Решение № 2-3901/2018 2-3901/2018~М-3349/2018 М-3349/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2-3901/2018

Дело № 2- 3901/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2018 года

Свердловский районный суд города Костромы в составе:

судьи Шуваловой И.В.,

при секретаре Беляковой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.Л.Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Костроме Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

А.Л.Н. обратилась в суд с указанным иском, свои требования мотивировала тем, что <дата>. она подала заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением ответчика ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. При этом ответчиком не были включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. С данным решением истец не согласна, поскольку в спорные периоды она проходила обучение по специальности, для повышения своего профессионального уровня, при направлении работодателем за истцом сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата. Истец полагает, что курсы повышения квалификации являются частью профессиональной деятельности медицинского работника и поэтому подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения как работа, на которую она была направлена.

В связи с изложенным А.Л.Н. просила включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

В судебном заседании А.Л.Н., её представитель на основании устного ходатайства ФИО1, исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

ГУ УПФ РФ в г.Костроме Костромской области своего представителя в судебное заседание не направило, в заявлении просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Как следует из материалов дела, А.Л.Н. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением комиссии ответчика от <дата> истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по мотиву отсутствия требуемого специального стажа работы.

Как следует из протокола заседания комиссии ответчика, по представленным документам страховой стаж работы А.Л.Н. составляет 30 лет 19 дней, стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, составляет 29 лет 2 мес. 11 дней.

При этом в специальный стаж истицы не были включены периоды прохождения курсов повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Суд находит отказ во включении в специальный стаж вышеуказанных периодов незаконным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.20 ч.1 ст.30 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела в спорные периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> А.Л.Н. работала в ОГБУЗ «Костромская областная детская больница» в должности медицинской сестры отделения патологии новорожденных детей. Указанные периоды работы включены ответчиком в специальный стаж истца.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в период работы в вышеуказанном лечебном заведении истец находилась на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Периодическое повышение квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием в соответствии со статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утвержденных Верховным Советом РФ 22.07.1993 года, и приказом Минздрава РФ от 05.06.1998 года № 186 является обязательным, производится на основании приказов работодателя с сохранением за работником заработной платы. Повышение квалификации медицинских работников непосредственно связано с их профессиональной деятельностью, без ее своевременного прохождения медицинский работник может быть лишен права осуществлять лечебную деятельность. Это подтверждается и Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 года, согласно подпункту «д» пункта 5 которого повышение квалификации специалистов, осуществляющих медицинские работы (услуги), не реже одного раза в 5 лет является обязательным лицензионным требованием и условием при осуществлении медицинской деятельности.

Аналогичные нормы содержались и в ранее действующих Положениях о лицензировании медицинской деятельности, утвержденных постановлениями Правительства РФ от 04.07.2002 года № 499, от 21.05.2001 года № 402 и от 25.03.1996 года № 350, а также в Положении о порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности, утвержденном приказом Минздрава Российской Федерации от 19.12.1994 года № 286, которое действовало в течение спорных периодов и из пункта 1.1 которого следует, что сертификат специалиста выдается государственным медицинским образовательным и научно-исследовательским учреждением, которое осуществляет последипломную подготовку врачей по государственным образовательным программам; сертификат специалиста подлежит подтверждению каждые пять лет после соответствующей подготовки в системе дополнительного профессионального образования.

Исходя из положений ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку истица на курсы повышения квалификации направлялась работодателем, за время нахождения на курсах за нею сохранялась заработная плата и рабочее место, производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд РФ, оснований для исключения этих периодов из специального стажа не имеется.

При таких обстоятельствах в специальный стаж А.Л.Н. подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования А.Л.Н. удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Костроме Костромской области включить в специальный стаж А.Л.Н. в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата> с <дата>. по <дата>., <дата> по <дата>, <дата> по <дата>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Костромской областной суд через Свердловский районный суд <адрес>.

Судья (подпись) И.В. Шувалова