГГГ) в адрес ПАО «МРСК Сибири» постановления о возбуждении исполнительного производства №-№ от ДД.ММ.ГГГГ представило судебному приставу-исполнителю ФИО1 информацию о том, что на дату возбуждения исполнительного производства мероприятия, предусмотренные договором №.2400.6123.16 от ДД.ММ.ГГГГ, со стороны ПАО «МРСК Сибири» выполнены. Для дальнейшего фактического осуществления технологического присоединения объекта заявителя к электрическим сетям, заявителю необходимо надлежаще исполнить обязательства, предусмотренные п.7,8 техническими условиями к договору №.№ от ДД.ММ.ГГГГ, со своей стороны. ДД.ММ.ГГГГ в присутствии заявителя сотрудниками Общества составлен акт не допуска прибора учета в эксплуатацию, то есть, заявителем ненадлежащим образом исполнены мероприятия по договору. Следовательно, осуществить фактическое технологическое присоединения было невозможно. Также в своем обращении ПАО «МРСК Сибири» ходатайствовало о приостановлении исполнительного производства №-ИП, возбужденного по исполнительному листу ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного по делу №, в части обязания ПАО «МРСК Сибири», в срок, не позднее месяца с момента вступления настоящего решения, в законную силу, осуществить технологическое присоединение принадлежащего <данные изъяты> жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «<данные изъяты> №, кадастровый номер земельного участка №, по договору № от ДД.ММ.ГГГГ. Также были предоставлены документы, подтверждающие исполнение обязательств со стороны ПАО «МРСК Сибири» в части выполнения обязательств (исполнение технических условий). Информации о приостановлении исполнительного производства <данные изъяты>, либо об отказе в его приостановлении, получено не было. Подтверждением выполнения мероприятий по осуществлению технологического присоединения является составленный двухсторонний акт об осуществлении технологического присоединения. ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и ПАО «МРСК Сибири» были подписаны акты об осуществлении технологического присоединения, которые подтверждают осуществление технологического присоединения принадлежащего <данные изъяты> жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «<данные изъяты> участок №, кадастровый номер земельного участка <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ПАО «МРСК Сибири» поступило постановление от ДД.ММ.ГГГГ № судебного пристава-исполнителя ФИО1 о взыскании с Общества исполнительского сбора по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП. Согласно вышеназванному постановлению, с ПАО «МРСК Сибири» взыскивается исполнительский сбор в размере 50 000 рублей за неисполнение в срок, установленный для добровольного исполнения, исполнительного документа. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено фактическим исполнением. На основании изложенного, истец просит освободить ПАО «МРСК Сибири» от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП.

Представитель истца ПАО «МРСК Сибири» в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Судебный пристав-исполнитель МОСП по ИИДНХ по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица – УФССП по <адрес>, третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явились о слушании дела уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации, злоупотребление правом не допускается. Согласно ч.1 ст.35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, в порядке заочного производства, в соответствии со ст.ст.167, 234 ГПК РФ.

Изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ст.401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п.2 ст.401 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что принудительное исполнение судебных актов и актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

На основании ч.1 ст.12, ст.13 Закона «О судебных приставах», судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан.

В силу части 11 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Закона.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также, в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч.3 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как установлено в судебном заседании, на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Железнодорожным районным судом <адрес> по делу №, в части обязания ПАО «МРСК Сибири» в срок не позднее одного месяца с момента вступления решения в законную силу осуществить технологическое присоединение принадлежащего ФИО2 жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество <адрес> №, МОСП по ИИДНХ <адрес> УФССП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ должник ПАО «МРСК Сибири» предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, не предоставления доказательств, что исполнение было невозможно, вследствие чрезвычайных и неопределимых обстоятельств, с должника будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, но не менее 1 000 рублей.

На указанное постановление, ПАО «МРСК Сибири» письмом №-исх. от ДД.ММ.ГГГГ представило судебному приставу-исполнителю ФИО1 информацию о том, что на дату возбуждения исполнительного производства мероприятия, предусмотренные договором № от ДД.ММ.ГГГГ со стороны ПАО «МРСК Сибири» выполнены, однако для дальнейшего фактического осуществления технологического присоединения объекта заявителя к электрическим сетям, заявителю необходимо надлежащее исполнить обязательства, предусмотренные пунктами 7, 8 техническими условиями к договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.7 Правил технологического присоединения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлена процедура технологического присоединения, включающая в себя следующие поэтапные мероприятия: 1) подачу заявки юридическим или физическим лицом, которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение; 2) заключение договора; 3) выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором; 4) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатации объектов заявителя; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям; 4) фактический прием (подача) напряжения и мощности; составление акта об осуществлении технологического присоединения; 5) акта об осуществлении технологического присоединения.

В соответствии с п.8 договора об осуществлении технологического присоединения, заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по ТП в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в ТУ, после выполнения мероприятий по ТП в пределах границ участка заявителя, предусмотренных ТУ, уведомить сетевую организацию о выполнении ТУ.

При, этом, как на заявителя, так и на сетевую организацию возложены обязанности по выполнению ТУ к договору.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ представителем ПАО «МРСК Сибири» <данные изъяты> составлен акт № о том, что прибор учета, представленный потребителем ФИО2 для подключения хозяйственных построек по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Нанжуль-11» участок №, не допущен к эксплуатацию, поскольку на нем отсутствует пломба госповерителя. Акт подписан, в том числе, ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО1 вынес постановление № о взыскании исполнительского сбора с должника ПАО «МРСК Сибири» в сумме 50 000 рублей, в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ссылается, что ПАО «МРСК Сибири» ходатайствовало о приостановлении исполнительного производства №-ИП, возбужденного по исполнительному листу ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного по делу №. Кроме того, Обществом были предоставлены документы, подтверждающие исполнение обязательств со стороны ПАО «МРСК Сибири» (исполнение технических условий). При этом, информации о приостановлении исполнительного производства №-ИП, либо об отказе в его приостановлении, получено не было.

Согласно актам, подписанным ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ПАО «МРСК Сибири» об осуществлении технологического присоединения, подтверждается осуществление технологического присоединения к электросетям принадлежащего ФИО2 жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «<адрес>», участок №, кадастровый номер земельного участка №

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ (№-№) в адрес ПАО «МРСК Сибири» поступило постановление от ДД.ММ.ГГГГ № судебного пристава-исполнителя ФИО1 о взыскании с Общества исполнительского сбора по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

В настоящее время исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП окончено, в связи с фактическим исполнением, что подтверждается постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Постановлению Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-М, взыскание с должника исполнительского сбора на основании пункта 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен им без уважительных причин. Из этого следует, что при наличии уважительных причин должник не может быть подвергнут взысканию.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание то, что ПАО «МРСК Сибири» приняло все зависящие меры для исполнения исполнительного документа, вины в неисполнении в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, не имеется, суд приходит к выводу о том, что ПАО МРСК «Сибири» может быть освобождено от взыскания исполнительского сбора, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 234-237 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ПАО «МРСК Сибири» об освобождении от взыскания исполнительского сбора - удовлетворить.

Освободить ПАО «МРСК Сибири» от уплаты исполнительского сбора, взыскиваемого на основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению документов неимущественного характера по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенного по исполнительному производству №-ИП, предметом которого является: обязать ПАО «МРСК Сибири» в срок не позднее месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу осуществить технологическое присоединение принадлежащего ФИО2 жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «<данные изъяты>», участок №, кадастровый номер земельного участка №, по договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в суд, принявший заочное решение, в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.А. Лузганова